彭　滔　郭玉蓉　楊國強(qiáng)　譚祖發(fā)

常德市質(zhì)監(jiān)局發(fā)揮質(zhì)監(jiān)優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些新舉措，為解決質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何依托豐富的農(nóng)業(yè)資源，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)的附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一新課題大膽地進(jìn)行了探索，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

洞庭湖畔的魚米之鄉(xiāng)——常德，因《桃花源記》的源考，享有“桃花源里的城市”的美譽(yù)，并先后獲得“國際花園城市”，“國家衛(wèi)生城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”等稱號。

7月底，記者深入常德市桃源等4個縣采訪，處處可見果飄香，綠滿川，新農(nóng)村建設(shè)一派欣欣向榮景象，豐收前的喜悅溢滿了人們的臉上。

“標(biāo)準(zhǔn)”撐起葡萄架

整齊劃一的控溫棚，透明的薄膜下綠意生生。一人來高的葡萄架個個標(biāo)準(zhǔn)如一，腳下是齊刷刷的灌溉管子，一抬頭就能咬到葡萄，粒大皮薄，紅通通地擠成了一摞。

到過國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)澧縣張公廟鎮(zhèn)的人，無不為這里的葡萄園所折服。上萬畝的建設(shè)規(guī)模，讓人嘆為觀止。既有新疆葡萄溝的美感，又透著以色列農(nóng)業(yè)設(shè)施的現(xiàn)代化氣息。

澧縣被譽(yù)為南方的吐魯番，葡萄種植面積達(dá)17000多畝，而在21年前，這兒只有水稻田和油菜地，間或幾片棉花種植戶。1988年，在西南農(nóng)大學(xué)習(xí)了兩年的王先榮帶著500株巨峰葡萄幼苗，租了7畝旱地，大膽地種起了葡萄。兩年后葡萄掛果，王先榮第一次種葡萄便賺了5萬元。

嘗到了種植經(jīng)濟(jì)作物的甜頭，2000年，王先榮又率先成立了澧縣農(nóng)康園藝有限公司，嘗試著引進(jìn)葡萄新品種——?dú)W亞種紅提。這種紅提最大的特點(diǎn)就是晚熟，粒大，果肉硬脆，落地不碎。不僅產(chǎn)量高，而且含糖量高，風(fēng)味佳，又耐儲運(yùn)。

常理上講，在澧縣高溫高濕的氣候條件下，種植原生長于北方的紅提是行不通的，必須采取科技手段實(shí)現(xiàn)控濕控溫，營造種植紅提的“小環(huán)境”才有可能。

在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的協(xié)助下，澧縣質(zhì)監(jiān)局制訂了4個葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，葡萄建園操作規(guī)范、紅提子生產(chǎn)操作規(guī)程、美人指葡萄生產(chǎn)操作規(guī)程、紅寶石無核葡萄生產(chǎn)操作規(guī)程。植株密了，拉開間距；鳥啄食果子，就鋪上網(wǎng)；管道灌溉，測土施肥……許多的種植規(guī)范寫進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)中。其中標(biāo)準(zhǔn)化避雨栽培模式和大棚種植有效地躲過了當(dāng)?shù)貧夂虻摹坝矀薄?/p>

“標(biāo)準(zhǔn)的好處可以用兩個很簡單的例子來說明。”澧縣土壤肥料工作站站長、農(nóng)藝師鄧定元告訴記者，比如統(tǒng)一施用有機(jī)肥，葡萄會很甜，無機(jī)肥就沒有這個口感，而且還會造成亞硝酸鹽的沉積，對健康不利；再比如質(zhì)量安全方面，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定是絕不允許施用農(nóng)藥的，他們用的是波爾多液，石灰和硫酸銅熬制而成，對人體無害?！八詷?biāo)準(zhǔn)化種植的果子，摘下就能吃。”

“農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)種植的葡萄，一斤多賣2毛錢，”鄧定元說，“畝產(chǎn)4000f?，一畝的收入就多了800元?！?年前，鄧定元以公司加農(nóng)戶的模式在澧水支流的涔河畔蓋了60多畝葡萄園，主要種植紅提，而且由公司統(tǒng)一為農(nóng)戶配送化肥、殺蟲藥，價格比農(nóng)戶單購低了不少。葡萄成熟后，又由公司統(tǒng)一回收。

鄧定元還雇傭了沒有葡萄園的農(nóng)民為其栽種葡萄，并為這些農(nóng)民定期進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)知識的培訓(xùn)，把他們轉(zhuǎn)變成技術(shù)嫻熟的“工”，吃住全包，這些農(nóng)民每月都有上千元的收入。

“現(xiàn)在，在長沙各大超市里，就能看到澧縣的葡萄，還輻射到了武漢、福州等地。這個時候，北方的葡萄都還沒熟透呢?！编嚩ㄔχf。

過去的一年，澧縣的葡萄面積擴(kuò)大了2000畝。葡萄戶均收益由20076的11000元提高到2008年的13000元，示范區(qū)葡萄產(chǎn)值1.56億元，全縣葡萄產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2個多億。

“一站式服務(wù)”添茶香

農(nóng)業(yè)大縣桃源多丘陵山區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶因地制宜，種起了茶葉。廣袤的茶葉平原，連綿起伏的茶山，青翠欲滴的茶葉，清新自然的茶香，無不令人心曠神怡。

60年代，盧萬俊在桃源縣雪峰山脈中發(fā)現(xiàn)了一株近3米高的野生茶樹，其芽頭泡制的茶呈鶴舌狀，銀毫披露、色澤嫩綠、清香悠長；沖泡時，三起三落，似雨后春筍。這株野茶樹只開花、不結(jié)果，無法自然繁育，而后通過無性繁殖、培育，經(jīng)過40年的優(yōu)選，幾代人的努力，目前桃源大葉茶面積已達(dá)20000畝。

因?yàn)槭菑囊吧街胁烧l(fā)現(xiàn)的，又只在清明、谷雨時節(jié)采摘大葉茶的嫩芽頭，騰瓊野茶王茶葉有限公司總經(jīng)理吉光騰給它取了個霸氣的名字：野茶王。

雖然名字叫得很響，又有一流的茶質(zhì)，但市場銷路一直不是很好。桃源縣質(zhì)監(jiān)局局長郭榮看到這種局面，心里很著急，經(jīng)過一番深入調(diào)查找到了原因所在：因?yàn)槲覈枞~品種繁多，桃源野茶王還缺乏品牌優(yōu)勢。

為了改變這種養(yǎng)在深閨人未識的局面，桃源縣質(zhì)監(jiān)局向縣委縣政府提出：將桃源野茶王申報“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”，通過提升品牌來突破“野茶王”的發(fā)展瓶頸。

經(jīng)過兩年多的努力，2005年，“桃源野茶王”終于成為常德首個國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。就在野茶王獲得該項(xiàng)榮譽(yù)新聞發(fā)布會的第二天，“野茶王的價格就看著往上漲”，郭榮欣喜地說，當(dāng)時茶農(nóng)們都樂翻了天。

品牌打響了，如何加強(qiáng)監(jiān)管、保住品牌又成了一個新課題。桃源縣域4441平方公里，居湖南省各縣(市)第4位，人口近100萬。地域?qū)拸V，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐年增多，而且又分得很散，給監(jiān)管工作帶來巨大挑戰(zhàn)。

郭榮舉了個例子：“從最遠(yuǎn)的魯胡子辣醬廠到縣質(zhì)監(jiān)局，100多公里的路程，辦個事就得一天。在市場化競爭越來越激烈的今天，時間對企業(yè)來說尤顯得珍貴，質(zhì)監(jiān)人員想要到企業(yè)了解情況費(fèi)時又費(fèi)事。”

科學(xué)發(fā)展觀為郭榮開啟了創(chuàng)新思路，重心下移，監(jiān)管前移，搞一站式服務(wù)，把質(zhì)監(jiān)所設(shè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去。向湖南省質(zhì)監(jiān)局匯報了自己的想法之后，在不另外增加編制和經(jīng)費(fèi)的前提下，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)狀況和交通主干線的分布特點(diǎn)，以企業(yè)方便為原則，郭榮大膽地將全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成4個區(qū)域，由4個質(zhì)監(jiān)所管轄。

“要服務(wù)好企業(yè)，一定要摸清企業(yè)的情況，以前的模式是‘關(guān)在家里看門診，對企業(yè)的需求不了解，服務(wù)很難到位?，F(xiàn)在是‘搞巡診，主動上門服務(wù)?！惫鶚s解釋了他的做法。

吉光騰深有體會：“以前去縣質(zhì)監(jiān)局辦生產(chǎn)許可證的年審，要跑40多公里的路，現(xiàn)在在家門口的桃花源鄉(xiāng)質(zhì)監(jiān)所辦就好了，太方便了!工作效率也提高了?！?/p>

7月份，桃花源質(zhì)監(jiān)所所長龍江便跑了4次滕瓊公司，這在以前是很難做到的。在滕瓊公司門口，赫然可見“食品安全質(zhì)量監(jiān)管公示牌”，作為定點(diǎn)監(jiān)管員，龍江的照片就貼在上面。他說，雖然每天都要從縣里趕到鄉(xiāng)里上班，有時還不能回家，住在鄉(xiāng)里條件又不是很好，累是累了些，但辛苦了我一個，方便了大家，只要企業(yè)高興了這點(diǎn)苦也就算不上什么了。

米粉做出大文章

都得利米粉廠總經(jīng)理李愛軍說，幾年前，一個石門縣就有11個小作坊的米粉加工廠，為了搶市場，一些米粉廠專門采購價格便宜的陳化糧做原料，由于陳化糧發(fā)黃、發(fā)黑，就再加些吊白塊進(jìn)行漂白。

“以前的米粉小作坊臟、亂、臭，黑水橫流，如果你看到了這樣的場景，肯定不會吃米粉了?！?/p>

“米粉的保質(zhì)期只有幾個小時，從出廠到市場倒幾次手，加上送貨的人員素質(zhì)又低，經(jīng)常是隔了夜才送到客戶手中。”

小作坊米粉廠的質(zhì)量安全問題，確實(shí)讓質(zhì)監(jiān)部門頭疼?！斑@些小作坊投資不是很大，打死了，他換個地方又可以開工，所以不能只注重處罰，要積極引導(dǎo)?！笔T縣質(zhì)監(jiān)局局長申昌欣認(rèn)為。

為了徹底改變米粉行業(yè)的現(xiàn)狀，申昌欣派工作人員一家家小作坊走訪，將國家質(zhì)檢總局的無證查處公告和相關(guān)法律法規(guī)的摘錄送到各個業(yè)主手中，并詳細(xì)講解QS(質(zhì)量安全)食品安全市場準(zhǔn)入的知識。

2008年下半年，石門縣質(zhì)監(jiān)局組織召開了全縣米粉制品行業(yè)專項(xiàng)整治工作會議，11家小作坊業(yè)主全部到會，一起想辦法、出主意。申昌欣在會上建議，大家能否整合在一起做大做強(qiáng)，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售，這樣才能確保米粉產(chǎn)品質(zhì)量安全。

李愛軍開完會后深受啟發(fā)，率先提出要改變小作坊模式，做米粉行業(yè)的標(biāo)桿。

“當(dāng)時的環(huán)境下，能夠下這么大的決心，很難得啊!”申昌欣說。

可要擴(kuò)建廠房、上設(shè)備、對員工進(jìn)行QS知識培訓(xùn)等，對李愛軍來說談何容易。

“我們對這些一點(diǎn)都不懂，一切都得從頭開始。廠址的選用、廠房設(shè)計(jì)圖、工藝流程圖、人流物流布局以及更衣、洗手和消毒等設(shè)施購買、安裝，都是質(zhì)監(jiān)局派人過來指導(dǎo)的。否則，還真不知道該怎么辦了?！崩類圮娬f。

正當(dāng)李愛軍的新廠按規(guī)劃蓋得如火如荼時，其它10家米粉小作坊按捺不住了，紛紛要求入股。11個業(yè)主又重新坐下來，通過商議達(dá)成了共識，決定將新廠取名“都得利”，共謀發(fā)展。石門縣質(zhì)監(jiān)局分管副局長石力軍又專門帶著這批“學(xué)生”，前往常德市的大型米粉廠考察。

“剛投產(chǎn)時，質(zhì)監(jiān)局連續(xù)一個月派人駐廠，對出廠米粉的質(zhì)量逐一進(jìn)行檢測。一個月的考察期過后，才撤離。”通過各方努力，都得利米粉廠成為常德縣城中第一個取得QS證的米粉廠，開始往正規(guī)化、規(guī)?；穆纷舆~開了步。

最近，在都得利一個投資260萬、面積達(dá)2000余平米的米粉分廠記者看到，生產(chǎn)車間敞亮、整潔，人貨流通分離，進(jìn)入車間都必須經(jīng)過消毒。廠區(qū)還設(shè)立了產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)室，做到每批出廠的米粉都必須經(jīng)過檢驗(yàn)。

“這個在以前想都不敢想?！崩類圮姼袊@，“現(xiàn)在實(shí)行定點(diǎn)配送，直接由廠家送到店鋪或者老百姓手上，避免了二次污染?！?/p>

米粉安全了，老百姓也就放心了，品牌叫響了，李愛軍他們都得利了，如今，面條和餃子項(xiàng)目也要上馬了，桃花源里的質(zhì)監(jiān)人又要忙活開了。