范運(yùn)紅

黨的十七大明確提出,改革開放以來中國(guó)取得一切成績(jī)和進(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義道路,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。高舉中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義偉大旗幟,最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系。中國(guó)特色理論體系,就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系的重要組成部分,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論在人口發(fā)展領(lǐng)域的體現(xiàn)。在此,筆者是就中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的人口理論談幾點(diǎn)初步認(rèn)識(shí)。

一、“兩種生產(chǎn)”協(xié)調(diào)發(fā)展

十七大報(bào)告提出,堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),是人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

馬克思主義認(rèn)為,社會(huì)生產(chǎn)分為物質(zhì)資料生產(chǎn)和人類自身生產(chǎn),即“兩種生產(chǎn)”。物質(zhì)資料生產(chǎn)和人類自身生產(chǎn)都受社會(huì)生產(chǎn)方式的制約和社會(huì)發(fā)展的支配。物質(zhì)資料的生產(chǎn)作用于人類自身生產(chǎn)并對(duì)其起決定性的作用;人類自身生產(chǎn)又反作用與物質(zhì)資料生產(chǎn)并對(duì)其起加速或延緩的作。馬克思主義人口理論的一個(gè)基本觀點(diǎn),就是物質(zhì)資料生產(chǎn)和人類自身生產(chǎn)必須相互適應(yīng),相互協(xié)調(diào)。

人口問題是制約我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。人口多、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。發(fā)展不平衡是我國(guó)的基本國(guó)情,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展必須長(zhǎng)期面對(duì)的重大問題。在社會(huì)主義初級(jí)階段,在發(fā)展神會(huì)生產(chǎn)力的過程中,既要注重物質(zhì)資料的生產(chǎn),更要考慮到人類自身的合力生產(chǎn),使之相互適應(yīng),相互協(xié)調(diào)。

在“兩種生產(chǎn)”相適應(yīng),相協(xié)調(diào)理論的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,就是要既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害,更好地協(xié)調(diào)人口與資源環(huán)境的依存關(guān)系,在整體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)代內(nèi)和代際和諧。

二、人均思想

黨的十七大報(bào)告明確提出實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番的奮斗目標(biāo),以人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),從而將物質(zhì)資料生產(chǎn)與人口生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合起來,體現(xiàn)了堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策的思想。

衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力和人民生活水平,除了看其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值外,更要看到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)宗旨的人均占有量。只有這樣,才能更加深入地反映綜合國(guó)力和人民生活水平的動(dòng)態(tài)變化。溫家寶總理曾談到“一個(gè)簡(jiǎn)單的乘除法”,就是13億人口。13億是一個(gè)很大的數(shù)字,多么小的問題乘以13億,都會(huì)變得很大;多么大的經(jīng)濟(jì)總量,除以13億,都會(huì)變得很小。中國(guó)因人口基數(shù)大和人口繼續(xù)增加而產(chǎn)生的“分母效應(yīng)”影響至深。只有樹立人均觀念,才能更深刻地認(rèn)識(shí)與人口過多相關(guān)的種種問題和困難,才能看到我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

三、統(tǒng)籌解決人口問題

十七大報(bào)告中提出,中國(guó)特色社會(huì)主義道路,就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國(guó)情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,鞏固和完善社會(huì)主義制度,建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路,是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分。走中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路,首先,要統(tǒng)籌考慮人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布等問題,促進(jìn)人口發(fā)展的整題優(yōu)化。其次,要統(tǒng)籌考慮人口系統(tǒng)與其外部的各要素之間的聯(lián)系,同學(xué)后人口語經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,將人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,形成統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機(jī)制,構(gòu)建綜合治理人口問題的工作格局,強(qiáng)化各部門、各方面齊抓共管人口計(jì)生工作的合力。第三,統(tǒng)籌解決人口問題,要綜合運(yùn)用多種手段。面對(duì)人口發(fā)展呈現(xiàn)出的復(fù)雜局面,要綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段來妥善解決人口問題。第四,人口計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村。要把農(nóng)村作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重中之重,將農(nóng)村人口計(jì)生工作納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署,切實(shí)抓緊抓好。

四、以人為本

十七大報(bào)告指出,必須堅(jiān)持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的基本總之,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項(xiàng)權(quán)益,走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本的“人”,從人口學(xué)視角分層就是人口。馬克思主義人的存在理論對(duì)人的分層有三個(gè)層面:其一,人是區(qū)別于其他物種的類存在;其二,人是作為為群體意義上的社會(huì)存在;其三,人是具有獨(dú)立人格和個(gè)性的個(gè)人存在。這三個(gè)層面對(duì)“人”的定義分層,其中第二個(gè)層面定義為群體意義的社會(huì)存在的人,實(shí)際講的就是人口。從馬克思主義人的基本理論理解,以人為本,其中的一個(gè)內(nèi)涵,就是以社會(huì)群體意義的人口為本。堅(jiān)持以人為本,必須把人口計(jì)生工作擺上更加突出和重要的位置,尊重人口發(fā)展的客觀規(guī)律,不斷創(chuàng)新理念、體制、機(jī)制,更加注重依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治,更加注重提高群眾滿意度。

要堅(jiān)持群眾路線,重視發(fā)動(dòng)和依靠廣大人民群眾做好人口計(jì)生工作,尊重人民群眾在計(jì)劃生育中的主體地位,引導(dǎo)人民群眾積極參與人口計(jì)生工作,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,使人口計(jì)生事業(yè)真正成為造福于人民的事業(yè)。

(作者單位:鄭州市自來水總公司)