萬順國

摘要:新世紀、新環(huán)境下,終身教育逐漸成為當代國際教育領(lǐng)域中影響最大、傳播最廣的一種教育理念和思潮,它已成為越來越多國家和地區(qū)制定教育政策、推進教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)原則及本國教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標,在這些方面許多國家已經(jīng)進行了卓有成效的終身教育實踐。伴隨我國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進中國特色社會主義現(xiàn)代化新進程中,終身教育的作用也越來越體現(xiàn)出重要性和緊迫性,其為和諧社會建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了強大的支撐力量和推動作用。

關(guān)鍵詞:終身教育 教育模式 教育理念

“終身教育”一詞最初由法國成人教育家保爾·朗格朗(Paul Lengrand)以法文“education permanente”提出,后來由聯(lián)合國教科文組織譯成英文“Lifelong Education”。終身教育思想是關(guān)于終身教育的一系列教育理念和主張,它主張將教育貫穿于人的一生,強烈要求沖破傳統(tǒng)教育(Conventional Education)不合理的僵化體制,利用現(xiàn)代社會中一切可資利用的教育資源,滿足一切學習需求。終身教育是一種完全意義上的教育,因為它是個人一生的教育機會與社會的教育機會的統(tǒng)一,是一切教育機會的統(tǒng)一。終身教育思想“將會使教育最終擺脫因制度化、標準化帶來的形式主義的影響,使教育的各個方面越來越同人的本質(zhì)相聯(lián)系,從而使教育趨向人格化”。特別是進入經(jīng)濟高度發(fā)展的新世紀以來,終身教育從主要適應(yīng)急劇變化的外部環(huán)境需求的功利性目標,已經(jīng)或正在走向功利性與超功利性目標契合的道路。這是認識上的深化,也是體系上的完善,更反映出終身教育自身發(fā)展的成熟及必然。

我國的終身教育機制由于歷史的原因起步較晚,所以借鑒發(fā)達國家成熟的終身教育理論和豐富的終身教育實踐經(jīng)驗,改革、完善現(xiàn)行教育制度、體系,著手構(gòu)建我國的終身教育體系,加快我國學習化社會的歷史進程,既是我國教育改革與發(fā)展的必然選擇,也是教育工作者應(yīng)當為之奮斗的一項宏偉目標和應(yīng)當肩負的一項歷史責任。

一、發(fā)達國家終身教育機制的特點

通過查閱大量的西方國家關(guān)于終身教育的文獻和材料,如對日、美、英、法、德、瑞典等國終身教育理論及實踐發(fā)展狀況的比較研究,我們大致可以將發(fā)達國家終身教育機制發(fā)展的特點歸結(jié)如下:

(一)國家、政府的高度重視

國家及其政府在終身教育發(fā)展過程中扮演著極為重要的作用,各發(fā)達國家的政府在自身終身教育的政策、行為方面主導(dǎo)了各國終身教育發(fā)展的方向、重點及效果。各國政府對終身教育的傾斜,無論是立法、理念的導(dǎo)入、政策的制定、資金的支持,還是實踐活動的推動,始終都給予了極大的重視與支持。

(二)注重理論支撐、強調(diào)經(jīng)費支持

在終身教育發(fā)展理論上,發(fā)達國家政府高度重視理論研究,大都設(shè)有專門研究機構(gòu)。如日本設(shè)立了一系列政府有關(guān)部局、省廳所屬的終身教育內(nèi)部研修、研究設(shè)施;英國的成人繼續(xù)教育協(xié)會;美國為數(shù)眾多的民間組織等都積極參與終身教育理論研究,為本國終身教育的發(fā)展提供了強大的理論支持。

在經(jīng)濟上,強大的經(jīng)濟實力是發(fā)達國家開展終身教育的堅實基礎(chǔ),各國政府都大力支持終身教育的發(fā)展,為之投入了大量資金。最典型的例子是法國的職業(yè)培訓基金與帶薪教育休假制度、德國的帶薪教育休假制度和對個人實施繼續(xù)教育援助的制度,同時各國的民間組織(如企業(yè)等)為發(fā)展終身教育投入了大量資金,民眾個人作為終身教育的直接受益者,也投入了部分資金。這樣,在一定程度形成了政府、民間組織及個人三方共同承擔終身教育費用的局面,從而為終身教育開展提供了充足的經(jīng)費支持,為終身教育實踐順利開展提供了重要保障。

(三)目的的功利性和方式的服務(wù)性

盡管當前職業(yè)技術(shù)教育仍是發(fā)達國家終身教育的重心所在,但發(fā)達國家終身教育已呈現(xiàn)功利性與超功利性目標契合之端倪。科學精神與人文精神的融匯、職業(yè)技術(shù)教育與普通教育和一般教養(yǎng)教育的統(tǒng)一、個性發(fā)展與和諧發(fā)展的有機結(jié)合,將成為終身教育發(fā)展的主旋律。

例如在日本,實施終身學習的目的更多地強調(diào)其服務(wù)性;在美國,強調(diào)人性的發(fā)展、價值觀的轉(zhuǎn)變和后永恒主義教育等非功利性的一面;歐洲終身學習實施的目的則整合了功利性和服務(wù)性的特點,更強調(diào)個人與社會的和諧發(fā)展,更多地強調(diào)科學精神與人文精神的匯通、職業(yè)技術(shù)教育與生活教育的統(tǒng)一、個人發(fā)展與社會發(fā)展的有機結(jié)合。

(四)更加突出成人教育的主群體性

在終身教育框架下,正規(guī)初、中、高等學校教育只是為個體終身接受教育、終身學習打基礎(chǔ)、作準備的階段,成人領(lǐng)域才是終身教育的廣闊空間,成人教育天然是終身教育的主體。事實上,各發(fā)達國家所實施的終身教育都是以成人教育為主體的。譬如,法國終身教育以繼續(xù)職業(yè)教育和民眾教育為兩大主線。

(五)高等教育機構(gòu)發(fā)揮了最重要作用

高等教育積極面向社會開放,是實現(xiàn)終身教育理念的最重要途徑之一。日本面向社會開放的高等教育機構(gòu)——大學、短期大學、高等專門學校等;美國的社區(qū)學院;英國的開放大學、大學的成人教育部及二元化的高等教育制度;德國的“第二條教育道路”等,都是高等教育面向社會開放、高等教育機會增加、高等教育渠道拓寬的成功典范。

(六)注重運用現(xiàn)代信息技術(shù)

現(xiàn)代信息技術(shù)在教育上的運用,是當前終身教育發(fā)展的一個重要特征,也是必然趨勢。發(fā)達國家在發(fā)展終身教育過程中廣泛運用現(xiàn)代信息技術(shù),特別是網(wǎng)絡(luò)的進一步發(fā)展和運用,對學習者擺脫學習地域、時間及學習方式的限制,對發(fā)展個體自我導(dǎo)向的終身學習能力、發(fā)展現(xiàn)代遠程教育、發(fā)展非正規(guī)和非正式形態(tài)的終身教育,發(fā)揮了無可替代的巨大作用。

二、我國終身教育的發(fā)展歷程及特點

終身教育思想起源于成人教育(Adult Education)的發(fā)展。19世紀中葉,作為近代產(chǎn)業(yè)革命策源地的英國率先突破工業(yè)社會的教育模式,一些教育機構(gòu)和非教育機構(gòu)開始對校外學生進行教學和職業(yè)技術(shù)培訓,最早開始了成人教育實踐。1965年,國際成人教育促進委員會第三次會議在巴黎召開,朗格朗主持會議,在總結(jié)會議成果的大會報告中,朗格朗首次闡述了“終身教育”的基本原則,標志著“終身教育”思想的誕生?，F(xiàn)代終身教育思想自被正式提倡以來,通過我國學界的研究與引介,終身教育理念在我國得到了廣泛地傳播,逐漸成為影響我國教育改革與實踐的重要思潮,經(jīng)歷了從概念的界定、內(nèi)含的深化到體系的最終形成等發(fā)展階段。

新中國成立以前,曾盛行過補習教育、通俗教育、平民教育、社會教育、民眾教育等成人教育形式。“五四”前后,具有共產(chǎn)主義思想的知識分子在各地舉辦了一批工人夜校、勞動補習學校等。1927年～1949年在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命根據(jù)地和老解放區(qū),又廣泛開展了各種訓練班、識字班、補習學校、干部學校及冬學等。

建國以后,黨和政府為提高工農(nóng)群眾的文化素養(yǎng),又實施了工農(nóng)教育、業(yè)余教育、掃盲教育、干部教育等形式的成人教育。但是,終身教育理念的引進和終身教育實踐的發(fā)展可以說尚處于起步和探索階段。

不可否認的是,隨著改革開放的步伐,我國終身教育在借鑒國外經(jīng)驗和注重自身特點的發(fā)展上速度是非?？斓?大大縮短了與發(fā)達國家的差距。由于我國終身教育的發(fā)展總體上仍處于起步和探索階段,尚未形成完善的體制,因此我們可以冷靜地審視和吸取發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓,結(jié)合我國的國情進行理性的思考,在分析、比較、辨別的基礎(chǔ)上,促使我國終身教育的發(fā)展走上良性軌道。新世紀以來,我國在終身教育領(lǐng)域已經(jīng)邁出了一大步,但仍需要各方面的政策、資金、教育資源的進一步支撐,這種趨勢也正在趨于成熟和完善。

從我國終身教育的引進和發(fā)展來看,其直接的起因也是緣于功利性的目標——適應(yīng)科技、經(jīng)濟的發(fā)展,提高國民的學歷層次等。由傳統(tǒng)價值觀念所造成的對實利性的事業(yè)和職業(yè)技術(shù)教育的輕視,也促使我國當代在構(gòu)建終身教育體系時加大實施科學教育和職業(yè)技術(shù)教育的力度。我國近十幾年來在正規(guī)學校教育系統(tǒng)中日益重視科學精神、科學素養(yǎng)、科學研究能力的培養(yǎng)以及適應(yīng)社會能力和職業(yè)技能的訓練;在成人繼續(xù)教育中大規(guī)模地開展掃盲運動,建立從初等至高等的成人學歷教育體系,以及在企業(yè)內(nèi)推廣崗位培訓制度等等,都取得了引人矚目的成就。特別是函授、自學考試等成人高等學歷教育,更形成了從考試、招生到授課方式、學籍管理、學歷證書的發(fā)放等全國性的較為系統(tǒng)、規(guī)范的體系。這些,對于我國國民素質(zhì)的提高、能力的培養(yǎng),對促進我國科技和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,作出了巨大的貢獻。我國當前成人和繼續(xù)教育的發(fā)展特點及未來的發(fā)展趨勢,仍是根據(jù)“科教興國”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,與社會主義市場經(jīng)濟緊密相聯(lián),重視各級各類的職業(yè)技術(shù)教育,為企業(yè)及社會各部門培養(yǎng)能力強的實用性人才。隨著時代的發(fā)展,這方面教育也將不斷的提高和完善,并且日益向著寬口徑、大門類的道路發(fā)展,避免職業(yè)教育和職業(yè)訓練的狹窄性。

同時,我國終身教育發(fā)展中所顯現(xiàn)出的缺陷,不是由于重視職業(yè)技術(shù)教育、實用人才的培養(yǎng)和國民生存能力的提升,而是由于僅僅如此。雖然作為終身教育重要基礎(chǔ)的成人教育實踐活動,在近年來已取得了相當大的發(fā)展,但從本質(zhì)上說,卻還沒有能擺脫實利主義思想的束縛,并且在制度上亦還沒有建立起以終身教育的理念為指導(dǎo)原則的體系。因而在實際的成人教育活動中,往往顯示出一種帶有功利性的,片面追求經(jīng)濟和社會效益的,缺乏整體、綜合和長期性規(guī)劃的,且具有濃厚短視性行為的傾向。

三、終身教育在我國深入發(fā)展的理性思考

中國是一個有著悠久、濃郁人文傳統(tǒng)的國家,其人文價值觀的優(yōu)秀部分激勵了一代又一代的仁人志士為民族而獻身,同時在協(xié)調(diào)人際關(guān)系、加強自我修身養(yǎng)性、追求高層次的精神享受等方面,至今仍具有毋庸置疑的現(xiàn)實意義。這筆寶貴的財富不應(yīng)該丟掉,它可能就是當代功利主義盛行,物欲日漸膨脹的狀況下,使人的心靈得到凈化和升華的有效良方。況且,世界終身教育的發(fā)展走向已經(jīng)由功利性目標向功利性與超功利性目標契合轉(zhuǎn)化,而超功利性目標愈益顯示出其獨特的價值和不可替代的作用。我國的終身教育要循著健康的軌道使自身發(fā)展得更加完善,就不能不將超功利、非職業(yè)性的課程內(nèi)容與活動提上日程通盤加以考慮。這方面,除了在正規(guī)的、非正規(guī)的學校系統(tǒng)中強化人文素質(zhì)教育,注意一般教養(yǎng)外,可以借鑒發(fā)達國家致力于發(fā)展社會教育的經(jīng)驗。

(一)盡快制定完善專門法律法規(guī)和大量可操作性政策

新世紀初我國全面建設(shè)小康社會目標中提到“形成全民學習、終身學習的學習型社會”,我國終身教育體系的構(gòu)建已進入具體實踐階段。1993年頒發(fā)的《中國教育改革與發(fā)展綱要》,提出成人教育是傳統(tǒng)學校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度,這是我國較早對終身教育與成人教育關(guān)系進行表述的文件,但至今尚沒有健全的關(guān)于全民學習和終身學習的系統(tǒng)的和具體的法律法規(guī)。在這種現(xiàn)實狀況下,制定專門的終身教育法已顯得極為迫切;相應(yīng)地,制定大量與之配套的、具有可操作性的終身教育政策,也是題中應(yīng)有之義。同時,“終身教育制度的最終建立將有助于教育民主化理想的實現(xiàn),為每一個人受教育的權(quán)利提供終身保障?！?/p>

(二)盡快構(gòu)建起有中國特色的較為完整的終身教育體系

中國是一個地域遼闊、地區(qū)發(fā)展很不平衡的發(fā)展中國家,在推進終身教育、構(gòu)建終身教育體系時,不能搞簡單化、一刀切,不能不顧條件、急于求成。據(jù)此,我國一些專家提出了構(gòu)建終身教育體系必須堅持的總體原則:統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設(shè)計,區(qū)別情況、分類指導(dǎo),經(jīng)過實驗、分步推進,有限目標、重點突破。我國政府要遵循這一原則,通過制定相關(guān)的法令、政策,統(tǒng)籌規(guī)劃終身教育的內(nèi)容,在縱向上要注重各級教育的垂直銜接,改革傳統(tǒng)學校教育,最大限度發(fā)揮學前、初、中、高等教育作為終身教育體系新的作用;在橫向上要注重正規(guī)、非正規(guī)、非正式教育的水平統(tǒng)合,從而構(gòu)筑起有中國特色的終身教育體系。

有中國特色的終身教育體系應(yīng)該體現(xiàn)出多樣性和靈活性,著名的未來學家埃托爾·熱爾比認為,未來教育政策的制定,應(yīng)使教育時間和教育網(wǎng)點多樣化。由于不同的人在各自不同的年齡階段以及不同的職業(yè)背景下有著不同的求學目的,因而需要不同層次的多種教育形式來滿足不同的教育需求。這些教育形式不僅有正規(guī)教育、非正規(guī)教育、非正式教育之分,而且有初等教育、中等教育、高等教育之別,此外,還有面授、函授、廣播、電視、計算機、多媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種教學手段,充分體現(xiàn)出終身教育的多樣性和靈活性。

(三)盡快整合合理的經(jīng)費分擔機制

在我國,由于各地經(jīng)濟的發(fā)展不平衡,東西部經(jīng)濟水平的差距、沿海城市與內(nèi)地城市思想觀念的差異、城市與農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平的差別,部分地區(qū)人們的生活水平還很低,甚至有的地方溫飽問題還沒解決。在這樣的國情下開展終身學習,只靠個人來承擔其全部費用是不現(xiàn)實的。因此要建立一個由政府、企業(yè)、個人共同承擔終身學習費用的機制。首先,各級財政在確?；窘逃?jīng)費增長的基礎(chǔ)上,要適當增設(shè)一定比例的全民終身學習專項費用,特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)國家要投入大量的資源;同時,在條件允許的地區(qū)可以開征終身學習稅,專門用于全民終身學習。其次,企業(yè)要承擔適當比例的員工學習和培訓費用,來滿足員工知識更新的需要,最終達到雙贏的目的。再次,作為最大收益者的個人,必須承擔一部分費用。

(四)盡快調(diào)動一切社會力量參與,保障我國終身教育的開展

我們構(gòu)建終身教育體系,就是要將一切教育機能整合起來,使之系統(tǒng)化,以滿足人的全面發(fā)展的需要。終身教育的組織化過程,需要國家和民間的力量共同參與和協(xié)同努力。民間組織對教育的功能和作用在許多國家得到了重視和肯定。發(fā)達國家發(fā)展終身教育的成功經(jīng)驗之一,就是大量民間組織的熱情參與。譬如在美國,企業(yè)、社區(qū)公共組織(如教會等)、勞動工會、政治團體、工商業(yè)界等民間社會力量甚至軍隊、政府機構(gòu)等等都熱衷于終身教育。借鑒西方成功經(jīng)驗,發(fā)揚自身優(yōu)良傳統(tǒng),適應(yīng)窮國辦大教育的現(xiàn)實,憑借社會主義國家集中一切力量辦大事的優(yōu)越性,調(diào)動一切社會力量共同參與,是我國發(fā)展終身教育的重要保障。

(五)盡快實現(xiàn)個人和社會的和諧發(fā)展是終身學習的最終目的

終身學習的一個重要特點就是目的的和諧性,終身學習活動的開展主要有兩個任務(wù),一個是在人們知識更新的基礎(chǔ)上實現(xiàn)人才儲備的更新和人力資源的再開發(fā),進而推動社會的發(fā)展;另一個是使人們在各種娛樂、體育活動中得到精神提高和生活享受,同時促進人們個性的完善和自我價值的實現(xiàn),實現(xiàn)個體的發(fā)展。只有實現(xiàn)社會和個人的共同發(fā)展,才能實現(xiàn)整個社會體系的和諧和科學發(fā)展,才能更大程度的推動中國特色社會主義和諧社會建設(shè)的進程。

總之,終身教育思想不只是一種教育理念,而且是一系列很具體的思想、實踐和成就,它包括教育的各個方面。終身教育既是一種國家的、政府的事業(yè),也是一種社會性、大眾化的教育。國家、政府及教育行政部門、民間群體的重視、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及各種政策措施、經(jīng)濟的支持,將標志著我國終身教育與學習的實踐即將進入一個新的階段。

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(作者單位:鄭州輕工業(yè)學院國際教育學院)