吳鐸思

“持證農(nóng)民工到定點藥店購買藥品、醫(yī)療器械、保健食品一律優(yōu)惠5%?！?月9日上午,福州市總工會和福州市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合舉行了“農(nóng)民工優(yōu)惠定點藥店”授牌儀式,城區(qū)30家分布在工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工聚居地的藥店,將在店外醒目的位置懸掛統(tǒng)一的匾牌,并在店內(nèi)醒目位置公示本店承諾的優(yōu)惠措施和結(jié)算辦法。

從“看病就醫(yī)有定點”到“小病輕傷不出廠”,“醫(yī)療互助解危難”,再到“小病不上醫(yī)院找藥房”,近年來,在福州市總工會積極運作和推動下,福州企業(yè)積極開展職工幫扶活動,采取措施提高農(nóng)民工醫(yī)療保險參保率,并因企制宜,積極探索社保體系之外的補充保障渠道,構(gòu)筑起多層次的農(nóng)民工醫(yī)療幫扶體系。

“城區(qū)農(nóng)民工100%享受醫(yī)療幫扶!”福州市總工會黨組書記、常務(wù)副主席鄭湘國說。

就醫(yī)難,農(nóng)民工的心結(jié)

“看不起病、吃不起藥、住不起院。”在城市打工,遠離家鄉(xiāng),遠離親人,最怕的就是生病。采訪中,許多農(nóng)民工表示,就醫(yī)難,是他們在城市最大的心結(jié)。

“由于異地結(jié)算等問題存在,目前農(nóng)民工參保率并不高,農(nóng)民工退保更是正?，F(xiàn)象?！备Ｖ菔锌偣膳c保障部有關(guān)負責(zé)人告訴記者。

據(jù)了解,改革開放以后,福州市非公經(jīng)濟發(fā)展迅猛,企業(yè)主要以勞動密集型為主,吸引了大量農(nóng)民工,現(xiàn)有農(nóng)民工占職工總數(shù)50%以上。福州市在2003年就啟動了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,但是由于種種原因,醫(yī)療保險并沒有實現(xiàn)全覆蓋。自費部分較高和生產(chǎn)安全衛(wèi)生條件等因素,農(nóng)民工患病,特別是重大傷病后看不起病的問題比較突出。

“農(nóng)民工的看病問題直接關(guān)系到企業(yè)用工隊伍的穩(wěn)定?！眲趧雨P(guān)系專家指出。

農(nóng)民工醫(yī)療幫扶的“福州模式”

為幫助農(nóng)民工緩解、減輕看病就醫(yī)的經(jīng)濟壓力,近年來,福州市總工會在不斷地探索與實踐。

2006年,福州市總工會啟動了“關(guān)愛農(nóng)民工醫(yī)療幫扶”活動,在全市設(shè)立19家“農(nóng)民工優(yōu)惠定點醫(yī)療機構(gòu)”。市總工會共向農(nóng)民工發(fā)放優(yōu)惠醫(yī)療證24萬本,農(nóng)民工憑證到各家定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),可享受手術(shù)、護理、檢查、藥費等方面不同程度的優(yōu)惠。

為擴大農(nóng)民工受益面,各級工會還動員企業(yè)行政與企業(yè)周邊的醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議,員工憑廠牌等證件到醫(yī)院就醫(yī)的,可享受醫(yī)院提供的優(yōu)惠待遇。合作醫(yī)院還經(jīng)常派醫(yī)生上門義務(wù)巡診,為員工提供便捷、優(yōu)惠的醫(yī)療服務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計,全市城區(qū)有54個企業(yè)與周邊醫(yī)療機構(gòu)建立了合作關(guān)系,受益職工約3000多人。

“不出廠門就能把病看好,既省錢放心,又不誤工時?！痹诟骷壒耐苿酉?許多有條件的企業(yè)紛紛設(shè)立具有福利性質(zhì)的醫(yī)療室,聘請有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)生為員工治病,職工看病拿藥只需付藥品成本價,一般小病花幾元甚至幾角錢就能解決。企業(yè)行政提供資金、場所、設(shè)備和聘請有資質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員,企業(yè)工會負責(zé)運作。通過各級工會的共同努力,全市有150家企業(yè)設(shè)立了職工醫(yī)療室,覆蓋職工約10萬人。

在解決企業(yè)職工重大傷病困難上,采取醫(yī)療互助方式。員工每月按工資收入比例捐獻幾元不等的錢,匯成愛心基金,企業(yè)另外再撥出部分資金補充。對員工本人和直系親屬因大病住院造成家庭特殊困難的員工,視實際情況,依據(jù)基金管理辦法進行救助。初步統(tǒng)計,全市城區(qū)已有153家企業(yè)設(shè)立了各種職工互助基金會,約籌集基金700多萬元,覆蓋農(nóng)民工7萬多人,直接受益農(nóng)民工已有3000人。

此外,針對農(nóng)民工“小病不上醫(yī)院找藥房”的情況,還開設(shè)了“福州市農(nóng)民工優(yōu)惠定點藥店”,為農(nóng)民工提 供實實在在的幫助。

多贏的選擇

經(jīng)過幾次的考核、授牌,目前全市共有19家“農(nóng)民工優(yōu)惠定點醫(yī)療機構(gòu)”,其中有6家市屬公立醫(yī)院 和1家區(qū)屬公立醫(yī)院,分布在金山、馬尾、福興投資區(qū)、新店等農(nóng)民工較集中的地方,城區(qū)有公立綜合性醫(yī)院,方便農(nóng)民工就醫(yī)。共發(fā)放了24萬份“福州市農(nóng)民工優(yōu)惠醫(yī)療證”,在福州市五城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工實現(xiàn)了全覆蓋。共為農(nóng)民工就醫(yī)提供優(yōu)惠50萬元左右。

“維護員工的身體健康,也就是維護企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序,是項雙贏的工作?！备Ｖ葩犎嚺浼邢薰酒髽I(yè)負責(zé)人說, 該企業(yè)有員工1600人左右,全年到企業(yè)醫(yī)療室治療的達到3022人次,職工不花錢或花費幾角到幾元的錢即可治好小病小傷,節(jié)約了職工大量的就醫(yī)時間和就醫(yī)費用。同樣,建筑工地上小傷時有發(fā)生,在項目工地上設(shè)立醫(yī)務(wù)站,可以在第一時間內(nèi)對職工的小傷進行治療和重傷的先期搶救。

“建立企業(yè)職工醫(yī)療幫扶運行機制,體現(xiàn)了一個城市的溫馨和包容,體現(xiàn)了一個城市給予每個人的公平境遇,體現(xiàn)了一個城市改善民生的主旋律。”福州大學(xué)管理學(xué)院社會學(xué)老師如是認(rèn)為。

福州市委常委、市總工會主席王玲告訴記者,在非公企業(yè)開展職工幫扶活動,一方面讓職工切身感受到來自社會各方和企業(yè)的關(guān)愛,增加了被重視、被尊重的幸福指數(shù);另一方面,企業(yè)開展員工幫扶活動,保護了職工的身心健康,提高了出勤率、穩(wěn)定了職工隊伍。