楊　毅

紀念中華人民共和國成立六十周年

中華人民共和國成立以來走過了輝煌的60年,神州大地發(fā)生了翻天覆地的變化,國家的實力與國際影響力實現(xiàn)了飛躍式提升。在慶祝建國60周年的喜慶時刻,我們不能忘記中國人民解放軍做出的巨大貢獻。

一、保衛(wèi)新生人民政權(quán),鞏固勝利成果

1949年10月1日,首都30萬軍民齊聚天安門廣場,隆重舉行開國大典,并舉行閱兵式。毛澤東主席向全世界莊嚴宣告中華人民共和國成立。朱德總司令宣讀人民解放軍總部命令,要求全軍指戰(zhàn)員堅決執(zhí)行中央人民政府和偉大領(lǐng)袖毛澤東主席的一切命令,迅速肅清國民黨軍隊的殘余,解放一切尚未解放的國土,同時肅清土匪和其他一切反革命匪徒,鎮(zhèn)壓他們的一切反抗和搗亂行為。這標志著新中國成立后中國人民解放軍新的使命的開始。

新生的人民政權(quán)面臨著一系列的挑戰(zhàn),除了還有大片國土和沿海島嶼仍被國民黨軍隊占領(lǐng),國民黨潛伏了大批特務(wù)、土匪和小股武裝,企圖以所謂“大陸游擊”同人民解放軍進行長期斗爭。人民解放軍按照中共中央和中央軍委的指示,先后抽調(diào)了39個軍140多個師大約150萬人的兵力,迅速展開了大規(guī)模的剿匪斗爭。經(jīng)過1950-1952年底的剿匪斗爭,人民解放軍取得了殲滅匪特武裝240萬人的勝利,在全國范圍內(nèi)基本上平息了匪患,鞏固了新生的人民政權(quán),安定了社會秩序,保證了經(jīng)濟恢復(fù)工作和生產(chǎn)建設(shè)工作的順利進行。

中國大陸解放后,國民黨除了占據(jù)臺灣島之外,還繼續(xù)盤踞在海南島和東南沿海其他島嶼,時刻對大陸人民生命財產(chǎn)和建設(shè)構(gòu)成威脅。解放海南島和其他東南沿海島嶼就成了人民解放軍的重要任務(wù)。當時由大陸逃向海南島的國民黨軍隊約10萬人,配以飛機25架,運輸機20架,海軍艦艇50余艘,在國民黨海南防衛(wèi)司令薛岳指揮下,企圖固守該島。人民解放軍第四野戰(zhàn)軍第十五兵團指揮第40、43軍并配屬炮兵、工兵各一部,遵照中央軍委關(guān)于要在1950年春夏之交解決海南島問題的指示,采取積極偷渡、分批小渡與最后主力強渡相結(jié)合的作戰(zhàn)方針,在準備了2100余條船和必需的作戰(zhàn)物資,進行了渡海作戰(zhàn)訓練之后,于3月上旬發(fā)起海南島戰(zhàn)役。先遣部隊8400余人乘船200余只,利用夜暗和有利風向,分兩批實施偷渡,在長期堅持海南島武裝斗爭的瓊崖縱隊有力配合下,登島成功。4月16日晚,兩個軍的主力部隊強渡瓊州海峽,在護航火力船的掩護下,迅速突破薛岳部海陸空軍對海上的封鎖,在瓊崖縱隊和事先偷渡部隊接應(yīng)下,于17日凌晨在海南島北部海崖勝利登陸。經(jīng)10余日激戰(zhàn),至5月1日解放全島,殲滅國民黨3萬余人,其余國民黨軍逃往臺灣。海南島的解放,拔除了國民黨殘余勢力在南海的主要基地,對捍衛(wèi)神圣海疆、保障祖國建設(shè)具有重大的意義。

此外,人民解放軍還先后解放了舟山群島、萬山群島和一江山島,打破了國民黨對長江口和珠江入?？诘姆怄i和控制。值得一提的是,解放一江山島的戰(zhàn)役還是人民解放軍陸、海、空三軍首次聯(lián)合作戰(zhàn)。當時華東軍區(qū)以4個步兵營,9個炮兵營,各類型艦艇及其他船只共計188艘,空軍和海軍航空兵22個大隊于1955年1月18日發(fā)起一江山島渡海作戰(zhàn)。于19日攻占一江山島,隨后進駐大陳島等島嶼,浙江沿海島嶼全部解放,經(jīng)過一江山島作戰(zhàn),人民解放軍取得了陸、海、空聯(lián)合作戰(zhàn)的寶貴經(jīng)驗。

進軍西藏也是中國人民解放軍為完成統(tǒng)一祖國大陸所做出的偉大貢獻。進軍西藏是一項極其艱巨的任務(wù)。中共中央、中央軍委于1950年1月指示中共中央西南局以第二野戰(zhàn)軍一部為主,在西北軍區(qū)部隊配合下,從各方面進行了充分的準備。當西藏當局中的頑固勢力在帝國主義分子的策劃下拒絕談判并竭力阻止人民解放軍進入西藏時,于10月6-24日進行了昌都戰(zhàn)役,殲滅藏軍主力5700余人,打開了進軍西藏的大門,為和平解放西藏奠定了基礎(chǔ)。在中國共產(chǎn)黨民族政策的感召下,西藏地方當局于1951年4月派代表赴北京談判。5月23日中央人民政府與西藏地方政府在北京簽訂了“關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議”。人民解放軍根據(jù)協(xié)議規(guī)定,派部隊于八九月間分路自西康、云南、青海、新疆等地出發(fā),向西藏進軍。各路部隊戰(zhàn)勝了冰天雪地、道路艱險、物資供應(yīng)不足、高原缺氧等重重困難,于8-11月先后勝利進抵拉薩、日喀則等地區(qū)。至此,除寶島臺灣仍在國民黨盤踞之下,祖國大陸已經(jīng)完全解放。

二、維護國家安全、保衛(wèi)祖國的鋼鐵長城

新中國成立后,人民軍隊又擔負起保衛(wèi)和支援祖國社會主義建設(shè)的光榮任務(wù)。1950年12月5日,人民革命委員會發(fā)布《關(guān)于1950年軍隊參加生產(chǎn)建設(shè)工作的指示》,要求中國人民解放軍除繼續(xù)作戰(zhàn)和服勤務(wù)者外,應(yīng)當負擔一部分生產(chǎn)任務(wù),使人民解放軍不僅是一支國防軍,而且是一支生產(chǎn)軍,借以協(xié)同全國人民克服長期戰(zhàn)爭所遺留下來的困難,加速國家經(jīng)濟建設(shè)。經(jīng)過多年戰(zhàn)亂的中國人民亟需休養(yǎng)生息,熱愛和平的中國人民盼望安定的生活,但是在面對各種外來的威脅,為了捍衛(wèi)國家主權(quán)、獨立與邊境安全,保障社會主義建設(shè)的順利進行,中國人民解放軍又先后參加了抗美援朝、對印自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)、援越抗美作戰(zhàn)、珍寶島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)、對越自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)等多次戰(zhàn)斗。

(一)抗美援朝,保家衛(wèi)國。1950年初,以美國為首的侵略軍不顧中國政府的一再警告,悍然越過“三八線”,并繼續(xù)向中朝邊境鴨綠江和圖們江進犯,同時以空軍轟炸、掃射中國東北邊境城鎮(zhèn)和村莊,嚴重威脅中國安全。在這嚴重的時刻,中共中央根據(jù)朝鮮勞動黨、朝鮮政府的要求和中國人民的意志,毅然做出“抗美援朝、保家衛(wèi)國”的決策,并迅速組成中國人民志愿軍,任命彭德懷為司令員兼政治委員。志愿軍部隊于10月19日跨過鴨綠江,開赴朝鮮,同朝鮮人民一起向侵略者作戰(zhàn)。

經(jīng)過五次重大戰(zhàn)役的較量,志愿軍和朝鮮人民軍一道把“聯(lián)合國軍”打回“三八線”并最后迫使對方于1953年7月27日在板門店簽署朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定,歷時兩年零九個月的抗美援朝戰(zhàn)爭勝利結(jié)束。其間,共擊斃敵軍1093839萬名,其中美軍397543萬名,擊落擊傷敵機12224架,擊毀擊傷和繳獲敵軍坦克3064輛,擊毀和繳獲敵軍各種火炮7695門,擊沉擊傷敵軍艦艇257艘?？姑涝鲬?zhàn)保衛(wèi)了新生的共和國的東北戰(zhàn)略方向安全,更顯示了中國政府和中國人民的堅強意志和力量,這場戰(zhàn)爭也讓那些企圖軍事入侵和顛覆新中國的帝國主義反動力量幻想破滅,奠定了中國作為一個大國的國際地位。

(二)中印邊界自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)。新中國成立初期,印度軍隊在西藏和平解放前后,非法地在“麥克馬洪線”以南地區(qū)全面推進,陸續(xù)侵占了約9萬平方公里的中國領(lǐng)土,后又在中段侵占中國2000平方公里的領(lǐng)土,而且還要侵占西段3.3萬平方公里的中國領(lǐng)土。從1961年開始,印度軍隊先在中印邊境西段、后在東段越過中印雙方實際控制線,蠶食中國領(lǐng)土,建立侵略據(jù)點,多次挑起邊界沖突。1962年9月,印軍第七旅竟然向非法的“麥克馬洪線”以北大舉推進,侵占克節(jié)郎的大片土地,并開槍打死打傷中國邊防人員,制造流血事件。10月12日,印度總理尼赫魯不顧中國政府的多次抗議和警告,公然下令要把守衛(wèi)在中國領(lǐng)土上的中國軍隊清除掉。20日,印軍10多個旅的兵力,在中印邊境東、西段同時發(fā)動大規(guī)模的進攻。中國邊防部隊忍無可忍,被迫進行了自衛(wèi)作戰(zhàn)。

這次反擊作戰(zhàn)經(jīng)過兩個階段,第一階段于10月20日開始,西藏邊防部隊在中印邊境東段殲滅入侵非法的“麥克馬洪線”以北克節(jié)郎地區(qū)的印軍第七旅和其他印軍一部;新疆邊防部隊在西段清除了印軍在中國領(lǐng)土上非法設(shè)立的37個侵略據(jù)點。接著,中國政府于10月24日發(fā)表聲明,提出停止邊境沖突,重開和平談判解決中印邊界問題的建議。但印度政府在當天就予以拒絕,同時繼續(xù)在邊境上調(diào)集重兵,再次在中印邊境東段和西段發(fā)起猛烈進攻。中國邊防部隊被迫進行反擊,開始第二階段作戰(zhàn)。自11月16日起,中國邊防部隊在西山口、邦迪拉和瓦弄等地區(qū)先后擊潰各路進犯印軍,并拔除其據(jù)點16處,一直追擊到中印邊界傳統(tǒng)習慣線附近。經(jīng)兩個階段反擊作戰(zhàn),中國邊防部隊共殲滅印軍兩個旅和3個旅的大部,斃、傷、俘準將旅長霍希爾·辛格和達爾維以下官兵8700余人。

這一反擊作戰(zhàn),粉碎了印度擴張主義者的進攻,挫敗了帝國主義和霸權(quán)主義的反華陰謀,充分體現(xiàn)了社會主義中國反對侵略、保衛(wèi)和平、堅持自衛(wèi)原則,贏得了世界輿論的稱贊,更加提高了中國的國威、軍威。

(三)人民解放軍派出部隊援越抗美。美國派軍隊入侵越南,不僅干涉越南的內(nèi)政,同時對中國的國家安全也造成了嚴重的威脅。1965年6月,根據(jù)中共中央的指示和中越兩國政府簽訂的協(xié)議,解放軍開始向越南派出地空導(dǎo)彈、高炮、工程、鐵道、掃雷、后勤、船運等部隊,在越南北方擔負防空作戰(zhàn),修建和維護鐵路、公路、機場、通訊設(shè)施、國防工程和沿海掃雷等任務(wù)。至1968年3月止,先后參加援越的部隊共32萬余人,最高年份為17萬余人。援越部隊同越南人民一起,用鮮血和生命保衛(wèi)了越南北方的領(lǐng)空,保證了越南北方運輸線的暢通,并使越南人民軍得以抽調(diào)大批部隊到越南南方作戰(zhàn)。援越抗美作戰(zhàn)中,人民解放軍援越部隊共傷亡5270余人(其中犧牲1070人),任務(wù)完成后,人民解放軍援越部隊先后撤回國內(nèi)。此外,在整個越南抗美救國戰(zhàn)爭期間,中國對越南物資援助折價達200多億美元,為越南人民的解放事業(yè)做出了重大貢獻。

(四)珍寶島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn) 。1969年3月2日,蘇聯(lián)邊防軍出動70余人,裝甲車2輛、卡車和指揮車各1輛,入侵珍寶島,首先開槍打死打傷中國邊防戰(zhàn)士多人。中國邊防巡邏隊被迫進行自衛(wèi)反擊,經(jīng)過一小時戰(zhàn)斗,給入侵者以殲滅性打擊。3月4-12日,蘇軍又出動邊防軍和飛機,連續(xù)入侵珍寶島。3月15日,蘇軍使用坦克20余輛,步兵200余人,在飛機掩護下,再次向珍寶島發(fā)起攻擊。中國守島軍民英勇奮戰(zhàn)9小時,打退了蘇軍的3次攻擊。3月16日,蘇軍登島收尸,中國邊防部隊按照“有理、有利、有節(jié)”的原則,嚴密監(jiān)視,未與出擊。3月17日,蘇軍又先后出動坦克3輛,步兵100余人,在猛烈的炮火掩護下,再次向珍寶島進攻。中國邊防軍以前沿和縱深的火炮對登島的蘇軍予以突然猛烈的還擊,擊退入侵蘇軍,斃傷其一部。

在珍寶島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)中,中國人民解放軍邊防部隊指戰(zhàn)員和參戰(zhàn)民兵、人民群眾,發(fā)揚了“一不怕苦,二不怕死”的革命精神,英勇頑強,連續(xù)作戰(zhàn),粉碎了蘇軍多次入侵,勝利地保衛(wèi)了祖國神圣領(lǐng)土,捍衛(wèi)了民族尊嚴。

(五)反擊越南軍事入侵,維護國家邊境安全。越南在1974年統(tǒng)一后,黎筍當局開始推行地區(qū)霸權(quán)主義,并把曾長期全力支持其抗法、抗美戰(zhàn)爭的中國視為它推行其地區(qū)霸權(quán)主義的最大障礙,反華、排華愈演愈烈,先后把20多萬華裔和華僑強行驅(qū)逐到中國境內(nèi);對中國提出無理的領(lǐng)土要求,宣稱中國的西沙、南沙群島為越南領(lǐng)土,并悍然出兵侵占了南沙群島的一些島嶼,在中越邊境地區(qū)進行武裝挑釁,嚴重地威脅和破壞了中國邊境地區(qū)的四化建設(shè)與安全。對于越南當局的武裝挑釁和入侵,中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人多次提出勸告、警告和抗議,但越南當局一概置之不理。中國政府忍無可忍,被迫進行自衛(wèi)還擊。1979年2月17日,中國人民解放軍云南邊防部隊奉命對越進行自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)。此次作戰(zhàn)歷時28天。中國人民解放軍參戰(zhàn)部隊先后攻克了越南的諒山、高平、老街3個省會和17個縣、市(鎮(zhèn)),摧毀了越南在其北部地區(qū)針對我國構(gòu)筑的大量軍事設(shè)施。中國人民解放軍參戰(zhàn)部隊在完成自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)任務(wù)后,于3月16日全部撤回國內(nèi)。此次自衛(wèi)還擊作戰(zhàn),沉重地打擊了越南地區(qū)霸權(quán)主義的囂張氣焰,在政治上、軍事上都取得了重大勝利。

1979年,中國人民解放軍完成對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)任務(wù)撤軍后,越南軍隊又開始在中越邊境地區(qū)進行武裝挑釁,繼續(xù)嚴重地威脅著我國邊境地區(qū)的安全。為了嚴懲侵略者,保衛(wèi)祖國領(lǐng)土和邊境人民生命財產(chǎn)的安全,人民解放軍云南、廣西邊防部隊從1984年5月起,奉命再次進行反擊入侵越軍作戰(zhàn)。此后至1986年,云南邊防部隊先后取得法卡山、扣林山、老山、者陰山、八里河東山等地區(qū)反擊入侵越軍作戰(zhàn)的勝利,對入侵的越軍給予應(yīng)有的懲罰。中國人民解放軍邊防部隊奉命對越南進行自衛(wèi)反擊作戰(zhàn),不但維護了邊境安全,確保了邊境地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的順利進行,同時也顯示了中國人民維護國家安全的決心,為后來國家周邊安全環(huán)境的長治久安贏得了時間和空間。

(六)維護祖國統(tǒng)一,遏制分裂勢力。維護祖國統(tǒng)一,反對各種敵對勢力分裂國家領(lǐng)土和主權(quán),是中國人民解放軍神圣的使命。在進入20世紀90年代以來,隨著臺灣島內(nèi)“臺獨”勢力的猖狂活動,中國人民解放軍加強了反對分裂、維護國家統(tǒng)一的軍事斗爭準備。人民解放軍從1995年開始,舉行過多次針對性的大規(guī)模軍事演習,其間有導(dǎo)彈試射,也有三軍聯(lián)合渡海登島演練。其中最為突出的是1996年期間進行的一系列軍事演習。

1996年3月,面對臺灣當局繼續(xù)惡化兩岸關(guān)系的舉動,為進一步顯示中國人民反對分裂、維護統(tǒng)一的決心,人民解放軍奉命在東南沿海相繼舉行一系列軍事演習。3月8-15日,人民解放軍第二炮兵部隊在東海和南海海域進行地對地導(dǎo)彈發(fā)射訓練。以4發(fā)導(dǎo)彈全部命中目標的佳績,圓滿地完成了地對地導(dǎo)彈向東海和南海海域的發(fā)射訓練任務(wù)。人民解放軍空軍和海軍于3月12-20日在東海和南海海域、空域先后進行?？諏崗椦萘?。這是一次氣勢磅礴的諸兵種聯(lián)合作戰(zhàn)實兵實彈演習,先進的戰(zhàn)機、艦艇、導(dǎo)彈、電子戰(zhàn)裝備在演習中密切協(xié)同,顯示出強大的空中、海上打擊威力。3月18-25日,人民解放軍南京戰(zhàn)區(qū)在臺灣海峽北部西側(cè),進行陸海空的聯(lián)合演習。這次演習從爭奪制海、制空權(quán)到快速裝載航渡,從裝甲集群搶灘登島到空、機降部隊垂直登陸,從多層次火力突擊到多路強擊突破,從立體穿插分割到縱深越點攻擊,充分展現(xiàn)了人民解放軍在現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下三軍聯(lián)合渡海登島和山地作戰(zhàn)的能力。這次演習的成功表明,通過貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針,深化改革和嚴格刻苦訓練,人民解放軍海、空軍這兩個重要軍種的現(xiàn)代化水平和現(xiàn)代條件特別是在高技術(shù)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力都有了新的提高。

此外,1999年9月上旬南京、廣州戰(zhàn)區(qū)陸?？杖姟⒌诙诒兔癖?、預(yù)備役部隊在浙東、粵東沿海舉行了大規(guī)模的諸軍兵種聯(lián)合渡海登陸作戰(zhàn)實兵演習,顯示了人民解放軍現(xiàn)代化建設(shè)水平和聯(lián)合作戰(zhàn)能力又有了新的提高。2001年6月,人民解放軍在東山島舉行登陸演習,約有10萬部隊參演。人民解放軍加緊進行反“臺獨”軍事斗爭準備,并舉行的一系列軍事演習,極大地遏制了臺灣島內(nèi)分裂勢力的冒險活動,也震懾了支持縱容“臺獨”冒險活動的國外敵對勢力。中國人民解放軍抓緊進行反“臺獨”軍事斗爭準備,確保“一個中國”的框架得以保持,促使臺灣海峽兩岸關(guān)系得到穩(wěn)定,加上我們黨和政府采取的一系列正確對臺政策,逐漸奪回了兩岸關(guān)系的戰(zhàn)略主動權(quán),避免了因“臺獨”分裂勢力的冒險破壞我國社會主義建設(shè)事業(yè)的正常進行。

三、維護世界和平,拓展國家利益

中國在1954年4月提出的“和平共處五項原則”,是中國對國際政治的獨特貢獻,中國在改革開放的過程中倡導(dǎo)的新安全觀是對人類和平與發(fā)展又一個重要貢獻。新安全觀的核心是“互信、互利、平等、協(xié)作”八個字,它們是相輔相成的有機整體:互信是新安全觀的基礎(chǔ),互利是新安全觀的目的,平等是新安全觀的保證,協(xié)作是新安全觀的方式。新安全觀是中國在和平發(fā)展的實踐中提出來的,也是在和平發(fā)展中加以實踐的。中國人民解放軍在其中發(fā)揮了不可或缺的積極作用。

(一)積極開展對外軍事交往,改善國際環(huán)境。對外軍事交往是軍隊現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,同時也是改善國家的國際環(huán)境,維護國家利益和安全,促進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段。建國之后,在相當長的時間內(nèi),與蘇聯(lián)軍隊之間的合作促使我軍的正規(guī)化建設(shè)在較短時間內(nèi)有了一個比較大的進步,后來隨著中蘇兩黨、兩國關(guān)系破裂,蘇聯(lián)在中蘇邊界陳兵百萬,對我國的安全構(gòu)成了嚴重威脅,兩國軍事關(guān)系也隨之轉(zhuǎn)為對抗。隨著我國改革開放的逐步發(fā)展,我國的對外軍事交往在廣度、深度方面都經(jīng)歷了一個快速發(fā)展的過程。

我軍首先加強鞏固了同周邊以及第三世界國家的軍事友好關(guān)系。中國與朝鮮、巴基斯坦、孟加拉、泰國、印尼、菲律賓、韓國、新加坡等周邊國家的軍事交往逐步加強,擴大了合作的領(lǐng)域,加強了國家間友好關(guān)系。其次,同美國為首的西方發(fā)達國家的軍事交往發(fā)展迅速。中國與法國、英國、意大利等歐洲國家的軍事交往全面得以展開,無論是高層代表團互訪,還是軍事技術(shù)合作武器裝備采購方面都在互利互惠的前提下全面發(fā)展。中美正式建交后,雙方建立大使館,并在各自的使館里建立了武官處。與兩國政治關(guān)系水平相適應(yīng),兩國軍事關(guān)系也得到平穩(wěn)發(fā)展。自從1978年法國派軍艦訪問上海以后,許多國家都相繼派軍艦訪華,先后有英國、澳大利亞、瑞典、葡萄牙、美國、加拿大、哥倫比亞、荷蘭、巴基斯坦等國的軍艦訪問,形成了一個外國軍艦訪問的高潮?；謴?fù)與蘇聯(lián)的軍事交往也是我國對外戰(zhàn)略的一個重大舉措。1989年5月16日,中共中央軍委主席鄧小平同來華訪問的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人進行了歷史性的高級會晤。鄧小平指出:“我們這次會晤,可以概括為八個字‘結(jié)束過去,開辟未來?！敝刑K兩國高級會晤標志著中蘇關(guān)系正?；Ｖ刑K關(guān)系,終于從長期對立中擺脫出來。隨著中蘇關(guān)系正?；?兩國軍事關(guān)系也逐步恢復(fù)。

我們在打開大門歡迎外國軍事代表團和軍艦來華訪問的同時,也派出了不少軍事代表團組出國回訪或訪問。形式多種多樣,包括派學者出席國際軍事會議,派軍隊文藝體育代表團參加比賽或友好演出。

在對外軍事交往中,人民海軍的角色尤其值得一提。在國際上,軍艦被稱為是“浮動的國土”, 海軍在對外交往中發(fā)揮著獨特的作用。隨著改革開放進程加快,我人民海軍多次派出軍艦出訪,在促進友好關(guān)系的同時,也鍛煉了遠洋航行和海上執(zhí)行任務(wù)的能力。從1985年11月16日至1986年1月19日,由東海艦隊司令員率領(lǐng)的中國人民解放軍海軍艦艇編隊首次訪問巴基斯坦、斯里蘭卡和孟加拉三國,到2002年5月-9月23日,海軍北海艦隊司令員率領(lǐng)由“青島”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“太倉”號遠洋綜合補給艦組成的中國海軍艦艇編隊,完成了中國海軍歷史上首次環(huán)球遠航的征程,是人民海軍建設(shè)史上的飛躍,也是對外軍事友好交往中值得記憶的事件。其間,中國海軍的艦艇友好航跡遍及世界三大洋、五大洲,共訪問數(shù)十個國家,傳播了友誼,促進了與各國軍隊與人民之間的友好關(guān)系。

(二)開展多層次的對外軍事學術(shù)交往。當今世界,任何一支軍隊,如果關(guān)起門來搞建設(shè),拒絕學習國外先進的東西,是不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化的。我軍進行現(xiàn)代化建設(shè),必須面向世界,跟上世界軍事變革的潮流,積極借鑒各國軍隊特別是發(fā)達國家軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗,有選擇地引進先進的技術(shù)和管理方法。

我軍先后向法國、英國、意大利、德國、美國等國家派出代表團考察這些國家軍隊訓練體制、戰(zhàn)術(shù)訓練和軍事教育訓練思想,并參觀了一些技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)科目。與此同時,我們也派出各種專業(yè)團組開展對外學術(shù)交流,學習借鑒了不少國外經(jīng)驗,擴大了我軍的影響,促進與有關(guān)國家的雙邊關(guān)系。我們還向俄羅斯、德國、法國、英國、巴基斯坦、孟加拉、泰國、科威特等國派出了軍事留學人員200多名,同時接受了來自亞、非、拉美和歐洲地區(qū)有關(guān)國家的近千名軍事留學及各類培訓人員。

(三)增強軍事透明度,促進戰(zhàn)略互信。軍隊和軍事行動有別于其他群體活動的一個重要特征就是其秘密性。而通過交流展示軍事透明度,則是在冷戰(zhàn)后各國之間增強戰(zhàn)略互信的一個重要途徑。隨著國家對外開放的逐步展開,軍隊對外開放也積極謹慎地進行,人民解放軍首先開放了一些部隊和院校,供國外來訪者參觀,同時也逐漸開放了一些軍事演習和表演項目,組織各國軍事代表團和武官觀看。其中最為典型的是: 2003年8月25日,來自15個國家的軍事觀察員在內(nèi)蒙古朱日和合同戰(zhàn)術(shù)訓練基地觀摩了北京軍區(qū)“北劍0308”裝甲旅縱深突擊作戰(zhàn)演習。這是中國軍隊首次邀請外軍觀摩實兵軍事演習,首次開放中國軍隊合同戰(zhàn)術(shù)訓練基地。組織15個國家軍事觀察員觀摩中國軍隊演習,是為了適應(yīng)世界新軍事變革,加強中國軍隊與外軍的交往,增進與各國軍隊的友誼和相互信任,對中國軍隊完成機械化和信息化建設(shè)的歷史使命將起到積極作用。

2004年9月25日中國人民解放軍舉行對外展示軍事演習——“鐵拳——2004”實兵實彈演習。文萊武裝部隊司令、菲律賓武裝部隊總參謀長,以及柬埔寨、印度、印尼、哈薩克斯塔、老撾、馬來西亞、緬甸、巴基斯坦、俄羅斯、泰國、烏茲別克斯坦、越南等16國共計60余名軍隊領(lǐng)導(dǎo)和軍方人員觀摩了此次軍事演習。作為人民解放軍對外展示規(guī)模最大、來賓層次最高、人數(shù)最多的一次軍事演習,“鐵拳—2004”集中體現(xiàn)了我國“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針和“互信、互利、平等、協(xié)作”的新安全觀。軍事演習充分表達了人民解放軍同周邊國家軍隊發(fā)展友好合作關(guān)系的真誠愿望,對加強人民解放軍與周邊國家軍隊的務(wù)實軍事合作,增進彼此的了解與信任以及推進地區(qū)安全合作進程具有積極的意義。

2005年9月27日,北京軍區(qū)在位于大漠腹地的北京軍區(qū)某合同戰(zhàn)術(shù)訓練基地進行“北劍-2005”軍事演習。北京軍區(qū)所屬的2個裝甲師擔負了這場演習的任務(wù)。來自朝鮮、巴基斯坦、印度、俄羅斯、法國、英國、德國、以色列、蒙古、加拿大、巴西、澳大利亞等24個國家的空降兵和裝甲師(旅)長以及相關(guān)國家駐華大使館武官等40多人到現(xiàn)場觀摩了演習。這次演習是中華人民共和國成立以來對外展示規(guī)模最大、來賓最多的一次軍事演習。此次演習充分展示了人民解放軍文明之師、威武之師的良好形象,促進了與外軍的軍事交流與合作,鞏固與增強了雙邊軍事互信。

(四)揚威亞丁灣,為世界和平提供“公共產(chǎn)品”。2008年12月26日是人民海軍發(fā)展史上一個值得記憶的日子,也是中國軍隊走向世界的一個新開端。由海軍南海艦隊2艘驅(qū)逐艦和1艘綜合補給船組成的編隊從三亞啟航前往亞丁灣、索馬里海域,執(zhí)行中國政府派遣海軍艦艇打擊海盜,保護中國船舶、人員安全并保護世界糧食計劃署等國際組織運送人道主義物資船舶安全的任務(wù)。在歷時三個多月的護航任務(wù)中,我海軍編隊官兵多次挫敗了海盜對途經(jīng)船只的威脅,維護了中國的國家利益并展示了良好的國際形象。第二批護航編隊已經(jīng)展開護航任務(wù),中國海軍在索馬里和亞丁灣海域“展示旗幟”,其意義已經(jīng)遠遠超越了這次行動本身,必然產(chǎn)生深遠的影響。它意味著中國作為國際社會一個負責任的大國,正在履行自己對推動建設(shè)和諧世界的承諾,正在以實際行動維護世界和平,促進共同發(fā)展。同時,也向世界展示,正在和平發(fā)展進程中的中國,運用自己的軍事力量向國際社會提供“公共產(chǎn)品”,而不是奉行侵略別的國家“炮艦政策”,更不是憑借軍事力量進行擴張謀求私利。

四、富國強軍統(tǒng)籌,促進民族復(fù)興

中華人民共和國的成立,揭開了中國歷史發(fā)展的新紀元。在新的歷史條件下,人民軍隊除繼續(xù)完成解放尚未解放的國土外,并擔負起保衛(wèi)人民共和國的光榮職責。同時軍隊自身建設(shè)也進入了一個新的歷史發(fā)展時期,即由單一的陸軍逐步向包括海、空軍和其他技術(shù)兵種在內(nèi)的合成軍隊發(fā)展的時期。早在1949年4月23日解放軍勝利結(jié)束渡江戰(zhàn)役的時候,根據(jù)中央軍委的命令,在江蘇省白馬廟組成華東軍區(qū)海軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),張愛萍任司令員兼政委,4月23日也成為中國人民解放軍海軍成立紀念日。1950年4月14日,中國人民解放軍海軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在北京正式成立,肖勁光任司令員,從此正式開始人民海軍的各項組建工作。1949年11月11日,中國人民解放軍空軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在北京成立,劉亞樓任司令員、肖華任政治委員。之后先后組建了鐵道兵、炮兵、基建工程兵、防化學兵、裝甲兵等兵種司令部,后來又分別撤銷合并到解放軍總部機關(guān)之內(nèi)。此外,還先后組建了解放軍軍事學院、政治學院和后勤學院,并于1985年合并組建了國防大學。1966年6月6日,中央軍委決定組建第二炮兵領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),當年7月1日,第二炮兵領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在北京成立,向守志任司令員,李天煥任政治委員。中國人民解放軍已經(jīng)成為軍兵種齊全、各種培訓院校配套的現(xiàn)代軍事力量。

中華人民共和國成立后,特別是從建國初期到20世紀70年代中期,國家安全形勢始終十分嚴峻,軍隊建設(shè)始終是以面對戰(zhàn)爭、應(yīng)對戰(zhàn)爭和預(yù)防戰(zhàn)爭為基點。建國后,百廢待興,飽經(jīng)戰(zhàn)爭摧殘的中華民族亟待經(jīng)濟的復(fù)興,人民渴望安居樂業(yè)。但是美帝國主義又把戰(zhàn)火燃燒到鴨綠江邊,國家的生存安全又再次面臨嚴峻的威脅。在這種情況下,經(jīng)濟建設(shè)又服從于抗美援朝戰(zhàn)爭?？姑涝瘧?zhàn)爭結(jié)束后,我國曾經(jīng)有過一段恢復(fù)國民經(jīng)濟的時期。但是,就總的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想來講,我們黨和政府在實際工作中也沒有完全實現(xiàn)向以經(jīng)濟建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)變。從1949年到1976年,毛澤東同志對戰(zhàn)爭與和平的認識,是不斷發(fā)展和變化的,但其基本思想是,不是戰(zhàn)爭引起革命,就是革命制止戰(zhàn)爭。毛澤東對時代特征的判斷基本上繼承了列寧關(guān)于“帝國主義和無產(chǎn)階級革命時代”的論斷。所以全黨、全國和全軍的工作重點主要是圍繞著準備抵御外敵對我國的大規(guī)模軍事入侵,甚至準備應(yīng)對可能發(fā)生的世界大戰(zhàn)。尤其是在20世紀60年代初中蘇兩黨、兩國關(guān)系破裂后,面對前蘇聯(lián)嚴重軍事威脅情況下,在立足于“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,對國防和軍隊建設(shè)投入過多,給國家財政造成很大困難,嚴重制約了國家經(jīng)濟建設(shè)的投入,影響了國家經(jīng)濟建設(shè)的速度和質(zhì)量,也影響了整體國家安全和發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

十一屆三中全會把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來,確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基本路線?；谶@一基本路線,鄧小平明確提出,國防和軍隊建設(shè)要服從國家建設(shè)大局,先把經(jīng)濟搞上去,再拿出更多的資金、人力、物力發(fā)展軍隊武器裝備。1985年6月,鄧小平在中央軍委擴大會議上指出,“大家很關(guān)心軍隊的建設(shè),關(guān)心軍隊裝備的現(xiàn)代化,這個問題也涉及大局。四個現(xiàn)代化,其中就有國防現(xiàn)代化。如果不搞國防現(xiàn)代化,那豈不是只有三個現(xiàn)代化了?但是,四化總得有先有后。軍隊裝備真正現(xiàn)代化,只有國民經(jīng)濟建立了比較好的基礎(chǔ)才有可能。所以,我們要忍耐幾年?！编囆∑竭@一重要論斷,是確保國家經(jīng)濟建設(shè)與國防、軍隊建設(shè)大局能夠長期協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史性的戰(zhàn)略性決策。在“以經(jīng)濟建設(shè)為中心,軍隊要忍耐”這一戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下,國家對國防與軍隊建設(shè)的投入保持在一個比較低的水平,同時把許多軍隊的機場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)為民用或軍民兩用,支援國家經(jīng)濟建設(shè)。

1997年9月召開的中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會,制定了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略,做出了21世紀分三個階段基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。國防和軍隊現(xiàn)代化作為國家現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要組成部分,必須納入國家建設(shè)的總體進程之中。依據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略進行相應(yīng)的規(guī)劃,有一個與之相適應(yīng)的科學的長遠發(fā)展戰(zhàn)略,以利從總體上把握好國防和軍隊與國家經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1997年底召開的中央軍委擴大會議,提出到21世紀中葉國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)分三步走的發(fā)展戰(zhàn)略。第一步,到2010年,用十幾年時間,努力實現(xiàn)新時期軍事戰(zhàn)略方針提出的各項要求,主要解決好軍隊的規(guī)模、體制編制和政策制度問題,為國防和軍隊的現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。第二步,到2020年,隨著國家經(jīng)濟實力的增長和軍費的相應(yīng)增加,加快我軍質(zhì)量建設(shè)的步伐,使國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有一個較大的發(fā)展。第三步,再經(jīng)過30年的努力,到21世紀中葉,實現(xiàn)國防和軍隊的現(xiàn)代化。“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,明確了國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的總體思路,是一個國情、軍情與時代要求相統(tǒng)一的戰(zhàn)略構(gòu)想,也是一個國防和軍隊現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略與國家現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略相配套的戰(zhàn)略構(gòu)想。

進入新世紀后,胡錦濤主席又為人民解放軍提出了新階段新的使命,強調(diào)軍隊要為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證,為維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期提供堅強的安全保障,為維護國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐,為維護世界和平和促進共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。

中國和平發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。在當前國際國內(nèi)形勢下,面臨的機遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。國防和軍隊建設(shè),在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。以胡錦濤同志為總書記的黨中央把富國強軍提到了全新的時代高度,這不單單是涉及經(jīng)濟建設(shè)和國防與軍隊建設(shè)的關(guān)系問題,而且是中華民族實現(xiàn)整體騰飛的總體要求。實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一,必須要按照科學發(fā)展觀的要求,堅持經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)的方針,把國防和軍隊建設(shè)納入國家總體建設(shè)的大系統(tǒng)之中,在國家發(fā)展戰(zhàn)略的大盤子中統(tǒng)籌考慮和設(shè)計國防與軍隊建設(shè)布局,通過科學的發(fā)展規(guī)劃和計劃把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)融入國家現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局之中。

放眼未來,中國的國防事業(yè)與軍隊建設(shè)將以更加高深的戰(zhàn)略視角、更加寬廣的領(lǐng)域、更加主動的姿態(tài)參與國際合作事務(wù)。一支強大的、現(xiàn)代化、正規(guī)化、革命化、信息化的中國人民解放軍,一支永遠堅持防御軍事戰(zhàn)略的文明之師和威武之師,一支積極參與維護世界和平促進共同發(fā)展的正義之師,將是中國和平發(fā)展偉大事業(yè)的可靠保衛(wèi)者,也是地區(qū)與世界和平的守護者。