劉一文

【摘 要】在全球金融危機(jī)愈演愈烈、經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的情況下,各國(guó)已出臺(tái)應(yīng)對(duì)危機(jī)的舉措,以刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),中國(guó)在力所能及的范圍內(nèi)作出了積極努力,出臺(tái)了更加有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的措施,并增加投資用于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等,同時(shí)增加居民特別是低收入群眾收入,提高居民消費(fèi)能力,以有力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,擴(kuò)大內(nèi)需,刺激消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還需要保持清醒的頭腦,理性消費(fèi),避免積重難返。

【關(guān)鍵詞】金融危機(jī) 刺激經(jīng)濟(jì) 理性消費(fèi)

一、擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費(fèi)的背景

當(dāng)前,國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩,金融危機(jī)對(duì)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的消極影響逐步顯現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,各個(gè)國(guó)家積極努力出臺(tái)各種對(duì)策,以消除或削弱此次危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),我國(guó)也從各個(gè)層面出臺(tái)一系列重要舉措,包括確保國(guó)內(nèi)金融體系穩(wěn)定、增加金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性、密切同其他國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)和配合,等等。中國(guó)還根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,采取了降低銀行存款準(zhǔn)備金率、下調(diào)存貸款利率、減輕企業(yè)稅負(fù)等措施。

為了刺激國(guó)民的消費(fèi),針對(duì)市場(chǎng)較為疲軟、通貨出現(xiàn)緊縮的問(wèn)題,我國(guó)提出擴(kuò)大內(nèi)需、鼓勵(lì)消費(fèi)的方針,黨中央、國(guó)務(wù)院于11月初及時(shí)制定了要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的10項(xiàng)措施,提出要實(shí)現(xiàn)從外向經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型,以減少外部經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的損害,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。從2008第四季度到2010年底,中國(guó)將增加4萬(wàn)億元人民幣投資用于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建,同時(shí)增加居民特別是低收入群眾收入,提高居民消費(fèi)能力,并為此采取了一系列措施。

二、正確認(rèn)識(shí)擴(kuò)大內(nèi)需與促進(jìn)消費(fèi)的關(guān)系

擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針?！笆晃濉币?guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)“立足擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求推動(dòng)發(fā)展”,今年《政府工作報(bào)告》明確提出,“重點(diǎn)是擴(kuò)大消費(fèi)需求,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用”。近些年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴(lài)于投資和外貿(mào)拉動(dòng)。去年投資增長(zhǎng)25.7%,出口增長(zhǎng)28.4%,消費(fèi)實(shí)際僅增12%。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”尚未形成合力,特別是投資與消費(fèi)的比例明顯失調(diào)。

在消費(fèi)、投資、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)中,消費(fèi)是最主要的馬車(chē),是GDP增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素。出口從本質(zhì)上說(shuō)仍然主要是進(jìn)口國(guó)的消費(fèi),由于全球消費(fèi)下降,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易萎縮,許多國(guó)家出口下降。投資主要由企業(yè)及個(gè)人投資和政府投資組成,企業(yè)及個(gè)人投資仍然主要取決于銷(xiāo)售,取決于消費(fèi)。政府投資的適當(dāng)增加可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但依靠財(cái)政收入的政府投資畢竟是相對(duì)有限的,政府投資和財(cái)政收入仍然與消費(fèi)密切相關(guān)。因此,解決目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)鍵仍然是消費(fèi)。

為此,亟待通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi),形成“三駕馬車(chē)”協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好局面。實(shí)際情況也表明,我們?cè)跀U(kuò)大消費(fèi)方面的潛力很大。針對(duì)這種情況,眼下迫切需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變“重投資、輕消費(fèi)”,“重生產(chǎn)、輕消費(fèi)”的觀念,深入研究消費(fèi)領(lǐng)域的新情況新問(wèn)題,采取更加積極的措施擴(kuò)大內(nèi)需,切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

三、消費(fèi)券的興起與利弊

消費(fèi)券是專(zhuān)用券的一種,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策的工具之一。是各國(guó)和一些地區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)不景氣、民間消費(fèi)能力大幅衰退時(shí),為促進(jìn)民間消費(fèi)而設(shè)的、限時(shí)的輔助貨幣機(jī)制。當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致民間消費(fèi)能力大副衰退時(shí),政府發(fā)放給人民消費(fèi)券,作為人民未來(lái)消費(fèi)時(shí)的支付憑證,期待借由增加民眾的購(gòu)買(mǎi)力與消費(fèi)欲望的方式以振興消費(fèi)活動(dòng),甚至進(jìn)一步帶動(dòng)生產(chǎn)與投資等活動(dòng)的成長(zhǎng),加速景氣的復(fù)蘇。雖然消費(fèi)券是以促進(jìn)消費(fèi)為目的,但也可作為社會(huì)救濟(jì)工具之用。也有兩者相混,既以振興消費(fèi)為目標(biāo),實(shí)施方式又如同社會(huì)救濟(jì)。

目前,全國(guó)各地發(fā)消費(fèi)券的熱情高漲。消費(fèi)券的發(fā)放,在一定范圍內(nèi)和一定程度上,確實(shí)表現(xiàn)為刺激當(dāng)?shù)叵M(fèi)增長(zhǎng),對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)起到了推動(dòng)作用。

消費(fèi)券的最終目的是要刺激消費(fèi),那么首先要理清的就是消費(fèi)券刺激的是哪部分消費(fèi),以及刺激的到底是哪一部分人的消費(fèi)?按照“百分百刺激經(jīng)濟(jì)”的成都消費(fèi)券的成果分析,雖然在轉(zhuǎn)化率上遠(yuǎn)超人們意料,但是從“消費(fèi)券的使用主要集中在大米、油、調(diào)料等方面”的實(shí)際效果來(lái)看,對(duì)真正意義上的刺激消費(fèi)的成果并不大,拉動(dòng)內(nèi)需恐怕就更無(wú)從談起。

另外,消費(fèi)券的發(fā)放,真正帶來(lái)市場(chǎng)的消費(fèi)行為了嗎?拿到消費(fèi)券的是市場(chǎng)需要的消費(fèi)主體嗎,恐怕也不盡然。尤其是,通過(guò)搖號(hào)產(chǎn)生的消費(fèi)券得主,真正需要這些消費(fèi)券嗎,而需要從實(shí)處解決生活困境,需要這些消費(fèi)券以解“燃眉之急”的人們,又如何才能拿到這些“救命紅包”呢?并且,在個(gè)別城市和地區(qū),消費(fèi)券在發(fā)放時(shí)遭到市民哄搶,場(chǎng)面一度非?；靵y,甚至使得消費(fèi)券的發(fā)放被迫中止?？傮w上說(shuō),國(guó)內(nèi)部分城市發(fā)放的“紅包”、消費(fèi)券,都可以歸結(jié)為對(duì)于弱勢(shì)群體的特別補(bǔ)助,但不同城市,是否可以權(quán)衡、反思,是否盡最大努力扶助了民生,而弱勢(shì)群體能否通過(guò)能夠“紅包”、消費(fèi)券這些東西,分享到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,卻是不確定的。由消費(fèi)券的發(fā)放而引發(fā)的社會(huì)公平問(wèn)題,也需要引起深思,真正要體現(xiàn)理想的人人有份的發(fā)放范圍,恐怕短時(shí)間內(nèi)也難以見(jiàn)效。

消費(fèi)券發(fā)放之后,商家是否會(huì)乘機(jī)提高商品價(jià)格,或者提供質(zhì)量不合格的商品呢?按照商家逐利的本性,恐怕這也不是杞人憂(yōu)天,而所謂的“消費(fèi)券”,也不過(guò)演變成一種變相的促銷(xiāo)手段而已。

消費(fèi)券即使有效,畢竟是短期的刺激效用,是經(jīng)濟(jì)政策中的“興奮劑”,不可長(zhǎng)期反復(fù)使用。持續(xù)有效地刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需,根本著眼點(diǎn)還是如何增加就業(yè)機(jī)會(huì)和提高社會(huì)保障水平,完善養(yǎng)老統(tǒng)籌等社會(huì)保障體系,從根本上解決老百姓的后顧之憂(yōu),讓人們有錢(qián)花、有錢(qián)敢花。

四、刺激消費(fèi)還需保持理性

現(xiàn)在各種形式和名目的消費(fèi)券作為短期的一種權(quán)宜之計(jì),是刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行措施之一,但是長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路,決不是幾個(gè)企業(yè)的消費(fèi)券就可以力挽狂瀾的,我們依然要清醒地看到,心病解了,消費(fèi)才有底氣。擴(kuò)大內(nèi)需,先得以人為本,減輕和解除消費(fèi)的后顧之憂(yōu),在增強(qiáng)消費(fèi)能力、改善消費(fèi)預(yù)期、提高消費(fèi)意愿上做足文章。

制約消費(fèi)的不單是收入,由于失業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、保險(xiǎn)等預(yù)期消費(fèi)支出增加,即使家庭總收入漲了,人們也不愿增加即期消費(fèi)。不同的社會(huì)成員幾乎陷入同樣的煩惱:看病貴、上學(xué)貴、買(mǎi)房貴……這些后顧之憂(yōu),歸根結(jié)底,是相關(guān)體制機(jī)制改革不到位,社會(huì)安全網(wǎng)建設(shè)滯后且覆蓋面低。

當(dāng)務(wù)之急,是采取有力措施,合理調(diào)整國(guó)民收入分配關(guān)系,努力提高居民特別是農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)中低收入者的收入水平,把增加居民即期消費(fèi)特別是農(nóng)村消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn),讓利益分配適當(dāng)向普通居民和貧困地區(qū)傾斜;健全教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系,加大財(cái)政投入力度,打好擴(kuò)大消費(fèi)的政策“組合拳”;著重解決擴(kuò)大就業(yè)、完善社保、深化相關(guān)改革等百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,對(duì)教改、醫(yī)改、房改、社保改革現(xiàn)存的頑癥積弊要在整治中動(dòng)真格的,穩(wěn)定和刺激支出預(yù)期。這當(dāng)中,政府應(yīng)有更大的作為。同時(shí),應(yīng)完善消費(fèi)環(huán)境,推促儲(chǔ)蓄型消費(fèi)轉(zhuǎn)向信貸型消費(fèi),積極促進(jìn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),使越來(lái)越多的人享受到日常消費(fèi)的快樂(lè)。

刺激消費(fèi),也要樹(shù)立正確的消費(fèi)觀,提倡適度消費(fèi)、理性消費(fèi),選擇正確的消費(fèi)取向,確定合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

選擇正確的消費(fèi)取向,確定合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu),進(jìn)行適度消費(fèi)。十幾年來(lái),我國(guó)居民的消費(fèi)需求和消費(fèi)熱點(diǎn)呈現(xiàn)出奢侈性的特點(diǎn)。奢侈性主要表現(xiàn)在衣食住行各個(gè)方面。

適度消費(fèi)提醒我們,在消費(fèi)時(shí),必須對(duì)自己的收入能力進(jìn)行正確的判斷,如果符合收入狀況,能夠到期支付,這種消費(fèi)行為就是一種合理的消費(fèi);如果過(guò)高估計(jì)了自己的收入能力,或者明知自己沒(méi)有消費(fèi)能力卻硬與別人盲目攀比,就會(huì)給自己背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),并且影響正常的生活質(zhì)量。

選擇正確的消費(fèi)取向,注意改善消費(fèi)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu),使“吃飯講營(yíng)養(yǎng)、穿衣講漂亮、住房講寬敞、出行講快暢”的消費(fèi)時(shí)尚,逐步融入大眾生活;盡可能增加有利于增進(jìn)健康、提高素質(zhì)、開(kāi)發(fā)智力、培養(yǎng)后代的消費(fèi)支出。要防止陷入消費(fèi)誤區(qū),堅(jiān)決糾正和摒棄揮霍浪費(fèi)、盲目攀比等不良的“欲求消費(fèi)”現(xiàn)象,使人們養(yǎng)成理性、健康、文明的消費(fèi)心理和行為。

確定合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)是指各類(lèi)消費(fèi)支出在總消費(fèi)中的比重。人們的消費(fèi)可以分為兩種:物質(zhì)消費(fèi)和精神消費(fèi)。物質(zhì)消費(fèi)主要是指衣、食、住、行、用等方面的消費(fèi),精神消費(fèi)主要是娛樂(lè)身心、發(fā)展和提高自身的各種消費(fèi)。要使消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨向更為合理,就必須正確處理物質(zhì)消費(fèi)和精神消費(fèi)的關(guān)系。消費(fèi)不僅僅只是吃、喝、玩、樂(lè),它也是使人獲得全面自由發(fā)展、提高自己能力和身心健康水平的積極的行為。要引導(dǎo)人們建立合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu),使物質(zhì)消費(fèi)和精神消費(fèi)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,努力提升精神消費(fèi)的水平。

受傳統(tǒng)文化的影響,我國(guó)傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念就是勤儉持家、量入為出、儉以養(yǎng)德。在這樣的消費(fèi)觀念指導(dǎo)下,人們的消費(fèi)行為必然出現(xiàn)積累型、保守型的特征。人們的消費(fèi)水平和消費(fèi)質(zhì)量徘徊于較低的狀態(tài)?，F(xiàn)代消費(fèi)是對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)的繼承和揚(yáng)棄。應(yīng)矯正消費(fèi)者傳統(tǒng)的落后的思維模式,引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)行為走向理性化,使人們逐漸樹(shù)立“敢于消費(fèi)、善于消費(fèi)”現(xiàn)代消費(fèi)觀念。

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