李靜怡
一段時間以來,伊朗核問題成了國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)。伊朗核問題究竟是怎么一回事?為什么會引起國際社會的重點(diǎn)關(guān)注呢?本文試圖從軍事地理的角度解讀伊朗核問題、分析伊朗核問題,以使大家更好地了解伊朗核問題。
一、伊朗核問題的由來
伊朗的核計劃開始于20世紀(jì)50年代后期,其核技術(shù)大部分從與其當(dāng)時關(guān)系密切的美國及其他西方國家引進(jìn)。1979年伊朗伊斯蘭革命后,由于伊朗采取了敵視西方的政策導(dǎo)致其核計劃停滯。20世紀(jì)90年代初,伊朗開始與俄羅斯商談恢復(fù)修建有關(guān)核電站問題,并與俄簽署《和平利用核能協(xié)議》,而這引起了以美國為首的西方國家的強(qiáng)烈不滿。2003年2月,伊朗宣布發(fā)現(xiàn)并提煉出鈾后,其核計劃立即遭到美國的“嚴(yán)重質(zhì)疑”,并引起國際社會的極大關(guān)注。在法、德、英三國的斡旋下,伊朗于2003年12月18日簽署了《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書。由于接下來的一系列談判始終沒有打破僵局。2005年8月8日,伊朗重啟中部城市伊斯法罕的鈾轉(zhuǎn)化設(shè)備;2006年1月3日,伊朗宣布重新啟動核燃料研究設(shè)施。自從伊朗核問題在2006年7月被提交聯(lián)合國安理會以來,為了敦促伊朗重新回到談判桌前、迫使伊朗改變強(qiáng)硬立場,安理會已經(jīng)連續(xù)通過了對伊朗的三次制裁決議。然而由于種種原因,伊朗核問題始終沒能得到很好的解決。
二、從軍事地理的角度分析伊朗核問題
1伊朗軍事地理環(huán)境概述。
伊朗(伊朗伊斯蘭共和國)位于亞洲西南部,面積164.5萬平方公里,素有“毆亞陸橋”和“東西方空中走廊”之稱,戰(zhàn)略地位十分重要。伊朗石油和天然氣資源非常豐富,截至2006年底,伊朗石油剩余探明可采儲量為1332.5億桶(187.55億噸),居世界第二位;天然氣剩余探明可采儲量為28.13萬億立方米,占世界總儲量的15.6%,也居世界第二位。伊朗緊鄰波斯灣,扼守霍爾木茲海峽(盛產(chǎn)石油的波斯灣沿岸諸國唯一的出海口,又是中東石油向西方國家和世界各地輸出的咽喉通道)。對國際石油貿(mào)易有著十分巨大的影響力。伊朗現(xiàn)擁有7004.9萬人口(2006年11月伊朗第6次全國人口普查結(jié)果)。其官方語言為波斯語。伊斯蘭教為國教,98.8%的居民信奉伊斯蘭教,其中91%為什葉派。
無論是從領(lǐng)土、人口還是資源上看,伊朗都是中東地區(qū)的大國之一,有著較強(qiáng)的綜合實(shí)力。并且作為政教合一的國家,伊朗處于西方文明與伊斯蘭文明沖突的交界地帶,它對國際體系的不穩(wěn)定性解讀往往比其他國家更加敏感。由于在伊朗什葉派占絕對統(tǒng)治地位,伊朗政府對美國霸權(quán)的挑戰(zhàn)本身就帶有原教旨主義的濃厚色彩,很容易在伊斯蘭世界引發(fā)對美國的大規(guī)模仇視。而美國和西方國家也擔(dān)心,美國對伊朗動武之時,也許就是整個穆斯林世界與西方全面沖突的序幕拉開之日。這也就不難理解其在發(fā)展核武器上的強(qiáng)硬態(tài)度了。
2伊朗核問題之能源要素分析。
能源在當(dāng)今社會是被看作是戰(zhàn)略資源,各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對石油都有著極其嚴(yán)重的依賴性。在全球已探明的石油儲量中,中東占到66%,是世界能源地緣政治中心。因此,控制中東地區(qū)的石油,成為美國石油戰(zhàn)略的首要目標(biāo)。為達(dá)到這個目的,美國不惜發(fā)動了海灣戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。伊朗正是美國借以控制整個中東、加強(qiáng)其影響力的下一個目標(biāo)。而伊朗一旦掌握了核武器,那么對美國在中東的既得利益將構(gòu)成極大的威脅,所以說美國是絕對不允許伊朗掌握核武器的。
伊朗的能源資源相當(dāng)豐富,其能源的出口也在世界能源市場上占據(jù)著重要地位,其2004年的原油產(chǎn)量是2.026億噸,占世界總產(chǎn)量的5.2%,居世界第四位;天然氣產(chǎn)量達(dá)到855億立方米,居世界第五位;其2004年的原油出口量是1.293億噸,占世界石油貿(mào)易量的5.4%。伊朗在核問題上大打能源牌,不僅僅以自身的能源作為武器,還以封鎖霍爾木茲海峽來與美國及其盟友抗衡。它可以通過縮減出口來影響國際油價;也可以通過減少對一些“敵對國家”的出口給對手制造經(jīng)濟(jì)壓力,瓦解對方聯(lián)盟;更可以封鎖承載著占全球石油20%貿(mào)易量的霍爾木茲海峽來給國際社會施加影響。世界上很多國家在伊朗都有著重大的能源利益,伊朗的政治環(huán)境是否平穩(wěn)對這些國家的能源安全有很大的影響。因此在探討對伊朗核問題采取何種措施時,國際社會有著不同的看法,絕大多數(shù)國家出于自身利益的考慮要求以和平談判的方式解決伊朗核問題。伊朗正是巧妙地利用了自己的能源武器,頻頻打出能源牌,不斷提升自己在這個問題上的砝碼。這也是伊朗在核心問題上態(tài)度比較強(qiáng)硬、敢于不斷挑戰(zhàn)國際社會特別是美國底線的原因。
3伊朗核問題之宗教要素分析。
伊斯蘭革命后,伊朗實(shí)行政教合一、神權(quán)統(tǒng)治高于一切的制度。國家元首和宗教領(lǐng)袖同為一人,政權(quán)和教權(quán)由一人執(zhí)掌,國家法律以宗教教義為依據(jù),宗教教義是處理一切民間事務(wù)的準(zhǔn)則,民眾受狂熱和專一的宗教感情所支配。新政權(quán)希望借助伊斯蘭教什葉派的意識形態(tài)改造伊朗:神權(quán)統(tǒng)治,均衡貧富,扶持弱勢群體,禁止西方文化,嚴(yán)格按照伊斯蘭教的原教旨推行社會伊斯蘭化,美國和以色列被列為伊朗的頭號敵人。因此,當(dāng)兩種互不相讓的異質(zhì)文明相遭遇時,必然是沖突多于吸納。這導(dǎo)致了伊斯蘭教特別是伊斯蘭原教旨主義的代表伊朗與西方基督教的代表美國之間形成了尖銳的對立態(tài)勢,美國始終在采取措施企圖顛覆伊朗現(xiàn)政權(quán),包括在核問題上不惜以武力相威脅。然而伊斯蘭教傳統(tǒng)的不屈的反抗精神和要求穆斯林誓死捍衛(wèi)國土的“圣戰(zhàn)”精神,成為伊朗在外交上不向長期有意遏制自己的美國俯首稱臣的強(qiáng)大支柱。伊朗在伊斯蘭原教旨主義組織中有著異常強(qiáng)大的號召力,很容易在伊斯蘭世界引發(fā)對美國的大規(guī)模仇視。這也是伊朗能夠在核問題上不斷討價還價的重要籌碼。
4伊朗核問題之地緣分析。
伊朗在動蕩的中東基本上處于孤立地位,在本地區(qū)少有在緊要時刻可以依賴的盟友。另外其周邊鄰國俄羅斯、印度、巴基斯坦、以色列都不同程度地?fù)碛泻宋淦?,使其時刻感受到核武器的威脅;而美國一直對伊朗采取敵視、遏制的態(tài)度,并且通過阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭完成了對伊朗的東西合圍。正是在嚴(yán)峻的形勢面前,伊朗把維護(hù)自己國家安全的希望寄托在了發(fā)展掌握核武器上。
中東地區(qū)是溝通大西洋到印度洋、東方和西方、歐洲經(jīng)西亞到北非交通的聯(lián)系樞紐和十字路口,在世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面具有十分重要的戰(zhàn)略地位。世界各大國的利益在此交匯,特別是美國決不允許在中東有一個反美的核大國出現(xiàn)。
伊朗對石油貿(mào)易的重要通道波斯灣有著巨大的控制力,特別是其對霍爾木茲海峽擁有完全的封鎖能力,而霍爾木茲海峽又是盛產(chǎn)石油的波斯灣沿岸諸國唯一的出???,是中東石油向西方國家和世界各地輸出的咽喉通道,一旦美國攻擊伊朗,其必然會不惜一切代價封鎖霍爾木茲海峽,這將使美國和西方遭遇新的石油危機(jī)。
從地緣上看,伊朗在核問題上既有著孤立地位的軟肋,又有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢,而世界各大國的利益又交匯在這里,使得伊朗核問題更加錯綜復(fù)雜,解決起來更加麻煩。
三、伊朗核問題展望
伊朗核問題是一個集政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、能源、宗教于一體的十分復(fù)雜的國際問題,如何解決伊朗核問題是對各國政治智慧的一場重大的考驗。
在伊朗核問題上,武力解決不僅會遭到世界上大多數(shù)國家的反對,就是最主要的當(dāng)事雙方美國和伊朗也無法承擔(dān)一旦開戰(zhàn)后所出現(xiàn)的一系列問題。所以解。決伊朗核問題最好的方法就是通過外交談判,這是唯一符合各方利益的最佳選擇,也是唯一能為國際社會普遍接受的最明智解決辦法。所以說伊朗核問題并不是一個死結(jié),當(dāng)事雙方也有著利益的折中點(diǎn)。假使他們經(jīng)過權(quán)衡利弊,能找到互相妥協(xié)的平衡點(diǎn)。則伊朗核問題的和平解決是完全有可能實(shí)現(xiàn)的。