陳　暉

7月9日，記者從成都海關獲悉：2009上半年，我省外貿出口總值達61億美元，增速居全國第二。據成都海關統(tǒng)計，上半年四川累計實現對外貿易進出口總額103.8億美元，較去年同期增長8.1％，外貿進出口、進口和出口額均居全國第十一位，較上年提升兩位，在中西部位居首位。這再次印證了四川商務發(fā)展具有較為獨特的發(fā)展模式和較強活力，印證了近期我省經濟專家提出的“四川最具有挖掘潛力的是開放合作”的分析判斷。

由一般貿易向加工貿易轉變

“1-6月，在全國外貿出口平均負增長達21.8％的情況下，全國僅有兩個省(區(qū))實現正增長，其中，四川以排名第二的成績位列其中。這表明四川外貿發(fā)展的位次在上升?！笔∩虅諒d副廳長劉欣在接受本刊記者獨家專訪時表示。

前5個月，四川進出口總額占全國的1.1％，其中出口占全國的1.2％，分別較去年提高0.8和0.3個百分點。

“取得這樣好的成績，是我省抓產業(yè)結構調整、外貿出口結構繼續(xù)優(yōu)化綜合作用的結果。”劉欣說。

我省出口增幅位居全國前列，特別是1-2月首次排位全國第一，主要受益于工業(yè)制成品出口大幅增長。從出口產品構成看：1-5月，全省工業(yè)制成品出口達到48.5億美元，同比增長19.1％，高于全省平均增幅6.2個百分點。其中，機電、高新技術、加工貿易出口高速增長，已經成為全省出口增長的重要支撐。

今年以來，我省積極承接產業(yè)轉移，努力推動引進型企業(yè)再出口。1-5月，全省外商投資企業(yè)出口17.1億美元，同比增長61.6％，比全省平均增幅高45.9個百分點，凈增出口6.5億美元。特別是英特爾訂單轉移至成都，幫助出口明顯下滑的芯片行業(yè)出口快速增長，其中英特爾出口10.6億美元，同比增長2.2倍，凈增出口7.3億美元：菲尼克斯、飛博創(chuàng)出口均超過4000萬美元。省商務廳透露，利用獨特優(yōu)勢承接產業(yè)轉移，可能是四川出口未來的增長支撐點。

“近年來，我省外貿出口加工貿易發(fā)揮作用十分明顯?！眲⑿婪治稣f。以2008年為例，全省加工貿易出口31.3億美元，增長70.9％，占全省出口的比重達到23.9％，提高了3，6個百分點。這表明加工貿易型產品出現“猛漲”態(tài)勢。

“走出去”企業(yè)貢獻突出：1—5月，東方電力、四川石油管理局、省機械進出口公司等外經企業(yè)共出口10.8億美元，凈增5億美元，同比增長87.4％。通過國際工程承包帶動的成套設備出口正為四川打開越來越多的境外市場?！坝捎谔崆白龊昧孙L險分析和跟蹤項目服務，目前已簽項目合同履約情況良好?！?/p>

出口之危激發(fā)轉型之機

轉型一直是我省外貿領域討論的重要議題，包括出口產品從低價優(yōu)勢轉為高科技含量、自主創(chuàng)新型產品等。在出口遇到危機的同時，巨大的壓力一定程度上為企業(yè)加快轉型注入了動力。

事實上，我省外貿結構調整已經有了一定成效。“我們從2005年就開始結構調整，發(fā)展方式進一步改善，在結構方面實現了幾個優(yōu)化?！眲⑿栏嬖V記者。

近幾年來，省商務廳堅持既抓面上企業(yè)隊伍的數量擴張，又抓骨干企業(yè)的做大做強，通過分類指導、加強服務、政策扶持等手段，強力推進內貿、外貿、外資、外經企業(yè)隊伍建設，企業(yè)結構進一步優(yōu)化。舉外貿的例子來說，2008年全省進出口實績企業(yè)達到2836家，比2002年凈增加1700多家。2002年全省外貿出口是長虹一家獨大，占了全省出口總額的1／4強。到2008年，長虹的出口占比下降到了1％，而全省出口上1億美元的企業(yè)數比2002年凈增12家，全省出口總額在2002年基礎上翻了兩番多。另外，成都市這幾年外貿出口保持了高速增長，其重要經驗之一就是培育與引進出口企業(yè)工作抓得實、力度大、效果好。

同時，機電、高新技術產品出口高速增長、比重明顯提高帶動商品結構進一步優(yōu)化，箱包、家具、鞋類、紡織服裝、鋼材、鐵合金、化工產品、農產品等傳統(tǒng)特色產品出口穩(wěn)定增長。

另外，傳統(tǒng)市場得到鞏固，新興市場不斷拓寬，帶動市場進一步優(yōu)化?！八拇ㄔ臁碑a品銷往印度、東盟、中亞、香港等國家和地區(qū)增長在4成以上，對金融危機中心的美國出口也有16.6％的增幅。東向：對近年一直增速緩慢的日本、韓國市場出口分別增長三成，對歐盟出口增長29.8％：西向：對中亞、俄羅斯出口增幅分別達到251.9％和74％：南向：對東盟市場出口增幅達127.5％，其中對香港、印度、臺灣等市場出口增幅在四成以上。

這些積極變化使外貿總體趨勢向好，外貿對經濟的貢獻實現了三個提高：一是外貿依存度進一步提高。2008年進出口總額達到220.4億美元，其中出口達到131.1億美元，全省外貿依存度和出口依存度分別達到12％和7.5％左右，較上年均提高1個百分點以上。二是出口對就業(yè)的作用進一步提高。據專家測算，出口1億美元，涉及就業(yè)人口5萬人，2008年我省出口131億美元涉及就業(yè)超過650萬人。三是進口對緩解省內市場供求和促進擴大再生產的作用進一步提高。2008年進口89.3億美元，增長54.7％，高于全國平均增幅36.2個百分點，特別是生產、生活必需的重要大宗商品和資源性產品進口大幅增長，對經濟的促進作用進一步提高。

外貿穩(wěn)定增長的積極因素

上半年全省外貿雖然繼續(xù)保持增長，但我省外貿與全國一樣，面臨的形勢依然十分嚴峻。具體表現有：多數市(州)出口下降——1—6月，全省僅4市(州)同比增長，攀枝花、廣元、雅安、阿壩降幅在60％以上：面上企業(yè)出口增長乏力——1-5月；在1860家有出口實績企業(yè)中，1300余家企業(yè)出口下降：部分特色產品出口下降或增幅回落；外貿增幅呈逐月回落態(tài)勢——出口增幅由前3個月20％以上，回落到1-6月的12.1％。

從國際來看，金融危機還在繼續(xù)蔓延，尚未見底，世界經濟進入深度調整時期，IMF預計全球經濟今年將收縮1.3％，WTO預計全球貿易額將下降9％，這將是二戰(zhàn)以來最大的降幅。從國內來看，中國經濟已經融入世界，受金融危機的沖擊不容低估，首當其沖的是外貿和外資，由于國際需求不足，外貿遇到了前所未有的困難，外需急劇減少成為當前影響我國經濟增長的主要矛盾。因此國務院66次常務會明確提出保市場、保份額的外貿目標任務。

從我省來看，全年考核目標144億美元，月均需出口12億美元。前6個月出口61.1億美元，完成省政府考核目標的42.4％，低于時間進度7.6個百分點，月均僅出口10.2億美元，有近11億美元缺口。要完成全年出口考核目標，下半年月均出口要達到138億美元，同比增長10.6％，增幅不高，但絕對額較大。預計今年下半年出口規(guī)模僅能保持去年水平，全年保持外貿穩(wěn)定增長難度大。

盡管下半年我省外貿出口仍然面臨外需不足、訂單不足的壓力，省商務廳仍對出口保持增長持謹慎樂觀態(tài)度。

“我省經濟將繼續(xù)保持較快發(fā)展，外貿穩(wěn)定增長的積極因素仍然存在?！眲⑿婪治隽怂拇ㄍ赓Q持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。

首先，出口產業(yè)已經形成較強的競爭優(yōu)勢。改革開放以來，四川同全國一樣已經形成了一批有競爭力的產業(yè)和企業(yè)，綜合配套能力和勞動力比較優(yōu)勢仍較明顯，特別是近年來企業(yè)不斷優(yōu)化出口產品結構，加強自主知識產權產品研發(fā)，積極培育和發(fā)展自主品牌產品，綜合競爭力不斷提升，同時世界經濟調整為加快產業(yè)結構升級、引進國外先進技術和人才，利用國外資源帶來新機遇?！皣H市場需求減弱，首先將影響高檔產品的需求，在消費者收入預期不穩(wěn)的情況下，需求彈性小、性價比有優(yōu)勢的產品特別是日用消費品的需求變化不大，關鍵是如何去贏得市場份額?！?/p>

其次，出口企業(yè)應對外部環(huán)境變化的能力不斷增強。2005年匯改以來，人民幣累計升值20％左右，勞動力成本不斷上升，部分商品出口退稅率下調。2008年下半年以來，國家為應對金融危機，對出口相關政策進行了回調，盡管國際市場需求減弱，但出口仍保持了較好的增長，充分說明了企業(yè)應對外部環(huán)境變化的能力明顯增強，同時，市場多元化戰(zhàn)略的實施，豐富了企業(yè)開拓國際市場的經驗。

另外，外貿出口與外需回暖緊密相聯，從出口倚重的外需來看，全球經濟呈現觸底回升的跡象，世界范圍內的采購經理指數、服務業(yè)指數、消費者信心指數等指標保持上升態(tài)勢。國際貨幣基金組織6月調高了對美國經濟的預測值，國際經合組織自次貸危機以來首次上調了30個成員國的經濟增長預期。