于英紅

選舉舞弊風(fēng)波后遺癥重劍了內(nèi)賈德執(zhí)政的合法性，也令最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊威信大減，但卻讓議會(huì)的獨(dú)立性和聲音凸顯出來(lái)。就伊朗時(shí)局的微妙程度而言，人員配置處于明顯劣勢(shì)的本屆內(nèi)閣可能會(huì)步內(nèi)賈德第一任期的后塵：閣員任職不久即因各種原因而各奔東西。

9月3日，伊朗議會(huì)對(duì)連任總統(tǒng)內(nèi)賈德于8月14日提交的21名新內(nèi)閣成員名單投票表決，其中18人獲得通過(guò)，3人被否決，從中可見(jiàn)最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在2008年底議會(huì)選舉時(shí)預(yù)設(shè)的“保守派掌控議會(huì)”這招棋確實(shí)起到了關(guān)鍵作用，否則這份連保守派議員都指責(zé)大部分被提名人“專(zhuān)業(yè)能力和從政經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足”的內(nèi)閣名單很可能會(huì)遭到大面積否決。

當(dāng)然，外界可能有疑惑：既然是保守派掌控伊朗議會(huì)，怎么會(huì)否決同屬保守陣營(yíng)的內(nèi)賈德總統(tǒng)所提出的內(nèi)閣人選呢?內(nèi)賈德作為強(qiáng)硬保守派，又怎么會(huì)提名3名女性進(jìn)入內(nèi)閣，而且被議會(huì)否決了其中兩名呢?拷問(wèn)這場(chǎng)組閣風(fēng)波，或可探知伊朗保守派的長(zhǎng)期命運(yùn)。

議會(huì)謀取話語(yǔ)權(quán)

與2004年相比，內(nèi)賈德今次提交的內(nèi)閣名單多了些技術(shù)含量，比如考慮到大選中他的勁敵穆薩維吸走了大量女性選民的選票，內(nèi)賈德一反保守派反對(duì)女性參政的傳統(tǒng)，提名3名女性擔(dān)任部長(zhǎng)，這在伊斯蘭共和國(guó)30年歷史上尚屬首次。但議會(huì)似乎不配合，3名女性只有1名獲得通過(guò)，而其余18個(gè)男性提名，盡管很多議員乃至保守派大佬都提出強(qiáng)烈批評(píng)，最終只有1人未能過(guò)關(guān)。這一結(jié)果，不但和各派在本屆議會(huì)中的席位比例有關(guān)，也和伊朗6月大選后張力十足的國(guó)內(nèi)局勢(shì)有關(guān)。

本屆議會(huì)290個(gè)議席中，保守派占163席，剩下的零散地分布在改革派等眾多黨派手中。但就是這163個(gè)保守派議員，也并不都親內(nèi)賈德。內(nèi)賈德6月23日舉行連任慶功宴，僅有105名議員赴會(huì)。按照憲法，總統(tǒng)的內(nèi)閣提名以簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)即可，本應(yīng)無(wú)懸念，但事實(shí)上還是激起了議會(huì)辯論，并否決了3名人選。其實(shí)，早在內(nèi)賈德提交名單之前，議會(huì)大佬曾動(dòng)員約200名議員聯(lián)名寫(xiě)信給內(nèi)賈德，希望預(yù)知內(nèi)閣提名人選。議會(huì)這一反常舉動(dòng)，在很大程度上要?dú)w咎于選舉舞弊風(fēng)波后遺癥。

自6月13日內(nèi)賈德陣營(yíng)宣布贏得大選以來(lái)，德黑蘭街頭大規(guī)模的示威抗議持續(xù)了約10天，首次震動(dòng)了伊斯蘭神權(quán)統(tǒng)治的基礎(chǔ)。伊朗當(dāng)局將示威者定性為“恐怖”和“暴亂”分子，采取嚴(yán)打手段，逮捕了4000多人，才避免局勢(shì)失控。其間，內(nèi)賈德執(zhí)政的合法性進(jìn)一步受損，而最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊屢屢站出來(lái)“拉偏架”，也令其威信大降。這一局面下，議會(huì)的獨(dú)立I生和聲音反而凸顯出來(lái)。伊朗議會(huì)在伊斯蘭權(quán)力架構(gòu)中受到多重掣肘，本無(wú)足輕重，但風(fēng)云際會(huì)，索性借此爭(zhēng)取擴(kuò)大話語(yǔ)權(quán)。

外界注意到，伊朗現(xiàn)任議長(zhǎng)阿里·拉里賈尼向來(lái)跟內(nèi)賈德“有隙”。拉里賈尼生于宗教政治世家，2005年競(jìng)選總統(tǒng)失利后擔(dān)任伊朗首席核談判代表，后因與內(nèi)賈德矛盾加深而被迫辭職，轉(zhuǎn)任議長(zhǎng)，并在此次大選中傾向于得票最少的候選人雷扎伊。選后騷亂期間，拉里賈尼公開(kāi)批評(píng)憲監(jiān)會(huì)成員偏袒內(nèi)賈德，引起嘩然。8月下旬，拉里賈尼的弟弟薩德格·拉里賈尼被最高領(lǐng)袖任命為司法總監(jiān)，從而拉里賈尼兄弟倆一舉占據(jù)了伊朗立法和司法機(jī)構(gòu)的最高職位，對(duì)內(nèi)賈德構(gòu)成了牽制態(tài)勢(shì)。

不過(guò)，對(duì)于議會(huì)否決內(nèi)賈德提出的3名部長(zhǎng)人選，伊朗國(guó)內(nèi)除了極少數(shù)改革派人士樂(lè)觀地將其看作是“議會(huì)大佬在抵制內(nèi)賈德”外，絕大部分改革派人士及媒體都表示要平靜看待，認(rèn)為其形式要遠(yuǎn)大于本質(zhì)。保守派議員也非常清楚，動(dòng)蕩的時(shí)局中必須以整體利益為重，內(nèi)部恩怨要點(diǎn)到為止，不能過(guò)分宣泄。

防止內(nèi)賈德坐大

選后發(fā)生的騷亂，對(duì)于內(nèi)賈德也不是完全沒(méi)有幫助。首先他把最高領(lǐng)袖進(jìn)一步拉到自己一方，而徹底孤立了傳統(tǒng)勢(shì)力的代表拉夫桑賈尼前總統(tǒng)，以及改革派的后盾哈塔米前總統(tǒng)；其次他動(dòng)用準(zhǔn)軍事力量拘捕了大量街頭抗議者，凸顯了臨危不懼的鷹派作風(fēng)，讓世人認(rèn)識(shí)到他在言辭上的強(qiáng)硬派之外，還是一個(gè)行動(dòng)上的果敢派。這兩點(diǎn)都利于他鞏固權(quán)力。

但是樹(shù)大招風(fēng)。為了約束內(nèi)賈德勢(shì)力膨脹，哈梅內(nèi)伊7月下旬公開(kāi)要求內(nèi)賈德解除有爭(zhēng)議的“第一副總統(tǒng)”拉希姆·馬沙伊的職務(wù)。馬沙伊此前擔(dān)任副總統(tǒng)，一年前他把女兒嫁給了內(nèi)賈德的公子，從此與總統(tǒng)更為親近。內(nèi)賈德連任后第一個(gè)想到提拔的就是自己的親家公，可惜這個(gè)任命宣布不到一周就被迫取消。內(nèi)賈德隨后又任命馬沙伊為幕僚長(zhǎng)，還把為了馬沙伊任命一事而同自己起爭(zhēng)執(zhí)的哈梅內(nèi)伊的親信、情報(bào)部長(zhǎng)埃杰耶給開(kāi)除了。埃杰耶被革職引發(fā)連鎖反應(yīng)，同為哈梅內(nèi)伊親信的文化部長(zhǎng)哈蘭迪也掛冠求去。這之后，哈梅內(nèi)伊在授予內(nèi)賈德當(dāng)選總統(tǒng)委任狀時(shí)，突然伸出左手把身體靠前打算親吻自己的手和面頰的內(nèi)賈德給架開(kāi)，讓內(nèi)賈德當(dāng)眾出了洋相。不過(guò)，國(guó)營(yíng)電視臺(tái)播放這個(gè)片段時(shí)把推人動(dòng)作給剪掉了。

最高領(lǐng)袖的言行警告之外，內(nèi)賈德對(duì)改革派勢(shì)力“秋后算賬”的抱負(fù)也受到多方抑制。由于執(zhí)政當(dāng)局將抗議者關(guān)押在聚集大批地痞流氓等涉嫌暴力犯罪囚犯的監(jiān)獄里，監(jiān)獄中曝出的虐囚和強(qiáng)奸丑聞再次激起反對(duì)派和公眾的憤怒。議會(huì)對(duì)此展開(kāi)調(diào)查，但反對(duì)派并不信任遍布總統(tǒng)盟友的議會(huì)所啟動(dòng)的調(diào)查，于是司法總監(jiān)薩德格·拉里賈尼宣布成立一個(gè)特別委員會(huì)來(lái)監(jiān)督議會(huì)的調(diào)查。最終調(diào)查結(jié)果承認(rèn)虐囚行為部分存在，但否認(rèn)發(fā)生強(qiáng)奸；處理結(jié)果不但將涉嫌虐囚的監(jiān)獄工作人員革職查辦，最高領(lǐng)袖還下令關(guān)閉了這間監(jiān)獄。受此影響，伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)關(guān)于逮捕反對(duì)派領(lǐng)袖穆薩維、卡魯比和前總統(tǒng)哈塔米的呼吁也不了了之。

至此，內(nèi)賈德當(dāng)選后的氣焰已被澆滅不少，但在內(nèi)閣改組問(wèn)題上，議會(huì)還要給他一點(diǎn)顏色看看。這是因?yàn)椋瑑?nèi)賈德當(dāng)政后提拔了許多他發(fā)跡其中的伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的人，而這些人跟議員群體越來(lái)越?jīng)]有共同語(yǔ)言，被認(rèn)為拿不上臺(tái)面。就在議會(huì)投票的前三天，保守派大佬、前勞工部長(zhǎng)艾哈邁德·塔瓦庫(kù)利指責(zé)“名單上的16人缺少與被任命職位相關(guān)的從政經(jīng)驗(yàn)”，而分管教育、衛(wèi)生和社會(huì)福利領(lǐng)域的3名女性部長(zhǎng)提名人也欠缺起碼的能力證明。

被提名為教育部長(zhǎng)的蘇珊到議會(huì)陳詞時(shí)，特意穿上黑色的長(zhǎng)袍，并強(qiáng)調(diào)自己是在虔誠(chéng)的伊斯蘭家庭中長(zhǎng)大，以消除議會(huì)基于宗教和性別的敵意；但當(dāng)她表示一旦獲得通過(guò)，她將加強(qiáng)現(xiàn)行教育中關(guān)于意識(shí)形態(tài)和社會(huì)咨詢(xún)方面的分量時(shí)，遭到保守派大佬、議會(huì)教育委員會(huì)主席阿里·阿巴斯波爾的反對(duì)，阿里說(shuō)，這些都是被上屆議會(huì)否決過(guò)的項(xiàng)目，希望內(nèi)賈德能另?yè)窀心芰Φ娜诉x。內(nèi)賈德則不肯換人，結(jié)果不但蘇珊沒(méi)有通過(guò)，另兩位自?xún)?nèi)賈德?lián)蔚潞谔m市長(zhǎng)以來(lái)一直追隨他的候任部長(zhǎng)，也被否決了分管石油和社會(huì)福利領(lǐng)域的資格。

浪費(fèi)歷史機(jī)遇

從新內(nèi)閣名單充斥著強(qiáng)硬保守派，以及涉嫌參與恐怖事件而遭他國(guó)通緝的國(guó)防部長(zhǎng)人選獲得議會(huì)高票通過(guò)來(lái)看，伊朗是在浪費(fèi)難得的歷史機(jī)遇。內(nèi)賈德既沒(méi)有就此向國(guó)內(nèi)

的反對(duì)派表達(dá)友好姿態(tài)，也沒(méi)有對(duì)西方社會(huì)改弦更張的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變給出積極回應(yīng)。

盡管以哈梅內(nèi)伊為首的保守派否認(rèn)大選舞弊，但無(wú)論是改革派穆薩維在大選中的高得票率，還是2004～2008年伊朗政治生活的定律——只要最高領(lǐng)袖不援手，保守派就會(huì)在選舉中敗北，都證明了非保守派的實(shí)力在不斷增強(qiáng)。哈梅內(nèi)伊之后，保守派不可能守住目前伊朗政壇老大的地位。對(duì)曾經(jīng)高居頂峰、但卻處于下滑軌道的保守派來(lái)說(shuō)，如今應(yīng)該適當(dāng)緩和與反對(duì)派的張力，以減緩下滑的速度。譬如在內(nèi)閣中增加幾名反對(duì)派代表，哪怕是做做樣子也好。然而，連對(duì)其違背程序的指令提出異議的本派閣僚都容納不下的內(nèi)賈德，更容不得如此共存。保守派因此失去了一次難得的在變化了的政治環(huán)境中獲得重生的機(jī)會(huì)。

在處理與西方社會(huì)的關(guān)系上，國(guó)防部長(zhǎng)的任命最能說(shuō)明內(nèi)賈德的態(tài)度。國(guó)防部長(zhǎng)人選艾哈邁德·瓦希迪是阿根廷政府于2008年12月下令通緝的恐怖事件參與人。1994年7月阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的猶太人文化中心爆炸，死傷300多人。阿根廷檢方調(diào)查指出，該襲擊系由伊朗政府謀劃。瓦希德作為策劃者之一，被列入通緝范圍，因此其提名一公布，阿根廷和以色列都強(qiáng)烈反對(duì)。然而伊朗議員們卻“同仇敵愾”，最終以227票最高票通過(guò)任命。這也從另一方面印證了伊朗保守派更希望西方社會(huì)多出現(xiàn)幾名持新保守主義理念的總統(tǒng)。西方新保們對(duì)伊朗行為的低度甚至零容忍，可以讓伊朗很容易做出決定。

可是，對(duì)于已經(jīng)伸出橄欖枝的奧巴馬和忙于解決自身經(jīng)濟(jì)危機(jī)的頭號(hào)強(qiáng)敵美國(guó)，伊朗此舉未免有失理性。如果中東其它反美的阿拉伯國(guó)家根據(jù)情況變化出牌，伊朗就很難像以往那樣得到它們行動(dòng)上和輿論上明里暗里的支持。伊朗單槍匹馬對(duì)陣美國(guó)和西方，無(wú)論從硬實(shí)力還是從軟實(shí)力來(lái)說(shuō)都大大減弱了斗爭(zhēng)力度，且最終很可能是自毀長(zhǎng)城。

對(duì)于被議會(huì)否決的提名，按照伊朗法律，內(nèi)賈德必須在3個(gè)月內(nèi)提出新人選，不過(guò)目前各界都希望內(nèi)賈德能夠盡快補(bǔ)交這些名單。9月3日對(duì)蘇珊擔(dān)任教育部長(zhǎng)的提名被否決后，6日內(nèi)賈德很快提名另一名女性法特麥赫·阿里婭擔(dān)任該職。這次內(nèi)賈德采納了議會(huì)此前提出的重視資歷與能力的意見(jiàn)——阿里婭有著豐富的教育工作履歷，因此在議會(huì)過(guò)關(guān)的機(jī)會(huì)大增。只是，就伊朗時(shí)局的微妙程度而言，人員配置處于明顯劣勢(shì)的本屆內(nèi)閣可能會(huì)步內(nèi)賈德第一任期的后塵：閣員任職不久即因各種原因或主動(dòng)或被動(dòng)各奔東西。