李永根　賈雪婧

摘 要:當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)全球化更是大勢(shì)所趨。我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,改革開(kāi)放將進(jìn)一步深化。對(duì)于我們而言,目前既是黃金機(jī)遇期,又是矛盾凸顯期。能否牢牢把握發(fā)展機(jī)遇,迎接全球化浪潮的挑戰(zhàn)是擺在我們面前的一個(gè)亟待思考和解決的重大課題。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;多元化;科學(xué)發(fā)展觀

中圖分類號(hào):F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2009)18-0072-02

1 關(guān)于經(jīng)濟(jì)多元化和國(guó)際金融危機(jī)

所謂“元”,是指構(gòu)成事物的要素,那么,“多元化”,就是指事物朝多個(gè)方向、多個(gè)層面,多種趨勢(shì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)多元化,首先,從其內(nèi)涵上來(lái)講,是指經(jīng)濟(jì)成分的多元化。例如,在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制中,存在著公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制以及集體經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)形式。而非公有制經(jīng)濟(jì)形式,又分為外商獨(dú)資、中外合資、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶以及民營(yíng)企業(yè)等多種形式;其次,從其外延上來(lái)講,是指在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再是單一的市場(chǎng)主體行為,而是你中有我,我中有你,相互牽連,相互滲透,世界正在由賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。從去年美國(guó)的次貸危機(jī)所引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)不難看出,世界的政治、經(jīng)濟(jì)格局從整體上來(lái)講,已經(jīng)由原來(lái)的一超多強(qiáng)向多極化方向發(fā)展,就全球的經(jīng)濟(jì)而言,相互之間的依存度越來(lái)越大。

2008年11月15日,在美國(guó)華盛頓召開(kāi)了二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì),發(fā)表宣言指出,由于宏觀經(jīng)濟(jì)政策缺乏連貫性,市場(chǎng)參與者過(guò)度追逐高收益,缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和履行相應(yīng)責(zé)任,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革不充分等,阻礙了全球宏觀經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度,最終引發(fā)嚴(yán)重的市場(chǎng)混亂。胡錦濤主席在此次峰會(huì)上發(fā)言指出,由于經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加深,這場(chǎng)源自美國(guó)的金融風(fēng)暴,已從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,給世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來(lái)嚴(yán)重影響?？梢哉f(shuō),全球正面臨自上世紀(jì)30年代“大蕭條”以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)?？梢灶A(yù)見(jiàn),危機(jī)的演變以及各國(guó)的應(yīng)對(duì),將對(duì)全球金融、經(jīng)濟(jì)乃至于政治格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

不可否認(rèn),世界經(jīng)濟(jì)危局給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了諸多的不利影響,同時(shí)也為今年的經(jīng)濟(jì)走向蒙上了陰影。但細(xì)加究察,這場(chǎng)席卷全球的金融危機(jī)似乎也在某種程度上給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了正面影響和調(diào)整機(jī)遇。通脹壓力、人民幣升值壓力等問(wèn)題,倘若沒(méi)有外部環(huán)境因素,單靠我們自身的政策應(yīng)對(duì),必須承認(rèn)還是有很大難度的。而更重要的正面效應(yīng),則是由于外部環(huán)境的巨大變化,促使中國(guó)轉(zhuǎn)變過(guò)多依靠國(guó)際市場(chǎng)謀求發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局,積極進(jìn)行自我重新調(diào)整,把外部經(jīng)濟(jì)威脅轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)本身經(jīng)濟(jì)的難得機(jī)遇。

2 昆明市的發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

2.1 面臨的挑戰(zhàn)

由于昆明市地處我國(guó)西南部,與東南亞國(guó)家接壤,雖然有出口貿(mào)易,但外貿(mào)依存度與東部沿海發(fā)達(dá)城市比較,仍然很低。因此,這次國(guó)際金融危機(jī)給昆明帶來(lái)的負(fù)面影響還不算很大。通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,去年前三季度全市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,保持了健康的發(fā)展態(tài)勢(shì),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。但發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了問(wèn)題,發(fā)展中國(guó)家包括中國(guó)也必然受到牽連,這是經(jīng)濟(jì)全球化背景下的國(guó)際大環(huán)境所造成的。具體說(shuō)來(lái),對(duì)昆明的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先,實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊。自從金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),全球資源性產(chǎn)品除食品外,價(jià)格大幅下降,尤其有色金屬價(jià)格下降幅度更大。云南作為有色金屬王國(guó),必然要受到很大沖擊。據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)顯示,云銅、云錫、云鋁、昆鋼等大型企業(yè)均發(fā)生不同程度的虧損,昆明的有色冶金行業(yè)一直呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);部分企業(yè)減產(chǎn)、甚至停產(chǎn)。

其次,居民消費(fèi)呈下降趨勢(shì)。當(dāng)前,我國(guó)股市出現(xiàn)了前所未有的泡沫破裂,大盤(pán)一路下跌。股市暴跌導(dǎo)致財(cái)富縮水,加上廣大市民對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)期不看好,對(duì)收入的預(yù)期不看好,就業(yè)形勢(shì)又十分嚴(yán)峻,致使居民的消費(fèi)信心大為減弱,消費(fèi)預(yù)期大打折扣,造成市場(chǎng)萎縮,一度低迷。這從住房等大眾消費(fèi)領(lǐng)域中就可以反映出來(lái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),昆明市2008年1—9月的成品房成交量同比下降30%以上。

再次,出口貿(mào)易減少。受整個(gè)國(guó)際大環(huán)境的影響,在當(dāng)今國(guó)際市場(chǎng)陷入低谷和我們國(guó)家出口退稅政策的制約下,昆明市的在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的出口產(chǎn)品如磷化工產(chǎn)品、有色金屬產(chǎn)品,一定程度上出口減弱,甚至受阻。資料統(tǒng)計(jì)顯示,至2008年9月底,外貿(mào)進(jìn)出口增速分別比一季度和上半年回落16.4和6.8個(gè)百分點(diǎn)。

最后,市場(chǎng)信心受挫。眾所周知,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種典型的信用經(jīng)濟(jì)、信心經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前我們面臨的最大的問(wèn)題不是金融危機(jī),而是信心危機(jī)。對(duì)昆明市目前的發(fā)展來(lái)說(shuō),這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)社會(huì)各個(gè)階層的投資信心、消費(fèi)信心和創(chuàng)業(yè)信心,都產(chǎn)生了重大影響。據(jù)調(diào)查顯示,昆明市去年第一季度的企業(yè)信心指數(shù)高達(dá)140.35;第二季度降至121.98,比第一季度下降18.37;第三季度又降至121.17,比第二季度再降0.81。在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚不明朗的情況下,許多潛在的不確定因素還繼續(xù)存在,勢(shì)必會(huì)影響到市場(chǎng)信心的恢復(fù),故此,推斷出市場(chǎng)信心還有可能下降。

2.2 面臨的機(jī)遇

危機(jī),拆開(kāi)來(lái)講,“危”意味著風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn),“機(jī)”意即是機(jī)遇和機(jī)會(huì);所以,我們不僅要在事物的發(fā)展過(guò)程中看到已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),盡可能想到可以甚至不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn),更要看到在風(fēng)險(xiǎn)中存在的或者潛在的機(jī)遇和機(jī)會(huì),并且牢牢把握住它,使事物的發(fā)展出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),朝著有利于我們的方向發(fā)展。毛澤東軍事思想中的積極防御原則給我們諸多啟示。我們能否在災(zāi)難或危險(xiǎn)降臨的時(shí)刻,保持淡定,從而靜下心來(lái)冷靜分析,積極尋找應(yīng)對(duì)之策,既是對(duì)我們的嚴(yán)重考驗(yàn),也是看我們?cè)诰唧w事件中,或面對(duì)實(shí)際問(wèn)題時(shí)能否正確、靈活、主動(dòng)運(yùn)用好這一原則。每一輪世界經(jīng)濟(jì)的深刻調(diào)整,都是全球資源配置格局的重新洗牌,都將引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。在調(diào)整的過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和行業(yè)兼并重組必然會(huì)大規(guī)模產(chǎn)生,那么,對(duì)于昆明市而言,在這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)中機(jī)遇會(huì)在哪些地方出現(xiàn)呢?下面我們逐一進(jìn)行分析。

一是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來(lái)機(jī)遇。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),國(guó)家提出了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列政策措施進(jìn)行宏觀調(diào)控。國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的重大措施,對(duì)昆明的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展,帶來(lái)了新的機(jī)遇。擴(kuò)大內(nèi)需,必然降低銀行利息,刺激消費(fèi),使緊縮的貨幣政策熱起來(lái)。而目前,由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響,昆明正處于建材價(jià)格低、建工費(fèi)用低、建設(shè)成本低、銀行利息低的“四低”時(shí)期,這就為昆明加快重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),提供了現(xiàn)實(shí)的可能性。如果政府抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī),適時(shí)出手,制訂出科學(xué)、合理的措施,并認(rèn)真落到實(shí)處,定會(huì)使昆明的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),甚至再上一個(gè)臺(tái)階。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生較大空間。從這次金融危機(jī)中不難發(fā)現(xiàn),依靠密集勞動(dòng)、技術(shù)含量較低的企業(yè),即純加工型或初級(jí)生產(chǎn)企業(yè)受到的沖擊較大,對(duì)新興服務(wù)業(yè)沖擊較小,這就給我們以很大啟示。同時(shí),在客觀上也推動(dòng)我們不得不加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。黨中央的十七大報(bào)告中對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)做了宏觀指導(dǎo),而當(dāng)前,昆明市正好可以借助這次金融危機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇,淘汰落后生產(chǎn)能力,提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系的步伐,加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的步伐。

三是吸引國(guó)內(nèi)外投資和金融要素面臨機(jī)遇。因?yàn)楦母镩_(kāi)放三十年來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī),在應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)等一系列世界性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,中國(guó)樹(shù)立了一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象?，F(xiàn)在世界大部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,在美國(guó)進(jìn)口需求下降的情況下,會(huì)把注意力轉(zhuǎn)向中國(guó),會(huì)積極地開(kāi)發(fā)中國(guó)市場(chǎng)這塊“蛋糕”。而東部地區(qū)企業(yè)由于土地成本、環(huán)境保護(hù)成本增高的因素,會(huì)把目光瞄準(zhǔn)西部,加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐。因此,中國(guó)的發(fā)展,中國(guó)中西部地區(qū)的發(fā)展,將會(huì)迎來(lái)一個(gè)引進(jìn)外來(lái)投資的春天!此外,各國(guó)資本、人才、科技、品牌等金融要素,也會(huì)因?yàn)樵谠协h(huán)境中生存維艱,而導(dǎo)致眾多科技、金融精英失業(yè),流向受金融危機(jī)影響較小的國(guó)家和地區(qū)。從統(tǒng)籌國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的高度來(lái)講,要求我們樹(shù)立世界眼光,加強(qiáng)戰(zhàn)略思維,善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。昆明市商務(wù)局局長(zhǎng)王光中稱,隨著構(gòu)建中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作、泛珠三角“九加二”區(qū)域合作與發(fā)展等機(jī)遇。昆明積極參與國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,與東盟各國(guó)特別是犬湄公河次區(qū)域國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)日益頻繁,對(duì)外貿(mào)易發(fā)展加快,昆明在東盟自由貿(mào)易區(qū)中的優(yōu)勢(shì)也愈發(fā)凸顯。因此,昆明市面臨一個(gè)吸納國(guó)內(nèi)外投資和各類高級(jí)科技、金融人才的良好機(jī)遇。能不能把握好,能不能利用好這樣一個(gè)機(jī)遇,有待于各級(jí)政府部門(mén)做出科學(xué)決斷,出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策和措施。

四是對(duì)于昆明加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生帶來(lái)機(jī)遇。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要牢牢把握住以人為本這個(gè)核心。全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。最近,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需的相關(guān)政策措施明確指出,要加快保障性住房建設(shè)力度,加快醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)發(fā)展。就昆明目前的社會(huì)事業(yè)而言,相對(duì)內(nèi)地和沿海地區(qū)城市還有不小的差距,社會(huì)保障體系尚不完善。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),醫(yī)療保險(xiǎn)和城市低保的覆蓋率還不是很高。這就引發(fā)我們進(jìn)行思考:如何有效落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)昆明的社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展?依個(gè)人淺見(jiàn),首先要按照黨的十七大報(bào)告的要求,統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放;其次,要統(tǒng)籌好中央和地方的關(guān)系,做到個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益協(xié)調(diào)兼顧,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。必要時(shí),要以集體利益、整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為主。再次,既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題,著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。最后,要按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧發(fā)展的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則,努力形成和諧、友好、節(jié)約、環(huán)保的良好社會(huì)環(huán)境。

綜上所述,在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)日趨一體化的大背景下,在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,如何化解各方面的社會(huì)矛盾,如何引領(lǐng)和倡導(dǎo)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài),如何應(yīng)對(duì)來(lái)自各方面的挑戰(zhàn),如何把捉稍縱即逝的機(jī)遇,還需要我們做進(jìn)一步的觀察、調(diào)研和思考。

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