趙可金

從戰(zhàn)略全局看，中國已經(jīng)從“戰(zhàn)略機遇期”提前進入了“戰(zhàn)略選擇期”：中國究竟是著力加快全球化進程，迅速確立與其國際地位相適應的國家戰(zhàn)略？還是繼續(xù)維持現(xiàn)狀，在現(xiàn)有的戰(zhàn)略框架內(nèi)延續(xù)具體問題個案處理的傳統(tǒng)思路？現(xiàn)在已經(jīng)到了需要做出選擇的時候了。

2008年爆發(fā)的世界金融危機，中國國際地位迅速提升，國際社會對中國的關(guān)注和期盼急劇增加，中國的話語權(quán)和國際影響力一夜之間獲得了極大提升，從聯(lián)合國系列峰會、G20峰會、中國國慶閱兵等一系列事件的國際輿論反應來看，中國崛起已經(jīng)從原來的逐步適應階段提前進入了沖刺轉(zhuǎn)型階段，這一階段的特征是崛起國家必須盡快調(diào)整原來的對外戰(zhàn)略，以適應其國際地位結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的新現(xiàn)實。

金融危機下歐美國家的低迷和中國的風景獨好，很容易刺激西方輿論界的神經(jīng)，原本還有些模糊的中國崛起印象一下子清晰起來。“為什么中國與眾不同？”這是尋常百姓馬上就想到的問題。這一心理變化一經(jīng)媒體鼓噪，立刻就成為一些企業(yè)、利益集團乃至政治領(lǐng)導人的口實。于是，針對中國產(chǎn)品的“雙反措施”來了，名目繁多的對華“貿(mào)易保護主義”來了，各種各樣的“中國責任”也來了，花樣翻新的“中國威脅論”接踵而至。所有這一切，其深層的戰(zhàn)略意圖都是讓中國埋單，成為一些國家轉(zhuǎn)嫁金融危機的犧牲品。

形勢的發(fā)展日益表明，金融危機一下子改變了中國在國際上的位次，凸顯了可能多年以后中國才會面臨的結(jié)構(gòu)性問題：中國在國際社會中究竟是一個無足輕重的“配角”還是一個不容忽視的“主角”？

中國外交戰(zhàn)略調(diào)整絕不是實力提高后驕傲狂妄心態(tài)的心血來潮，而是中國國際地位和戰(zhàn)略態(tài)勢變化的必然結(jié)果，歸根到底是由中國國際地位變化引發(fā)問題和挑戰(zhàn)的性質(zhì)所決定的。中國面臨的問題有三個特征：

一是全局性。近年來，中國每一個選擇都會通過股市、匯市、房市等牽動著中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的節(jié)奏和進程，外交的敏感性、脆弱性、影響力都顯著增強，中國發(fā)生的任何事情都有可能轉(zhuǎn)化為國際社會關(guān)注的大事，比如汶川地震、三鹿奶粉產(chǎn)品質(zhì)量問題等，同樣國際中發(fā)生的所有大事都會牽連中國，這就要求中國外交必須牢牢做到統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，提高統(tǒng)攬外交全局的能力。

二是統(tǒng)籌性。在國際舞臺上，中國面臨的問題是涉及幾乎所有領(lǐng)域和地區(qū)的結(jié)構(gòu)性問題。在一個領(lǐng)域外交中不足掛齒的小事，放在某一個特定地區(qū)就可能變成事關(guān)全局的大事，此種變化增大了外交運籌的難度，比如奧運圣火傳遞因為個別政治勢力的阻撓而演變成事關(guān)中國外交全局的大事。中國的全球發(fā)展要求我們必須要努力統(tǒng)籌國別、區(qū)域外交與領(lǐng)域外交，提高中國外交風險防范和危機應對的能力。

三是系統(tǒng)性。原先屬于雙邊外交解決的問題越來越需要通過多邊渠道才能解決，在多邊國際舞臺上的問題也離不開密集的雙邊接觸。這就要求中國外交必須注重統(tǒng)籌雙邊和多邊，加強協(xié)調(diào)，提高中國外交綜合協(xié)調(diào)的能力。

外交戰(zhàn)略事關(guān)全局，任何戰(zhàn)略調(diào)整都可能引發(fā)不確定的后果，任何戰(zhàn)略層面的調(diào)整都必須慎之又慎。中國時下最急切的是期待社會各界掀起一場中國對外戰(zhàn)略調(diào)整的大辯論，對各種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的方案進行論證，思考中國對外戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的未來之路。

從這一使命出發(fā)，中國學界和社會各界要注重緊緊圍繞中國當下正在經(jīng)歷的一系列問題，掀起一場關(guān)于中國對外戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的熱烈討論，為金融危機后的中國崛起和長期和平發(fā)展提供戰(zhàn)略新思維的支持。學界必須強化問題意識，淡化學科意識，開展多學科合唱的辯論和對話，不斷創(chuàng)新戰(zhàn)略思維，努力加快中國和平崛起的實現(xiàn)，避免蘇聯(lián)在崛起沖刺階段夭折和日本在20世紀90年代停滯不前的危險。▲（作者是清華大學國際問題研究所副教授。）