韓　雪

現(xiàn)在,官是越來越不好做了,除了因?yàn)楣ぷ麟y度增加,問責(zé)力度的加大而帶來的壓力,還有一個(gè)重要原因是,民眾對(duì)官員的監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)了。

如果說周久耕因?yàn)橐缓刑靸r(jià)煙被網(wǎng)絡(luò)媒體曝光,從而被掀下馬來,已經(jīng)讓官員們領(lǐng)教了公共監(jiān)督的鋒芒小試,那么最近針對(duì)“最年輕市長(zhǎng)” 周森鋒的“人肉搜索”,則把這種監(jiān)督發(fā)揮到了極致。短短幾天時(shí)間,周森鋒的家事背景、父母妻子、任職經(jīng)歷等個(gè)人問題,都被查了個(gè)底兒掉,甚至他的畢業(yè)論文涉嫌抄襲,他下基層的照片有點(diǎn)擺官架子等負(fù)面信息,也被網(wǎng)友一一搜索出來。在感嘆網(wǎng)絡(luò)巨大威力的同時(shí),許多人發(fā)出這樣的感嘆:如此監(jiān)督,官員們還有隱私可言嗎?

恩格斯曾經(jīng)指出:“個(gè)人隱私一般應(yīng)受到保護(hù),但當(dāng)個(gè)人私事甚至隱私與最重要的公共利益——政治生活發(fā)生聯(lián)系時(shí)候,個(gè)人的私事就已經(jīng)不是一般意義上的私事,而屬于政治的一部分,它不受隱私權(quán)的保護(hù),而應(yīng)成為歷史記載和新聞報(bào)道不可回避的內(nèi)容?！标P(guān)于官員的隱私保護(hù),此前已有多次爭(zhēng)論。一個(gè)普遍的共識(shí)就是,應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾人物的隱私進(jìn)行限制,官員作為公權(quán)力的行使者,作為承擔(dān)一定職責(zé)的主體,決定了在隱私權(quán)方面享有的保護(hù)理應(yīng)比普通公民少,而且官員的級(jí)別越高、職責(zé)越大,所受的隱私保護(hù)級(jí)別就應(yīng)當(dāng)越低。

我們經(jīng)常會(huì)聽到這方面的消息,美國(guó)前總統(tǒng)克林頓因?yàn)榫p聞被公眾揪住不放而遭到質(zhì)疑彈劾;德國(guó)前總理施羅德和家人一起乘坐他的專機(jī)過圣誕節(jié),被媒體曝光后不得不替自己的妻子、女兒和岳母交了3700美元的費(fèi)用;芬蘭的前中央銀行行長(zhǎng)因?yàn)樵谝淮喂珓?wù)招待中吃了一道肥鵝肝而被媒體知曉,上網(wǎng)查閱菜單說其“貪腐”,因而引咎辭職。就是這些來自公眾輿論挑剔尖刻的目光,把西方官員的婚姻家庭財(cái)產(chǎn),甚至生活細(xì)節(jié)等個(gè)人隱私都暴露在光天化日之下。這些無孔不入的監(jiān)督,讓官員們戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,誠(chéng)惶誠(chéng)恐,生怕稍有不慎就造成負(fù)面影響,甚至斷送個(gè)人前程。

而我們則歷來有為官者諱的傳統(tǒng),民眾對(duì)官員的態(tài)度是敬畏、害怕、疏遠(yuǎn),但就是缺乏自覺監(jiān)督的民主意識(shí)。在這樣的環(huán)境下,一些官員自然就沒有接受監(jiān)督的主觀意愿,更沒有聽取批評(píng)的雅量。相反,對(duì)于那些給自己挑毛病,讓自己出丑,盯著自己不放的所謂“刁民”,還會(huì)心懷不滿,甚至動(dòng)用公權(quán)力進(jìn)行打壓報(bào)復(fù)。此前出現(xiàn)過的彭水詩(shī)案、稷山誹謗案以及西豐誹謗案等等,便是一些官員對(duì)于公共監(jiān)督的錯(cuò)誤反映。

其實(shí),公共監(jiān)督對(duì)于官員而言,不僅是緊箍咒,更是護(hù)身符。試想,如果官員的執(zhí)政行為、工作生活乃至興趣愛好,都在一種有力的監(jiān)督提醒之下,官員們自然會(huì)以此為戒,時(shí)時(shí)檢點(diǎn)自己的言行,端正自己的作為,怎么能夠在歧途上越陷越深、越滑越遠(yuǎn)?就說那位“最年輕市長(zhǎng)”周森鋒,面對(duì)公眾的監(jiān)督質(zhì)疑,應(yīng)該積極做出回應(yīng),一方面是自證清白,另一方面也體現(xiàn)出他尋求公眾監(jiān)督的誠(chéng)意。如果這次,年輕的他正確對(duì)待民意的監(jiān)督和質(zhì)疑,得到監(jiān)督的“保護(hù)”,他一定會(huì)取得公眾信任,以后的路就會(huì)變得通達(dá)順暢。

在民主法制建設(shè)不斷深化、公民監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)的今天,官員們要學(xué)會(huì)適應(yīng)公眾監(jiān)督的目光,要有主動(dòng)尋求監(jiān)督的意識(shí)和接受批評(píng)質(zhì)疑的氣量。這不僅是官員個(gè)人的事,也是打造責(zé)任政府、陽(yáng)光政府的需要。當(dāng)然,加強(qiáng)監(jiān)督不僅需要民眾的參與和官員的良知,還要在制度上做文章。比如,要改革權(quán)力體制及其運(yùn)行機(jī)制,給權(quán)力套上“籠頭”,得到包括公眾輿論在內(nèi)的多重監(jiān)督和制約;還要通過立法途徑,把官員們工作生活等細(xì)節(jié),盡可能地置于公眾目光之下,便于公眾監(jiān)督批評(píng)。