黃治中　王　蕾　潘孟良　龍建剛　羅　峰　黃日暖

上篇記者觀察

江門,五邑,地處珠三角西翼。這片千年邑境鐘靈毓秀,人杰地靈,英才輩出。明代大儒陳白沙,近代維新領(lǐng)袖梁?jiǎn)⒊?現(xiàn)代教育家陳垣,中國(guó)航空第一人馮如,都是這片土地的驕傲之子?，F(xiàn)當(dāng)代更是有30余位江門籍兩院院士……

深厚的歷史人文底蘊(yùn)為江門教育強(qiáng)市的創(chuàng)建提供了充足的養(yǎng)分。

江門市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚,審時(shí)度勢(shì),將創(chuàng)建教育強(qiáng)市作為重大戰(zhàn)略工程,傾力打造。歷經(jīng)2003年教育強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)的啟動(dòng),2005年教育強(qiáng)市創(chuàng)建的重點(diǎn)推進(jìn),2007年開始的全面提速,而今進(jìn)入沖刺階段。在此過(guò)程中,江門的各級(jí)各類教育不斷突圍,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,收獲了向上突破、提升的成就與幸福。

江門教育,在均衡發(fā)展中走向公平,在優(yōu)質(zhì)發(fā)展中日趨科學(xué),在特色發(fā)展中創(chuàng)出品牌。

珠三角,蓋九市,已有六市成為南粵教育強(qiáng)市。僅從區(qū)域空間看,江門市所轄面積近萬(wàn)平方千米,在珠三角九市中位居第三。江門跟肇慶、惠州三市的面積比已評(píng)教育強(qiáng)市的六市總面積還多出15000多平方千米。也就是說(shuō),正在走向教育強(qiáng)市的江門等三市,農(nóng)村教育的面更廣,教育扶弱、填谷的工程更艱巨,其教育創(chuàng)強(qiáng)的難度自然更大。因此,江門教育創(chuàng)強(qiáng)的成功,將是珠三角全面走進(jìn)教育強(qiáng)市時(shí)代的重要節(jié)點(diǎn)和有力推桿,也是珠三角實(shí)施新一輪改革發(fā)展具有重要意義的一座里程碑。

1. 均衡發(fā)展:布局調(diào)整為先

教育創(chuàng)強(qiáng)的一個(gè)重要取向是均衡發(fā)展,均衡發(fā)展的前提在于布局調(diào)整,布局調(diào)整的目的是整合優(yōu)化資源,提升資源的有效價(jià)值。只有合理調(diào)整學(xué)校布局,才能保證城鄉(xiāng)教育的起點(diǎn)公平,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化、均衡化發(fā)展。這是江門教育創(chuàng)強(qiáng)的一個(gè)共識(shí),也是江門教育創(chuàng)強(qiáng)突破難點(diǎn)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

按照“合理規(guī)劃,重點(diǎn)扶持,分層推進(jìn),整體提高”的思路,江門市各級(jí)政府高度重視科學(xué)規(guī)劃,一手抓好布局調(diào)整,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)規(guī)范化,一手抓好鎮(zhèn)中心初中、中心小學(xué)的優(yōu)質(zhì)化、現(xiàn)代化建設(shè),做到兩者兼顧,相互促進(jìn),取得了顯著成效,為江門創(chuàng)建教育強(qiáng)市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從2003年開始省教育強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)以來(lái),江門市共撤并改造農(nóng)村中小學(xué)590所,基本改變了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村中小學(xué)布點(diǎn)分散、規(guī)模偏小、效益不高的狀況。通過(guò)資源整合,新建擴(kuò)建了一批高中階段學(xué)校,擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源。

布局調(diào)整的基本模式

科學(xué)規(guī)劃,分步調(diào)整

學(xué)校布局調(diào)整、教育資源優(yōu)化配置不是一朝一夕的事。結(jié)合實(shí)際,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,科學(xué)規(guī)劃,分步推進(jìn),是江門市各級(jí)政府進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整的有效舉措。

蓬江區(qū)加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌,把促進(jìn)各級(jí)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展作為教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),不斷加大學(xué)校布局調(diào)整的力度,大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范化建設(shè),滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源日益增長(zhǎng)的需求。從2002年起,蓬江區(qū)就制定并實(shí)施全區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整方案,因地制宜地撤并規(guī)模過(guò)小的“麻雀學(xué)?！薄?004年開始,蓬江區(qū)進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃,加大撤并力度,實(shí)施“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn)”策略,加快學(xué)校和鎮(zhèn)(街)“改薄、建規(guī)、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)強(qiáng)”進(jìn)程。如今,全區(qū)中小學(xué)數(shù)減少到61所,形成3所高中階段學(xué)校(其中普通高中1所,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校2所)、7所初級(jí)中學(xué)、4所九年一貫制學(xué)校和47所小學(xué)的格局,教育資源得到有效的整合優(yōu)化。同時(shí),蓬江區(qū)不斷加強(qiáng)職業(yè)教育,提高職業(yè)教育辦學(xué)效益,促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職中荷塘職業(yè)技術(shù)學(xué)校服裝設(shè)計(jì)專業(yè)在周邊頗具影響力,省重點(diǎn)職中杜阮職業(yè)技術(shù)學(xué)校旅游服務(wù)與管理專業(yè)定為省重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。成人教育依靠職業(yè)學(xué)校、各鎮(zhèn)街成人文化學(xué)校和轄區(qū)內(nèi)各類院校定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建立以技能培訓(xùn)為主的集學(xué)歷教育、崗前職后培訓(xùn)、專業(yè)資格證書考核于一體的培訓(xùn)體系,加強(qiáng)在崗、下崗和外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn),并逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技和職業(yè)技能教育進(jìn)村入戶。

開平市沙塘鎮(zhèn)學(xué)校布局調(diào)整起步早、力度大。2000年,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府就把麗洞中學(xué)合并到沙塘中學(xué),完成了中學(xué)的調(diào)整工作,使沙塘中學(xué)成為具備一定規(guī)模的農(nóng)村初級(jí)中學(xué)。接著把工作重點(diǎn)放在“麻雀小學(xué)”的撤并上。到2007年,原有的14所小學(xué)已調(diào)整為9所。2008年,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府為加快教育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐,又進(jìn)一步加大調(diào)整力度,形成“一中五小”的辦學(xué)格局。在歷時(shí)8年的逐步調(diào)整過(guò)程中,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府本著調(diào)整一所成功一所的宗旨,認(rèn)真做好深入細(xì)致的調(diào)查研究工作,注重協(xié)調(diào)好各村之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定一方教育,穩(wěn)定一方民心,讓人民群眾滿意、放心。

鶴城鎮(zhèn)作為鶴山市布局調(diào)整的先行者,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府總攬全局,在科學(xué)論證、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,先后出臺(tái)了《鶴城鎮(zhèn)小學(xué)布局調(diào)整意見(jiàn)征詢書》《鶴城鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)校布局調(diào)整方案》《鶴城鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園校車管理規(guī)定》等文件,分步實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整。第一步,以撤并、整合規(guī)模小的中學(xué)為切入點(diǎn),鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府劃出180多畝土地,按省一級(jí)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃興建鶴城中學(xué),將禾谷中學(xué)、五星中學(xué)、南洞中學(xué)、五育中學(xué)4所小學(xué)附設(shè)初中和鶴城華僑中學(xué)合并到新建的鶴城中學(xué),實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一中”的中學(xué)布局調(diào)整目標(biāo)。第二步,優(yōu)化小學(xué)布局調(diào)整,先后將東坑、北芬小學(xué)以及桂坑、南塘分教點(diǎn)并到禾谷小學(xué),將萬(wàn)和、坪山、五星小學(xué)合并為三堡小學(xué),將坑尾、茅坪、五育、南洞4所小學(xué)以及五育、竹聯(lián)分教點(diǎn)合并到第二小學(xué),將地質(zhì)隊(duì)、光明、昆侖、官田、小官田5所小學(xué)以及坪頂、龍眼洞、橫鳳教學(xué)點(diǎn)合并到鶴城中心小學(xué),并創(chuàng)建成江門市一級(jí)學(xué)校,實(shí)現(xiàn)了“四片四小”的小學(xué)布局規(guī)劃。至2007年,全鎮(zhèn)“一中四小”的合理布局得以實(shí)現(xiàn),基本達(dá)到“規(guī)模化、規(guī)范化、現(xiàn)代化”辦學(xué)的目標(biāo)。

優(yōu)化配置,升級(jí)調(diào)整

“你們一定要到沙堆鎮(zhèn)去看一看。”談到學(xué)校布局調(diào)整,新會(huì)區(qū)主管教育的副區(qū)長(zhǎng)張蓮友說(shuō),“省督導(dǎo)室領(lǐng)導(dǎo)高度肯定了沙堆鎮(zhèn)的布局調(diào)整工作,認(rèn)為可以作為全省農(nóng)村教育創(chuàng)強(qiáng)的重要經(jīng)驗(yàn)來(lái)推廣?！鄙扯焰?zhèn)地處新會(huì)區(qū)邊緣,地形狹長(zhǎng),學(xué)校布點(diǎn)分散,薄弱學(xué)校多,經(jīng)過(guò)兩次調(diào)整,到2005年從原來(lái)的18所調(diào)整為8所。但是,其中不足300人的學(xué)校仍有3所。為進(jìn)一步優(yōu)化教育資源,滿足廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求,2005年,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府經(jīng)過(guò)充分論證,決定劃撥原計(jì)劃用于興建商住樓群的100多畝地,新建一所中心小學(xué),規(guī)劃建筑面積1.4萬(wàn)平方米,投入資金2300多萬(wàn)元,可容納40個(gè)教學(xué)班、學(xué)生1800人。記者從其貌不揚(yáng)的鎮(zhèn)政府來(lái)到新建的鎮(zhèn)中心小學(xué)時(shí),不禁感嘆:“漂亮!氣派!”學(xué)校地處鎮(zhèn)中心的鬧市邊緣,綠水環(huán)繞,一橋直達(dá),實(shí)為求學(xué)福地。校園分區(qū)布局,數(shù)幢教學(xué)樓若即若離,收放有序;400米標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和體藝館為師生提供了足夠的運(yùn)動(dòng)、活動(dòng)空間;師生宿舍和飯?zhí)玫壬钤O(shè)施一應(yīng)俱全。如此規(guī)模、如此漂亮的小學(xué),在城市或民辦學(xué)校,也許不足為奇,但作為農(nóng)村的公辦學(xué)校,堪稱絕無(wú)僅有?，F(xiàn)在,沙堆全鎮(zhèn)形成了一所初中、一所小學(xué)、兩所九年一貫制學(xué)校的格局,辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)升級(jí)優(yōu)化。

后教育強(qiáng)區(qū)時(shí)代,新會(huì)教育如何發(fā)展?新會(huì)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張蓮友說(shuō):“這是我們面臨的一個(gè)重大課題。我們結(jié)合城鎮(zhèn)化不斷提速的實(shí)際,一方面進(jìn)一步鞏固和提升教育強(qiáng)區(qū)成果,推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè),另一方面是與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)行新一輪布局調(diào)整,尤其是要擴(kuò)建、新建城區(qū)校舍,增加城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位?！毙聲?huì)區(qū)會(huì)城街道是江門市首個(gè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)。2004年創(chuàng)強(qiáng)后,會(huì)城街道沒(méi)有滿足現(xiàn)狀,而是進(jìn)一步加大了中小學(xué)資源整合力度,進(jìn)一步優(yōu)化街道學(xué)校布局。近幾年,會(huì)城街道通過(guò)撤小、擴(kuò)強(qiáng)、搬遷、改制、合并等方式,將中小學(xué)由2004年的46所撤并為35所。如將河南中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校改制為獨(dú)立初中,擴(kuò)大初中學(xué)位;將國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)高中岡州中學(xué)與鄰近的新會(huì)中等專業(yè)學(xué)校合并重組為岡州職業(yè)技術(shù)學(xué)校,增加用地20多畝。經(jīng)過(guò)重新布局和整合創(chuàng)優(yōu),近年來(lái),會(huì)城街道新增省一級(jí)學(xué)校2所、市一級(jí)學(xué)校7所,義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范化建設(shè)全部達(dá)標(biāo),非義務(wù)教育學(xué)校全部建成等級(jí)學(xué)校。

鶴山市共和鎮(zhèn)不斷提升布局調(diào)整的內(nèi)涵,2005年以來(lái),先后啟動(dòng)了建設(shè)3所規(guī)范化學(xué)校的工程,即按省一級(jí)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)裝備了共和中心小學(xué),按鶴山市一級(jí)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)完善了平嶺小學(xué)以及易地重建了共和中學(xué),實(shí)現(xiàn)了教育資源較高標(biāo)準(zhǔn)的均衡配置。

開平市三埠街道本著“結(jié)合實(shí)際、加大力度、科學(xué)整合、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思路,將原來(lái)21所小學(xué)整合為16所。在此基礎(chǔ)上,三埠街道辦事處按省一級(jí)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)易地興建新東河中學(xué),新建港口中學(xué)、長(zhǎng)師附小;改建新荻中學(xué);擴(kuò)建春華小學(xué)、東河小學(xué)、星光小學(xué)、西郊小學(xué)、培育小學(xué)、港口小學(xué)校舍。同時(shí),實(shí)施教育裝備工程,進(jìn)一步完善學(xué)校的教學(xué)硬件建設(shè)。如今,三埠街道各中小學(xué)都配備了電腦室、電教室,多媒體教學(xué)平臺(tái)共有176個(gè),計(jì)算機(jī)擁有量為小學(xué)42臺(tái)/千人,初中63臺(tái)/千人。經(jīng)過(guò)多輪優(yōu)化配置、升級(jí)調(diào)整,三埠街道19所中小學(xué)都建成了規(guī)范化學(xué)校,教育綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

布局調(diào)整的難點(diǎn)突破

江門市的學(xué)校布局調(diào)整既存在教育資金投入的困難,又面臨化解鄉(xiāng)村百姓與華僑的合理隱憂的深層次難題,這成為江門市突破布局調(diào)整難點(diǎn)的關(guān)鍵。

臺(tái)山市水步鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)趙春燕頗有感慨地說(shuō)到這樣一件事:由于工作做得不夠細(xì),2005年8月,當(dāng)?shù)財(cái)M再撤并幾所學(xué)校時(shí),遭到有抵觸思想的村民對(duì)抗,有人舉起反對(duì)撤并學(xué)校的標(biāo)語(yǔ)示威,有人搬學(xué)校的桌椅去截路,以致全鎮(zhèn)撤并學(xué)校的計(jì)劃一度擱淺。2006年3月,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)臺(tái)山市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作,推進(jìn)教育現(xiàn)代化的意見(jiàn)》等文件,吸取以往教訓(xùn),進(jìn)一步完善了學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施方案。在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入被撤學(xué)校的村委會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),分片召集村委會(huì)黨支部書記、主任、小學(xué)校長(zhǎng)和有關(guān)人員開會(huì),進(jìn)行多種形式的宣傳動(dòng)員,使大家認(rèn)識(shí)到合理撤并學(xué)校是造福子孫后代的明智舉措。然后,鎮(zhèn)政府和中心小學(xué)召開全鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議,對(duì)撤并學(xué)校工作進(jìn)行全面部署。同時(shí)做好學(xué)生戶籍調(diào)查,擬定學(xué)生分流計(jì)劃。擬接收學(xué)校多渠道籌資,盡快解決學(xué)校因擴(kuò)容帶來(lái)的系列問(wèn)題。2006年9月,終于將9所規(guī)模較小的學(xué)校成功撤并,全鎮(zhèn)小學(xué)由原來(lái)17所整合為9所,形成“三中九小”的辦學(xué)格局。2008年9月,又撤并了8所中小學(xué),并創(chuàng)辦了水步教育幼兒園,全鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)“一中三小二幼”的新格局,既豐富優(yōu)化了優(yōu)質(zhì)教育資源,也大大提高了教育現(xiàn)代化裝備水平。

鶴山市鶴城鎮(zhèn)早在上個(gè)世紀(jì)80年代,通過(guò)發(fā)動(dòng)華僑、港澳同胞捐資、村民集資,加上政府投入,實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)就近入學(xué)。但隨著教育內(nèi)外需求的變化,這種以村辦學(xué)的格局越來(lái)越顯得滯后,調(diào)整勢(shì)在必然。因不少學(xué)校是由社會(huì)資金興建,給學(xué)校撤并工作增加了阻力。鶴城鎮(zhèn)主要從三個(gè)方面著手,排除布局調(diào)整的阻力。一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)利用各種機(jī)會(huì)多次與海外華僑、港澳同胞闡明布局調(diào)整是整合優(yōu)化教育資源、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重大舉措,爭(zhēng)取他們的理解和支持;二是派遣駐村干部與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)干部一起反復(fù)細(xì)致地做老同志和群眾的思想工作,形成上下聯(lián)動(dòng)的工作模式,使撤并工作得到社會(huì)各界的理解、支持與配合;三是加大投入力度,努力辦好試點(diǎn)學(xué)校,贏得群眾信賴,發(fā)揮試點(diǎn)學(xué)校的示范輻射作用。如南洞片實(shí)現(xiàn)“四校合一”,鎮(zhèn)政府就對(duì)這所試點(diǎn)學(xué)校直接投入資金近700萬(wàn)元。

恩平市大槐鎮(zhèn)因村落分散,再加上傳統(tǒng)地域觀念的影響,決定了學(xué)校布局調(diào)整必須花大力氣進(jìn)行。為此,該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次召開各方代表會(huì)議,闡明布局調(diào)整的重要性,爭(zhēng)取各方代表的支持,并派遣駐村干部與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)干部一起反復(fù)細(xì)致地做群眾和學(xué)生家長(zhǎng)的思想工作,使撤并工作得到群眾的配合;與此同時(shí),加大投入力度,努力辦好大槐中學(xué)和大槐中心小學(xué)這兩所學(xué)校,贏得家長(zhǎng)群眾的信賴。2003年以來(lái),大槐鎮(zhèn)一步一步實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整,形成了“大調(diào)整、大教育、大發(fā)展”的格局,優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例達(dá)到100%,超過(guò)了廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

布局調(diào)整的善后化解

由于種種條件的限制,布局調(diào)整后不可避免地會(huì)出現(xiàn)一系列后續(xù)問(wèn)題,例如被撤銷學(xué)校的資源利用問(wèn)題,邊緣地區(qū)學(xué)生上學(xué)問(wèn)題,交通、住宿等引發(fā)的學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)問(wèn)題,等等。江門市各級(jí)政府尤其是鎮(zhèn)級(jí)政府對(duì)此非常重視,采取認(rèn)真、負(fù)責(zé)、周詳?shù)纳坪蟠胧?有效化解了布局調(diào)整的后續(xù)難題,避免了因布局調(diào)整而導(dǎo)致學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。其化解之道主要有:

其一,適度集中,逐步調(diào)整。例如,臺(tái)山市水步鎮(zhèn)考慮到其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地理分布,小學(xué)階段的布局調(diào)整沒(méi)有急于求成,而是逐步把全鎮(zhèn)17所小學(xué)合并為現(xiàn)在的3所小學(xué);同樣,恩平市大槐鎮(zhèn)通過(guò)做大做強(qiáng)大槐鎮(zhèn)中心小學(xué),形成了一校二區(qū)的合理布局。

其二,通過(guò)建寄宿學(xué)校、設(shè)立午托、購(gòu)置校車或與地方車站合作,解決家長(zhǎng)的安全顧慮,并通過(guò)各項(xiàng)惠民措施減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。例如,新會(huì)區(qū)沙堆鎮(zhèn)通過(guò)“家長(zhǎng)出一點(diǎn)、村委給一點(diǎn)、鎮(zhèn)政府補(bǔ)一點(diǎn)”的方式減輕了學(xué)生家長(zhǎng)的交通費(fèi)負(fù)擔(dān)。新會(huì)區(qū)全區(qū)在鄉(xiāng)村學(xué)生交通補(bǔ)貼方面的財(cái)政支出就達(dá)到幾十萬(wàn)元。

其三,建設(shè)、管理好中心校,讓學(xué)生家長(zhǎng)放心、安心。例如,鶴山市鶴城中學(xué)合并后,由弱校成長(zhǎng)為強(qiáng)校,吸引家長(zhǎng)爭(zhēng)相把孩子送到鎮(zhèn)里上學(xué)。優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范作用與聚合作用得到充分發(fā)揮。

其四,利用好被撤學(xué)校的資源。如恩平市大槐鎮(zhèn)把被撤銷的小學(xué)教育資源合理配置到保留下來(lái)的大槐鎮(zhèn)中心小學(xué)的沙欄校區(qū)和大朗校區(qū),而原有的校舍資源則通過(guò)出租、變身村委公益設(shè)施等方式加以利用,相關(guān)收入除一部分用于鎮(zhèn)中心小學(xué)的建設(shè),還拿出一部分返還給村集體,既避免了教育資源的閑置浪費(fèi),又造福一方百姓。

2. 優(yōu)質(zhì)發(fā)展:內(nèi)涵提升為上

教育創(chuàng)強(qiáng)的內(nèi)核是優(yōu)質(zhì)發(fā)展,包括硬件之優(yōu)和軟件之優(yōu),尤其是體現(xiàn)內(nèi)涵魅力的軟件之優(yōu)。江門教育創(chuàng)強(qiáng)的實(shí)踐在軟件方面呈現(xiàn)出豐沛的意象和深厚的修煉,包括教育體系完善、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育質(zhì)量提高、文化特色彰顯等各個(gè)方面。這里試從幾個(gè)鎮(zhèn)區(qū)教育發(fā)展的側(cè)面來(lái)展示江門教育創(chuàng)強(qiáng)過(guò)程中注重內(nèi)涵發(fā)展的風(fēng)景。

走向教育現(xiàn)代化

新會(huì)區(qū)會(huì)城鎮(zhèn)一直是區(qū)域教育現(xiàn)代化的龍頭:1999年被定為廣東省十個(gè)推進(jìn)教育現(xiàn)代化信息化試點(diǎn)鎮(zhèn)之一;2002年被定為新會(huì)區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)鎮(zhèn);2004年初步實(shí)現(xiàn)教育信息化;2004年6月成為江門市首個(gè)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)后,該鎮(zhèn)邁向更高目標(biāo):積極探索教育現(xiàn)代化的發(fā)展模式,制定了“特色強(qiáng)街,均衡發(fā)展,推進(jìn)教育現(xiàn)代化”的整體策略。從2006年起,全面推進(jìn)“一校一特色,一校一品牌”的創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)教育思想、管理體制、師資隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備、發(fā)展水平等方面早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

會(huì)城鎮(zhèn)始終注重教師隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持兩手抓。一手抓教師專業(yè)成長(zhǎng)。通過(guò)舉辦校長(zhǎng)和骨干教師培訓(xùn)班、校本教研、結(jié)對(duì)幫扶、名師培養(yǎng)等方式,深入探索與新課程相適應(yīng)的多元學(xué)習(xí)方式和教學(xué)策略,促進(jìn)教與學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。近三年來(lái),會(huì)城鎮(zhèn)開發(fā)的校本課程達(dá)60多種,40位教師成為“十一五”立項(xiàng)課題主持人,承擔(dān)省級(jí)以上的研究課題71項(xiàng)。一手抓教師待遇提高。從1997年起,全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)教師完全實(shí)現(xiàn)了同工同酬,福利待遇逐年提高。不但在醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和住房公積金等方面與公務(wù)員同等待遇,還增加了教師職稱補(bǔ)貼、校長(zhǎng)津貼、班主任津貼以及全年增發(fā)4個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資、節(jié)日慰問(wèn)金等。2005年至2008年,會(huì)城鎮(zhèn)教師的年人均收入分別為3.13萬(wàn)元、3.4萬(wàn)元、4.7萬(wàn)元和4.82萬(wàn)元,平均增幅為14.34%。

會(huì)城鎮(zhèn)從2006年秋季起先后對(duì)省內(nèi)農(nóng)村戶籍、城鎮(zhèn)居民戶籍的義務(wù)教育階段學(xué)生全面落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育政策。近三年財(cái)政撥款3.03億元解決免費(fèi)義務(wù)教育問(wèn)題,切實(shí)做到應(yīng)免盡免。由于在歷年城市改造和發(fā)展中,不少農(nóng)民因征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”“村改居”和從事漁業(yè)生產(chǎn)而不符合2006年秋季當(dāng)時(shí)的減免條件,該鎮(zhèn)以群眾利益為重,主動(dòng)擴(kuò)大減免范圍,額外增拔36.6萬(wàn)元,為1392名中小學(xué)生免除書雜費(fèi)。近四年來(lái),全鎮(zhèn)共有3595人次的中小學(xué)生、中專中技生和大學(xué)生獲得資助,助學(xué)金額高達(dá)132.4萬(wàn)元,助學(xué)面覆蓋到所有低收入家庭。

會(huì)城鎮(zhèn)努力把職業(yè)教育做大做強(qiáng)。岡州職業(yè)技術(shù)學(xué)校通過(guò)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職中的復(fù)評(píng),成為區(qū)域職業(yè)教育的主陣地,畢業(yè)生一次性就業(yè)率高達(dá)95%以上。成人教育機(jī)構(gòu)健全,鎮(zhèn)級(jí)成人文化技術(shù)學(xué)校發(fā)揮組織指導(dǎo)作用;各社區(qū)均設(shè)立成人教育網(wǎng)點(diǎn),負(fù)責(zé)婚育、保健、種植、普法等知識(shí)的培訓(xùn),率先建立“農(nóng)村信息直通車”,2007年被評(píng)為廣東省科技工作先進(jìn)鎮(zhèn)。

會(huì)城鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)和扶持民辦教育的發(fā)展。引入民資7000多萬(wàn)元,劃撥用地140多畝,在城區(qū)興辦了一所規(guī)模達(dá)3000多人的民辦新會(huì)尚雅雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校,該校成為五邑地區(qū)最亮麗的學(xué)校之一。

不斷完善教育結(jié)構(gòu)體系

新會(huì)區(qū)沙堆鎮(zhèn)西與古井鎮(zhèn)接壤,東鄰珠海市斗門區(qū)。該鎮(zhèn)與時(shí)俱進(jìn),已逐步建立起從幼兒教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育到成人教育的比較完善的教育結(jié)構(gòu)體系,各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

改革幼兒教育體制。為提高幼兒教育質(zhì)量,沙堆鎮(zhèn)實(shí)行全鎮(zhèn)幼兒園統(tǒng)籌管理,具體業(yè)務(wù)由教育辦(中心小學(xué))負(fù)責(zé),統(tǒng)一調(diào)撥使用經(jīng)費(fèi),統(tǒng)一調(diào)配師資,統(tǒng)一教學(xué)教研活動(dòng),幼兒教育工作逐漸走上規(guī)范化軌道,學(xué)前三年幼兒入園率超過(guò)95%。隨著幼兒教育體制不斷改革,為貫徹國(guó)家《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,沙堆鎮(zhèn)堅(jiān)持幼兒就近入園和建設(shè)規(guī)范化幼兒園的原則,落實(shí)分級(jí)辦園、統(tǒng)籌管理的措施,逐步建立以公辦幼兒園為骨干和示范,以行政村(社區(qū))辦學(xué)為主體,全鎮(zhèn)幼兒教學(xué)業(yè)務(wù)由鎮(zhèn)中心小學(xué)指導(dǎo)的幼教體系。

均衡發(fā)展基礎(chǔ)教育。沙堆鎮(zhèn)基于“強(qiáng)鎮(zhèn)無(wú)弱?！币庾R(shí),努力辦好每一所學(xué)校,力促義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展,最大程度地向“教育公平”目標(biāo)邁進(jìn)。該鎮(zhèn)不斷強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),全面提高辦學(xué)效益。全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,輟學(xué)率為零,15周歲完成率為100%;初中階段入學(xué)率100%,初中畢業(yè)考試全科合格率達(dá)95%以上;近3年全鎮(zhèn)初中畢業(yè)生升學(xué)率分別為90.3%、91.5%和92.4%。

職教成教同步發(fā)展。多年來(lái),沙堆鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校充分利用教育資源,與新會(huì)電大等院校聯(lián)合辦學(xué),鎮(zhèn)財(cái)所、勞動(dòng)管理所、農(nóng)辦、司法等部門積極配合,堅(jiān)持“因需設(shè)業(yè)”原則,分別開設(shè)教育行政管理、漢語(yǔ)言文學(xué)等大專、本科班和電工、計(jì)算機(jī)、種養(yǎng)、統(tǒng)計(jì)等培訓(xùn)班,既為專業(yè)人員提高學(xué)歷層次,又為企業(yè)、部門提供各類技術(shù)人才。同時(shí),該鎮(zhèn)努力辦好沙堆職中,在確保生源和提高辦學(xué)質(zhì)量等方面采取有效措施,促進(jìn)職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。該鎮(zhèn)的省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地是校外教育的重要平臺(tái)。示范基地建立了優(yōu)質(zhì)水稻、水果、水產(chǎn)、靈芝工廠化生產(chǎn)等示范區(qū)和相思種子園、農(nóng)業(yè)生態(tài)園,成為農(nóng)業(yè)教育推廣、服務(wù)的中心基地。示范基地每年邀請(qǐng)國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)部門和大專院校的專家、教授舉辦有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)培訓(xùn)班10多期,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)千人。

堅(jiān)持教育優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展

臺(tái)山市水步鎮(zhèn)是臺(tái)山市北部交通要道、工業(yè)重鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”“科教興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)發(fā)展教育。

建立完善的德育工作體系。一是強(qiáng)化德育責(zé)任。各校成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確黨、政、工、團(tuán)、隊(duì)、婦等組織的育人責(zé)任,落實(shí)班主任、科任教師、團(tuán)隊(duì)干部的德育目標(biāo)管理責(zé)任制,讓每位教師都成為德育工作者。同時(shí),成立“家長(zhǎng)委員會(huì)”和“關(guān)工委”,定期溝通、交流和研究德育工作,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合,全員育人,齊抓共管的德育工作機(jī)制。二是優(yōu)化德育內(nèi)容。堅(jiān)持以愛(ài)國(guó)主義教育為主線,以行為規(guī)范養(yǎng)成教育,法制、安全教育為主要內(nèi)容,有計(jì)劃地開展形式多樣的教育活動(dòng)。各校配備了兼職心理健康輔導(dǎo)教師,建立了心理咨詢室,及時(shí)排除學(xué)生的心理障礙。三是優(yōu)化教育環(huán)境。該鎮(zhèn)結(jié)合“平安和諧校園”創(chuàng)建活動(dòng),積極溝通派出所和交警中隊(duì),對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治。辦好家長(zhǎng)學(xué)校,每學(xué)期組織家長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),培訓(xùn)面達(dá)85%。同時(shí),落實(shí)家訪制度,加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通,形成教育合力。該鎮(zhèn)認(rèn)真抓好德育基地和實(shí)踐基地建設(shè),把許鴻羨烈士紀(jì)念亭、李德光烈士紀(jì)念館、水步敬老院、三明燈飾有限公司、環(huán)球集團(tuán)、井崗金安五金廠等定為德育基地和社會(huì)實(shí)踐基地,每學(xué)期各校有計(jì)劃地組織師生到這些教育基地參觀學(xué)習(xí),開展社會(huì)調(diào)查和勞動(dòng)實(shí)踐,為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的思想教育和社會(huì)實(shí)踐環(huán)境。近三年來(lái),該鎮(zhèn)學(xué)生德育考核優(yōu)良率達(dá)92%以上,后進(jìn)生轉(zhuǎn)化率超過(guò)85.6%,師生違法、犯罪率均為零。

強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃,開齊、開足、開好每門課程。全鎮(zhèn)小學(xué)從三年級(jí)起開設(shè)英語(yǔ)課,從四年級(jí)起開設(shè)信息技術(shù)課。二是加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理,細(xì)化備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、評(píng)價(jià)等教學(xué)環(huán)節(jié)的要求,認(rèn)真抓好常規(guī)教學(xué)“五個(gè)”環(huán)節(jié)的督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。三是積極探索和建立科學(xué)的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,嚴(yán)格控制考試次數(shù),改進(jìn)考試形式,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),逐步形成促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。

加大教學(xué)科研力度。建立、健全教研網(wǎng)絡(luò)。中心學(xué)校設(shè)立專職教研員,全鎮(zhèn)小學(xué)分高、中、低年級(jí)建立8個(gè)學(xué)科教研組,初中以學(xué)科為單位建立12個(gè)教研組。各教研組在市教研室和中心學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有組織、有計(jì)劃地開展教研活動(dòng),全面提高教師的“課改”能力。著力實(shí)施校本教研。每學(xué)期前兩個(gè)學(xué)月為“教學(xué)示范月”,骨干教師上“示范課”,為新教師提供學(xué)習(xí)平臺(tái);每學(xué)期第四個(gè)學(xué)月為“新教師教學(xué)匯報(bào)月”,由近三年參加工作的新教師上“展示課”。與此同時(shí),抓好教改課題研究,積極引進(jìn)一批有較高價(jià)值的課題,挑選一批骨干教師負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)研究。近年來(lái),該鎮(zhèn)中小學(xué)在臺(tái)山市立項(xiàng)課題有5個(gè),部分課題的研究已初見(jiàn)成效。

教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。近三年小學(xué)畢業(yè)生質(zhì)量抽檢,全鎮(zhèn)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科合格率均達(dá)90%以上并逐年提高。初中升學(xué)考試成績(jī)顯著,“四率”達(dá)標(biāo),屢獲“中考成績(jī)優(yōu)良獎(jiǎng)”。中心小學(xué)更是全市同類學(xué)校的佼佼者,被譽(yù)為“四鄉(xiāng)小學(xué)一枝花”,自臺(tái)山市舉行教學(xué)質(zhì)量抽檢十年來(lái),每次參加抽檢,成績(jī)均進(jìn)入全市前四強(qiáng)。近三年,該鎮(zhèn)榮獲臺(tái)山市“教學(xué)成績(jī)優(yōu)秀獎(jiǎng)”。

致力創(chuàng)建系列教育基

鶴山市共和鎮(zhèn)地處鶴山市東南部,2002年被評(píng)為“全國(guó)星火小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建單位,2003年被評(píng)為廣東省中心鎮(zhèn)、廣東省城鎮(zhèn)化技術(shù)集成應(yīng)用試點(diǎn)單位,2004年被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn),2003年和2005年被評(píng)為廣東省文明鎮(zhèn),2006年通過(guò)“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收。

該鎮(zhèn)充分發(fā)掘本鎮(zhèn)文化生態(tài)資源,為共和中小學(xué)先后創(chuàng)建了系列教育基地:包括千年古樟樹中小學(xué)環(huán)保教育基地1個(gè),集雕塑、書法、詩(shī)詞等藝術(shù)于一身的大凹關(guān)帝廟中小學(xué)藝術(shù)教育基地1個(gè),“銀雨燈飾廠”中小學(xué)科普教育基地1個(gè),還為小學(xué)設(shè)立了紅領(lǐng)巾街和敬老院兩個(gè)實(shí)踐基地。課外教育基地為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育提供了豐富的教育資源和課程資源。此外,為了創(chuàng)建文化名鎮(zhèn),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府籌資350萬(wàn)元在鎮(zhèn)中心區(qū)域建起了江門市最大的鎮(zhèn)級(jí)圖書館——邦弘圖書館。2009年計(jì)劃投資4000萬(wàn)元建設(shè)面積為50000平方米的共和鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)及共和公園。

該鎮(zhèn)邦弘圖書館是鎮(zhèn)政府與廠企合作辦教育的典范。2000年,由鎮(zhèn)政府出地皮,鶴山真明麗集團(tuán)有限公司出資興建的邦弘圖書館占地4500平方米,建筑面積3410平方米,工程造價(jià)350萬(wàn)元。該館是面向社會(huì)開放的多功能的公益性文化教育基地,內(nèi)設(shè)鎮(zhèn)成人文化學(xué)校校本部。館內(nèi)設(shè)有5個(gè)大小不等的高檔次培訓(xùn)室,最大的有200個(gè)座位,最小的也有50多個(gè)座位,全部配備了多媒體平臺(tái)。該館藏書10余萬(wàn)冊(cè),涉及科學(xué)、文學(xué)、音樂(lè)、教育、政治、歷史、法律、醫(yī)學(xué)等22大類,光盤2000片,總價(jià)值300余萬(wàn)元。館內(nèi)設(shè)置閱覽室、棋藝室和展示廳等,為不同層次的人群提供最佳學(xué)習(xí)場(chǎng)所。該館落成以來(lái),培訓(xùn)課程安排緊湊,2005年至2007年各類培訓(xùn)人次分別為7905、8615、8725,內(nèi)容涉及崗位技能、產(chǎn)品、管理、采購(gòu)等門類。2007年開始新增中專和大專學(xué)歷培訓(xùn)。

努力營(yíng)造良好社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境

開平是華僑之鄉(xiāng)、碉樓之鄉(xiāng)、曲藝之鄉(xiāng)。作為中心城區(qū)的三埠更顯深厚的文化教育底蘊(yùn)。

文體社團(tuán)蓬勃發(fā)展。三埠歷來(lái)重視文藝團(tuán)體的建設(shè),堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,積極弘揚(yáng)和挖掘民間藝術(shù),書畫、攝影、文學(xué)、曲藝、舞蹈、盆景、收藏等群眾文化協(xié)會(huì)和籃球、乒乓球、羽毛球、門球、象棋、茶藝等體藝團(tuán)體遍布大街小巷。文藝社團(tuán)有群聲、新藝等曲藝社18個(gè),還有三埠青年藝術(shù)團(tuán)、三埠少兒藝術(shù)團(tuán)、西郊小學(xué)童聲合唱團(tuán)、達(dá)德小學(xué)紅豆粵劇團(tuán)、新安小學(xué)少兒民樂(lè)團(tuán)、三埠青年交誼舞團(tuán)、三埠老干部藝術(shù)團(tuán)等。曲藝社團(tuán)十分活躍,在三埠地區(qū)每天有多場(chǎng)演出,男女老少人人參與,豐富了廣大群眾文化生活。三埠街道每年利用各種節(jié)日舉辦大型文藝晚會(huì)、讀書節(jié)、青年論壇、體育競(jìng)賽、龍舟賽等活動(dòng)。通過(guò)各種健康向上的文化活動(dòng),營(yíng)造了“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、教育社會(huì)化、社會(huì)教育化”的學(xué)習(xí)環(huán)境。

三埠擁有一支高素質(zhì)、高產(chǎn)量的文藝創(chuàng)作隊(duì)伍,活躍在文藝第一線,為促進(jìn)僑鄉(xiāng)文化教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)。本地作品《福天福地幸福歌》獲廣東省第四屆“五個(gè)一”工程獎(jiǎng),被指定為江門僑鄉(xiāng)旅游節(jié)主題歌?！栋僭馈帆@省第四屆群眾戲劇花會(huì)金獎(jiǎng),代表廣東省參加山東博興國(guó)際小戲小品藝術(shù)節(jié)獲得優(yōu)秀編劇獎(jiǎng)。2008年元旦,三埠教師合唱團(tuán)參加全市中小學(xué)教師合唱比賽榮獲第一名。

優(yōu)質(zhì)教育惠及全民

蓬江區(qū)以“構(gòu)建具有蓬江特色的基礎(chǔ)教育體系和終身教育體系”為總體目標(biāo),以創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)為抓手,大力推進(jìn)教育事業(yè)沿著均衡化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、現(xiàn)代化的方向又好又快發(fā)展。

蓬江區(qū)地處江門市中心城區(qū),區(qū)管學(xué)校中有國(guó)家級(jí)示范性普通高中1所,國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)職中各1所,省一級(jí)學(xué)校12所、幼兒園2所,市一級(jí)學(xué)校26所、幼兒園6所;還有市屬7所大中專院校、17所中小學(xué)坐落在蓬江轄區(qū)內(nèi),其中五邑大學(xué)、江門市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、景賢學(xué)校、紫茶小學(xué)等在省內(nèi)外均享有良好聲譽(yù)。

蓬江區(qū)大力發(fā)展社區(qū)教育,為居民提供多層次、多樣化的教育服務(wù)。目前,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)有公共文化教育中心17個(gè),村級(jí)(居委)文體活動(dòng)場(chǎng)所212個(gè)。其中,棠下良溪后珠璣巷歷史文化古村、周郡學(xué)校周總理紀(jì)念室、陳垣故居、華僑廣場(chǎng)、青少年宮等都成為重要的社區(qū)教育基地。該區(qū)在全市率先開放學(xué)校資源,主動(dòng)將學(xué)校教育融入社會(huì)。同時(shí),一大批富有教育性、娛樂(lè)性的社區(qū)文化設(shè)施,成為學(xué)校德育基地和社會(huì)實(shí)踐基地,豐富了中小學(xué)生德育載體,形成“學(xué)校德育社會(huì)化,社區(qū)建設(shè)育人化”的育人氛圍。該區(qū)83個(gè)社區(qū)中有33個(gè)評(píng)為廣東省“六好”平安和諧社區(qū)。其中,范羅崗社區(qū)是“全國(guó)商業(yè)示范社區(qū)”, 農(nóng)林社區(qū)是“全國(guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”“廣東省平安和諧紅旗社區(qū)”。2007年,該區(qū)獲“全國(guó)和諧鄰里建設(shè)示范城區(qū)”和“全國(guó)殘疾人社會(huì)康復(fù)示范區(qū)”稱號(hào)。

在蓬江區(qū),發(fā)展教育事業(yè)不僅僅是教育部門的職責(zé),全區(qū)各級(jí)各部門都以關(guān)心支持教育為己任,全力推動(dòng)教育發(fā)展。各鎮(zhèn)(街)政府積極承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)教育辦學(xué)責(zé)任,優(yōu)先投入資金建設(shè)和改造學(xué)校。杜阮鎮(zhèn)政府寧可緩建辦公樓也要建好校舍。村委會(huì)、企業(yè)集團(tuán)、經(jīng)濟(jì)組織等重視屬地教育,加大支持力度。環(huán)市街白沙企業(yè)集團(tuán)公司創(chuàng)辦了全省首間村委會(huì)主辦的省一級(jí)學(xué)校;白石村委投入2000多萬(wàn)元新建甘光儀學(xué)校,拿出200萬(wàn)元設(shè)立獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)專項(xiàng)基金,并從2002年起在全市率先實(shí)行村民子女從幼兒園到高中全部免費(fèi)上學(xué)。

該區(qū)強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展。2004年以來(lái),大力引進(jìn)教育人才,招考錄用教師451人。推行城鄉(xiāng)教師、校長(zhǎng)輪崗交流制度,優(yōu)化了校長(zhǎng)、教師兩支隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)。通過(guò)蓬江教育論壇、城鄉(xiāng)學(xué)校師徒結(jié)對(duì)、課改帶頭人導(dǎo)課、送教下鄉(xiāng)等活動(dòng),提高校長(zhǎng)、教師,特別是農(nóng)村教師實(shí)施新課程的能力。實(shí)施“五二五名師工程”,從2004年開始,著力培養(yǎng)5位名校長(zhǎng)、20位名教師和50名學(xué)科帶頭人。該區(qū)將關(guān)愛(ài)教師落實(shí)到改善工作環(huán)境、增加福利待遇等方面,努力提升教師的幸福指數(shù)。2006年,統(tǒng)一并提高了全區(qū)中小學(xué)教師住房公積金、“四大節(jié)日”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2007年,全區(qū)教職工年人均增加收入超過(guò)6000元。區(qū)委、區(qū)政府鄭重承諾從2008年起連續(xù)三年每年增加教師收入年人均不少于4000元。

該區(qū)緊緊抓住課程改革這一核心環(huán)節(jié),深入推進(jìn)素質(zhì)教育,切實(shí)做到“五保障”。一是組織保障。區(qū)成立基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)課程改革的領(lǐng)導(dǎo),為全區(qū)課程改革提供理論支撐和技術(shù)支持。二是經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)財(cái)政設(shè)立基礎(chǔ)教育課程改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于教師培訓(xùn),專項(xiàng)研究、實(shí)驗(yàn)推進(jìn)等工作,為學(xué)校補(bǔ)充更新教學(xué)儀器、設(shè)備設(shè)施,保證課程改革的需要。三是師資保障。按照“先培訓(xùn)、后上崗,不培訓(xùn)、不上崗”的原則,對(duì)課程改革實(shí)施人員進(jìn)行全員培訓(xùn),培訓(xùn)面達(dá)100%。四是制度保障。該區(qū)先后出臺(tái)了《蓬江區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革方案》等9個(gè)課改文件,從制度上確保課改工作的順利推進(jìn)。五是過(guò)程保障。每學(xué)期召開課程改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或課改現(xiàn)場(chǎng)會(huì),開展課改成果交流與研討,從內(nèi)容上確保新課程改革縱深推進(jìn)。

3. 特色發(fā)展:品牌打造為重

教育特色,既包含價(jià)值取向的求同,又體現(xiàn)發(fā)展實(shí)踐的錯(cuò)位。教育特色與教育品牌相互聯(lián)系。江門五邑有“僑、樓、泉、風(fēng)”的人文特色,其所創(chuàng)建的教育特色也別具一格,是江門教育創(chuàng)強(qiáng)地圖中的一道亮麗風(fēng)景,如小鳥天堂般令人神往。

獨(dú)樹一幟的“平民”教育

鶴山一中的校長(zhǎng)說(shuō),在鶴山一中,學(xué)生相互理發(fā)、輪做飯?zhí)梅?wù)員,用校規(guī)狠剎攀比歪風(fēng),看似與現(xiàn)實(shí)格格不入,卻收效顯著。

走進(jìn)鶴山一中,一座建校時(shí)建立的牌坊赫然入目,上書“飲水思源”。84年前,這所由海外邑僑、港澳賢達(dá)捐資創(chuàng)辦的學(xué)校用籌款買下南山,抽水上山供學(xué)子飲用,立下此坊。幾十年來(lái),南山學(xué)子始終謹(jǐn)記:良好的學(xué)習(xí)環(huán)境是前人艱苦籌建而得。

寧?kù)o南山上,參天大樹無(wú)數(shù),有的是1925年建校時(shí)栽下的。在這環(huán)境優(yōu)美的校園中,沒(méi)有一個(gè)花匠工和清潔工,全部清潔、綠化勞動(dòng)均由學(xué)生自己動(dòng)手,有些綠化小區(qū)還是學(xué)生自己設(shè)計(jì)自己栽種;校道一塵不染,宿舍飯?zhí)镁挥行?學(xué)生著裝樸實(shí)無(wú)華,處處讓人感受到兩個(gè)字:樸素。

訪談間,校長(zhǎng)談到,在鶴山一中,無(wú)論貧富,有教無(wú)類:學(xué)生穿著統(tǒng)一的校服,嚴(yán)禁佩戴各種飾物,穿鞋的價(jià)錢不能超過(guò)80元,力戒高檔消費(fèi),杜絕在衣著用品上爭(zhēng)相攀比的不良之風(fēng);全校學(xué)生均按規(guī)定的發(fā)型相互理發(fā),學(xué)生理發(fā)技術(shù)列入勞動(dòng)課評(píng)分范疇,校園內(nèi)多年未出現(xiàn)學(xué)生燙發(fā)染發(fā)、油頭粉面的現(xiàn)象;學(xué)校清潔全年由學(xué)生負(fù)責(zé),每周安排2節(jié)勞動(dòng)課,每學(xué)年的寒暑假都有回校勞動(dòng)日,一年365天,每天都有學(xué)生搞校園清潔。在飯?zhí)?有各班指派的學(xué)生輪流值日——掃地、抹桌子,學(xué)生浪費(fèi)糧食、浪費(fèi)用水等現(xiàn)象得到了有效控制,同時(shí)自覺(jué)養(yǎng)成了文明就餐的良好習(xí)慣。

“尊師愛(ài)生、勤教苦學(xué)、艱苦樸素、守紀(jì)愛(ài)國(guó)”的校訓(xùn)成為鶴山一中師生血液里的一部分;學(xué)生自我管理,自我服務(wù),經(jīng)過(guò)近20年歷任校長(zhǎng)的銳意改革,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理,“平民”意識(shí)已經(jīng)深入學(xué)生的心中。

對(duì)于學(xué)生互相理發(fā),有的家長(zhǎng)曾頗有微詞。校長(zhǎng)解釋說(shuō),學(xué)校請(qǐng)了專業(yè)人士教理發(fā),學(xué)生理發(fā)前是經(jīng)過(guò)認(rèn)真培訓(xùn)的。作為勞技課,理發(fā)不但可培養(yǎng)技能,更重要的是形成一種觀念,即不講大道理,抓細(xì)節(jié),形成制度,環(huán)境育人。學(xué)校定期舉辦理發(fā)大賽,節(jié)假日到校外進(jìn)行義務(wù)理發(fā)活動(dòng)也已實(shí)行了十幾年。

“呵呵,那簡(jiǎn)直是‘地獄!但我得益甚多?！贝髮W(xué)畢業(yè)的小宋這樣評(píng)價(jià)在鶴山一中的6年,“最大的收益是個(gè)人修養(yǎng)上的自尊自我,‘存乎一心?！?/p>

讓鶴山一中名聲在外的是歷年高考的驕人成績(jī)。近年來(lái)該校吸引了遠(yuǎn)至山東、福建、湖南數(shù)省和廣州、佛山等地,近至江門市區(qū)、順德、南海、高明的莘莘學(xué)子慕名求學(xué)。單靠抓分?jǐn)?shù)不會(huì)成功。人們不禁要問(wèn):分?jǐn)?shù)之外成功在何處?艱苦樸素教育扮演了怎樣的角色?了解了鶴山一中的平民教育特色,相信你心中已有了答案。

多姿多彩的體藝育人

以書育人

漢字作為世界上最古老的文字之一,不僅是一種符號(hào),更是一種文化,不僅積淀著中華民族的智慧,更凝聚著一種民族精神。

走進(jìn)蓬江區(qū)發(fā)展小學(xué),校園、 教室、走廊、辦公室處處可見(jiàn)著名書法家的墨跡。書香、墨香、丹桂飄香;寫字、認(rèn)字、學(xué)文寫字。學(xué)校堅(jiān)持開展認(rèn)字、識(shí)字、讀詩(shī)、養(yǎng)德修志四結(jié)合的校本研究,通過(guò)學(xué)文、寫字,誦讀經(jīng)典古詩(shī)詞來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣。學(xué)校充分利用本土文化資源,通過(guò)校本課程的設(shè)置,傳承江門特有的茅龍書畫,如設(shè)立茅龍書畫興趣班,使學(xué)生在五邑先賢思想的熏陶下,達(dá)到“文在悟,德在守,道在行,志在堅(jiān)”。學(xué)校連續(xù)兩年被授予廣東省書法名校、廣東省書法教育先進(jìn)學(xué)校等稱號(hào)。

發(fā)展小學(xué)的校長(zhǎng)說(shuō),學(xué)校堅(jiān)持“四定”“六堅(jiān)持”:定教學(xué)計(jì)劃,定教學(xué)內(nèi)容,定教學(xué)時(shí)數(shù),定教學(xué)評(píng)價(jià);堅(jiān)持每天16時(shí)20分全校統(tǒng)一在《高山流水》古箏音樂(lè)中練習(xí)一頁(yè)硬筆書法;堅(jiān)持每天下午舉行學(xué)生書法興趣小組活動(dòng),讓書法人才脫穎而出;堅(jiān)持每周上一堂毛筆書法課,讓人人都有練習(xí)書法的機(jī)會(huì);堅(jiān)持每月舉行一次教師書法興趣小組活動(dòng),加強(qiáng)師資力量培訓(xùn);堅(jiān)持每學(xué)期舉辦一次學(xué)生寫字比賽,張揚(yáng)學(xué)生的個(gè)性;堅(jiān)持每學(xué)年舉行師生書法展覽,讓師生的才藝得到展示。這樣,學(xué)校在寫字教學(xué)中,堅(jiān)持以“以寫學(xué)文,以文悟?qū)憽睘樽谥?從中接受傳統(tǒng)文化教育和為人處世教育。

發(fā)展小學(xué)的書法教學(xué)名揚(yáng)江門,學(xué)生書法作品已經(jīng)走出五邑。2009年4月5日,由中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、深圳市人民政府主辦的第二屆中國(guó)(深圳)國(guó)際科學(xué)生活博覽會(huì)暨第二屆全國(guó)《暢想未來(lái)》中小學(xué)生書畫攝影大賽及作品展,特邀該校四年級(jí)學(xué)生陳俊威在開幕式現(xiàn)場(chǎng)即席揮毫。

國(guó)球小搖籃

恩平市年樂(lè)夫人學(xué)校一直以“快樂(lè)學(xué)習(xí),健康成長(zhǎng)”為辦學(xué)理念,堅(jiān)持快樂(lè)體育教學(xué)。為了讓乒乓球教學(xué)成為學(xué)校快樂(lè)體育活動(dòng)中最亮麗的奇葩,學(xué)校專門聘請(qǐng)了國(guó)家級(jí)乒乓球教練,籌資近百萬(wàn)元建成乒乓球訓(xùn)練基地,把乒乓球特色教學(xué)納入教學(xué)常規(guī)工作。

記者了解到,該校除了抓好基本訓(xùn)練、科學(xué)訓(xùn)練外,還注重乒乓球特色教學(xué)的科研活動(dòng),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升教學(xué)水平。他們總結(jié)出多種有效訓(xùn)練方法:賽練結(jié)合、以賽代練法;2分制訓(xùn)練法;30分鐘升降級(jí)訓(xùn)練法;心理素質(zhì)訓(xùn)練法等,并寫出專題論文《少年乒乓球創(chuàng)新訓(xùn)練方法研究》。

年樂(lè)夫人學(xué)校的乒乓球隊(duì)參加國(guó)家、省、市等大型比賽都取得優(yōu)異成績(jī),獲得國(guó)家級(jí)冠軍20多個(gè)。2007年7月,得到“向陽(yáng)杯”理事會(huì)的重視和推薦,國(guó)家體育總局乒乓球羽毛球運(yùn)動(dòng)管理中心批準(zhǔn)年樂(lè)夫人學(xué)校承辦第二十一屆全國(guó)小學(xué)生“向陽(yáng)杯”乒乓球賽。在比賽中,該校乒乓球隊(duì)奪得了8枚金牌中的6枚,還獲得了兩個(gè)第二、兩個(gè)第三和“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”, 在恩平體育史上寫下光輝的一頁(yè)。

楚河漢界的跨越

開市市三埠街道中山小學(xué)在創(chuàng)特色求發(fā)展理念指導(dǎo)下,積極開展中國(guó)象棋特色教育,培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng),增強(qiáng)學(xué)生跨越人生“楚河漢界”的素質(zhì)。

棋藝專欄、懸掛的棋盤、教學(xué)大樓上所鑲的銅字對(duì)聯(lián),一走進(jìn)中山小學(xué),記者就感受到了中國(guó)象棋的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。該校制定中國(guó)象棋特色教育計(jì)劃,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),開設(shè)中國(guó)象棋輔導(dǎo)課,把象棋活動(dòng)列入學(xué)校的體育課程;充分利用第二課堂指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)象棋,按低、中、高年級(jí)分別設(shè)立象棋普通班和高級(jí)班,每天下午放學(xué)后進(jìn)行一個(gè)小時(shí)的棋藝訓(xùn)練。該校中國(guó)象棋活動(dòng)的開展,豐富了學(xué)生的課余生活,推動(dòng)了校園文化的健康發(fā)展。通過(guò)下棋競(jìng)技,培養(yǎng)了學(xué)生的合作精神和獨(dú)立、冷靜思考問(wèn)題的良好習(xí)慣,提高了學(xué)生品德修養(yǎng),開闊了學(xué)生思維。

文武雙全,德藝兼修

“傲氣面對(duì)萬(wàn)重浪,熱血像那紅日光,膽似鐵打骨如精鋼,胸襟百千丈,眼光萬(wàn)里長(zhǎng)……”在新會(huì)區(qū)第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式上,一群小學(xué)生的武術(shù)表演博得觀眾的陣陣掌聲。晚會(huì)上,形威神俏的醒獅表演,英武矯健的平拳、雙夾單棍與大紅旗棍對(duì)拆,單腰刀與纓槍對(duì)拆……令觀眾紛紛稱贊:“好一群功夫小子?！边@群功夫小子就是新會(huì)區(qū)崖門鎮(zhèn)黃沖小學(xué)的學(xué)生。

作為全國(guó)第一所蔡李佛武術(shù)學(xué)校,黃沖小學(xué)編寫了關(guān)于蔡李佛的鄉(xiāng)土教材,將蔡李佛武術(shù)編入課程,并與體育課結(jié)合起來(lái),培養(yǎng)“文武雙全,德藝兼修”的新一代蔡李佛弟子。在教材編寫中,該校重視挖掘、搜集有關(guān)蔡李佛的歷史、典故、傳說(shuō),展示蔡李佛秉承“武德立身”的宗旨,崇武尚德,注重“仁、智、勇”。

為避免學(xué)生學(xué)習(xí)武術(shù)之后恃“武”凌人現(xiàn)象的發(fā)生,學(xué)校注重對(duì)學(xué)生的思想道德教育,要求學(xué)生在習(xí)武之前先習(xí)筆,使他們認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)武術(shù)志在健身強(qiáng)體,鍛煉意志毅力,樹立良好的道德行為規(guī)范。

開平市沙塘中學(xué)也把武術(shù)教學(xué)作為學(xué)校的一項(xiàng)特色,創(chuàng)立了有自我特色的武術(shù)操,組建了醒獅隊(duì)和武術(shù)隊(duì),激發(fā)了學(xué)生對(duì)武術(shù)和體育活動(dòng)的興趣,促進(jìn)了學(xué)生整體素質(zhì)的提高。

一校一品牌, 一生一特長(zhǎng)

蓬江區(qū)環(huán)市街道充分發(fā)揮中心城區(qū)信息、設(shè)施和人文優(yōu)勢(shì),實(shí)施“一校一品牌,一生一特長(zhǎng)”的特色辦學(xué)策略,鼓勵(lì)學(xué)校培育、發(fā)展特色項(xiàng)目。美景、發(fā)展、江華、北郊小學(xué)等校成為江門市首批體育特色學(xué)校,美景小學(xué)還被命名為省傳統(tǒng)體育特色項(xiàng)目(太極拳)學(xué)校,發(fā)展小學(xué)獲廣東省書法名校獎(jiǎng)。紫沙小學(xué)“琴棋書畫”四項(xiàng)國(guó)學(xué)活動(dòng)和杜阮鎮(zhèn)獨(dú)輪車,荷塘鎮(zhèn)舞龍、醒獅等項(xiàng)目,都具有濃郁的傳統(tǒng)特色。近三年來(lái),學(xué)生參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)各級(jí)各類比賽或表演屢創(chuàng)佳績(jī),在武術(shù)、棋類、跆拳道、乒乓球等項(xiàng)目比賽中,獲前六名的國(guó)際級(jí)獎(jiǎng)33項(xiàng)、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)40項(xiàng)、省級(jí)獎(jiǎng)281項(xiàng)、市級(jí)獎(jiǎng)183項(xiàng)。中小學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率和體育合格率每年都達(dá)97%以上,并向市級(jí)以上體?；蜻\(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送了11名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。

開平市三埠鎮(zhèn)各中小學(xué)以“校校有特色,人人有特長(zhǎng)”為支撐點(diǎn),以創(chuàng)建特色學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育。經(jīng)過(guò)多年的努力,三埠鎮(zhèn)初步形成語(yǔ)言、體育、藝術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等四大學(xué)科特色,打造了一批辦學(xué)特色鮮明的品牌學(xué)校。長(zhǎng)師附小的綜合藝術(shù)、春華小學(xué)的籃球、逕頭小學(xué)的排球、達(dá)德小學(xué)的開平民歌、西郊小學(xué)的合唱等大部分的學(xué)校已打造出自己的特色教育品牌,培養(yǎng)了大批“合格+特長(zhǎng)”的全面發(fā)展的學(xué)生。特色教育碩果累累,生機(jī)勃勃。

新會(huì)區(qū)會(huì)城街道依托深厚的歷史文化資源、獨(dú)特的區(qū)域人才優(yōu)勢(shì),從2006年開始全面啟動(dòng)創(chuàng)建特色學(xué)校工程。確立“以特色項(xiàng)目促進(jìn)學(xué)校發(fā)展,以特色品牌提升辦學(xué)品位”的改革思路,經(jīng)過(guò)幾年的努力,創(chuàng)建工作取得重大成果。各中小學(xué)開發(fā)了德育、學(xué)科教學(xué)、體育、藝術(shù)四大類近60個(gè)特色項(xiàng)目,編寫了38種特色校本教材,涌現(xiàn)了一批在區(qū)內(nèi)外有影響力的特色項(xiàng)目和品牌學(xué)校。如奪得廣東省第八屆中學(xué)生籃球賽男子冠軍的岡州職業(yè)技術(shù)學(xué)校著力打造籃球品牌,經(jīng)國(guó)家體育總局批準(zhǔn)建立“岡州青少年俱樂(lè)部”。創(chuàng)新中學(xué)、梁?jiǎn)⒊o(jì)念中學(xué)、德興小學(xué)成為全國(guó)少年軍校示范校。平山小學(xué)成為廣東省體育傳統(tǒng)項(xiàng)目游泳網(wǎng)點(diǎn)校和廣東省中小學(xué)心理健康教育示范校,等等。據(jù)統(tǒng)計(jì),近四年全街道特色教育取得的集體獎(jiǎng)勵(lì)有國(guó)家級(jí)2項(xiàng)、省級(jí)1項(xiàng)、市級(jí)12項(xiàng),取得的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)有國(guó)家級(jí)137人次、省級(jí)244人次、市級(jí)224人次、區(qū)級(jí)529人次。2008年1月舉辦了“會(huì)城街道創(chuàng)建特色學(xué)校成果展演”,取得空前成功,獲得群眾的高度評(píng)價(jià)。

扎實(shí)有效的幫扶機(jī)制

“甄老師,你什么時(shí)候再來(lái)給我們上課?”

“甄老師,你上課太有趣了,你一定要再來(lái)!”

……

送教下鄉(xiāng)已有好一段日子了,每每回想起上完課后孩子們圍在我身邊的溫馨場(chǎng)面,我心頭便會(huì)涌起作為老師的巨大幸福感與滿足感。

在給這班孩子上課前,該校的校長(zhǎng)像是要給我打預(yù)防針?biāo)频恼f(shuō):“甄老師啊,我們這里的孩子比不上城里的聰明,你上這節(jié)課可要辛苦了!”該班班主任兼數(shù)學(xué)老師也說(shuō):“我們班的孩子比較笨,考試成績(jī)也不好,只怕難為你了?！?/p>

然而,一節(jié)課下來(lái),我覺(jué)得流暢而實(shí)在。盡管孩子們的口頭表達(dá)欠完整,盡管他們獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力還有待提高,但他們的求知欲是那樣的旺盛,他們的興致是那樣的濃厚,他們會(huì)在老師的引領(lǐng)下去獲取知識(shí),去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,這難道不就是一種能力嗎?誰(shuí)說(shuō)他們是啟而不發(fā)的石腦子,用炸藥都炸不開竅呢?

閑談中看出,該班數(shù)學(xué)老師對(duì)教學(xué)充滿熱情,對(duì)新課程理念也了如指掌,究竟是誰(shuí)令我們的孩子對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣?又是誰(shuí)令我們的老師對(duì)孩子們失去了信心?校長(zhǎng)無(wú)可奈何地對(duì)我們說(shuō):“稍微好一點(diǎn)的學(xué)生不是轉(zhuǎn)到城里去讀就是出國(guó)。剛才舉手最積極的小陳同學(xué),上到五年級(jí)就要出國(guó)了,你說(shuō)還指望什么呢?我們鄉(xiāng)村的家長(zhǎng)不及城里的家長(zhǎng)意識(shí)高,他們只顧忙于生計(jì),根本無(wú)暇顧及孩子的學(xué)習(xí),有的甚至要孩子輟學(xué)回家?guī)透赊r(nóng)活。社會(huì)風(fēng)氣也不好,打麻將、買六合彩的歪風(fēng)邪氣也影響著老師的教和孩子的學(xué)……”

我頓感自己的渺小和無(wú)力,看來(lái)我們的幫扶工作要更深、更遠(yuǎn)……

上文是臺(tái)山市臺(tái)城二小一位教師的支教隨筆。臺(tái)城二小是一所名校,在辦學(xué)理念、辦學(xué)條件、管理水平、教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)和校園文化建設(shè)等方面,都讓人稱頌。學(xué)校擔(dān)負(fù)著幫扶海宴鎮(zhèn)全鎮(zhèn)小學(xué)的重任。

為了落實(shí)幫扶措施,完成共建任務(wù),臺(tái)城二小積極開展多形式、多渠道、有特色、有成效的幫扶工作,包括幫助海宴鎮(zhèn)各小學(xué)確立辦學(xué)思路、完善學(xué)校制度、改善教師培訓(xùn)方式、更新教學(xué)理念、探討辦學(xué)特色等各個(gè)方面。學(xué)校采取“送點(diǎn)子、送技術(shù)、送溫暖、送信息”等措施,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式,進(jìn)行多層次的研究交流活動(dòng)。2008年以來(lái),每一位支教教師都在對(duì)口學(xué)校上過(guò)研究課,全校支教教師到海宴鎮(zhèn)各小學(xué)上研究課達(dá)60多人次,并組織大科組教研6次,研討會(huì)3次。

誠(chéng)心幫扶必多贏。當(dāng)教育幫扶成為一種制度和風(fēng)氣之時(shí),教育的公平會(huì)因此而添彩。

4. 發(fā)展保障:各級(jí)強(qiáng)勢(shì)投入

教育創(chuàng)強(qiáng),需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。江門雖位列珠三角城市群,但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,加上受金融海嘯沖擊的影響,經(jīng)濟(jì)面臨較大困難。但江門各級(jí)黨委、政府解放思想,強(qiáng)化共識(shí),建立保障體制,創(chuàng)新投入機(jī)制,強(qiáng)力投入教育,取得顯著成效。

強(qiáng)化共識(shí)

江門市委、市政府早在2000年全市教育工作會(huì)議上就明確提出了2009年建成教育強(qiáng)市的規(guī)劃,并把它納入江門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃,列入政府每年督辦事項(xiàng)。為此,江門各級(jí)黨政不斷強(qiáng)化教育創(chuàng)強(qiáng)的共識(shí),落實(shí)教育創(chuàng)強(qiáng)的各項(xiàng)政策、措施。

蓬江區(qū)為確保教育創(chuàng)強(qiáng)的如期實(shí)現(xiàn),實(shí)行“六個(gè)優(yōu)先”:教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃,教育工作優(yōu)先研究,教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排,教育人才優(yōu)先引進(jìn),教育困難優(yōu)先解決,教師待遇優(yōu)先落實(shí)。做到“四個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議經(jīng)常研究教育工作,解決教育改革和發(fā)展的問(wèn)題;堅(jiān)持健全完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系學(xué)校和教育工作實(shí)績(jī)考核等制度,切實(shí)履行政府責(zé)任;堅(jiān)持經(jīng)常深入學(xué)校調(diào)研,為教育排憂解難;堅(jiān)持每年教師節(jié)期間召開全區(qū)慶祝教師節(jié)大會(huì)或教師代表座談會(huì),表彰、慰問(wèn)教師,傾聽(tīng)教師對(duì)教育工作的意見(jiàn)和建議。

蓬江區(qū)環(huán)市街道落實(shí)“三個(gè)到位”,大力推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)進(jìn)程。認(rèn)識(shí)到位:街道領(lǐng)導(dǎo)班子把爭(zhēng)創(chuàng)教育強(qiáng)街作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民的一項(xiàng)大事,抓緊抓好;領(lǐng)導(dǎo)到位:成立創(chuàng)建教育強(qiáng)街工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確分工,責(zé)任到人;管理到位:建立健全教育工作實(shí)績(jī)考評(píng)制度、領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校聯(lián)系制度、獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)制度和年度教育工作分析制度,把學(xué)校的管理工作納入規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的軌道,確保教育創(chuàng)強(qiáng)工作有序、高效地開展。

開平市三埠街道辦事處注重提高軟實(shí)力,強(qiáng)化“三個(gè)先行”理念:落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,教育要先行;建設(shè)和諧社會(huì),學(xué)校要先行;率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,人才要先行。通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒介,大力營(yíng)造創(chuàng)強(qiáng)氛圍。

鶴山市共和鎮(zhèn)清醒的認(rèn)識(shí)到:共和作為典型的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn),要強(qiáng)鎮(zhèn)富民,經(jīng)濟(jì)騰飛,社會(huì)和諧,就必須搶占教育這一時(shí)代制高點(diǎn),夯實(shí)教育為民這一奠基工程。原鎮(zhèn)委書記、現(xiàn)任鶴山市委常委梁暖勛在共和任職時(shí)果斷決策:寧可擱置興建鎮(zhèn)政府辦公樓計(jì)劃,也要集中財(cái)力為中心小學(xué)建設(shè)一流校舍,并向全鎮(zhèn)干部發(fā)出“絕不讓共和的孩子輸在人生的起跑線上”的吶喊?；阪?zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育的高度重視,共和鎮(zhèn)堅(jiān)持每年都將教育優(yōu)先納入鎮(zhèn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,確保了教育優(yōu)先發(fā)展的地位。

新會(huì)區(qū),臺(tái)山市水步鎮(zhèn),鶴山市共和鎮(zhèn)、鶴城鎮(zhèn)等區(qū)、鎮(zhèn)都堅(jiān)持教育先行理念,積極做好教育創(chuàng)強(qiáng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作,強(qiáng)化教育創(chuàng)強(qiáng)共識(shí),增強(qiáng)教育創(chuàng)強(qiáng)的主動(dòng)性和緊迫感。

強(qiáng)力投入

教育創(chuàng)強(qiáng),投入巨大。但江門市既沒(méi)有雄厚的財(cái)力支撐,又不能像經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)那樣獲得優(yōu)厚的政策支持和財(cái)政扶持。因此,江門教育創(chuàng)強(qiáng)的資金投入面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):一是受全球金融危機(jī)的沖擊以及近幾年自身金融、土地等問(wèn)題的影響,江門市各級(jí)財(cái)政增收放緩,導(dǎo)致財(cái)政性教育投入能力減弱;二是近年實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育,僅此一項(xiàng)江門全市每年就增加剛性教育支出3億多元,增加了地方財(cái)政的壓力;三是新實(shí)施的教師收入水平“兩相當(dāng)”政策,預(yù)計(jì)2009～2011年江門市要新增教育投入8.8億元,各市、區(qū)將承受更大的財(cái)政壓力;四是江門市所轄鎮(zhèn)(街)數(shù)量多,全市74個(gè)有教育責(zé)任的鎮(zhèn)(街),需要?jiǎng)?chuàng)建53個(gè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)(占70%),加上地域廣,弱小學(xué)校多,至使農(nóng)村中小學(xué)教育資源整合、擴(kuò)充的難度較大。

面對(duì)困難,江門市各級(jí)黨委、政府和教育行政部門知難而進(jìn),竭盡全力持續(xù)加大教育投入的力度,確保教育經(jīng)費(fèi)連年增長(zhǎng),并千方百計(jì)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與教育創(chuàng)強(qiáng),切實(shí)保障教育創(chuàng)強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的投入。

江門市蓬江區(qū)逐步完善“政府為主、社會(huì)支持、僑胞捐助”的多元籌資機(jī)制,調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),逐年加大教育投入,落實(shí)教育財(cái)政撥款、生均教育經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”,且每年財(cái)政超預(yù)算收入部分,優(yōu)先安排教育支出。如2005年至2007年,蓬江區(qū)財(cái)政經(jīng)常性收入分別比上年增長(zhǎng)20.16%、19.82%、26.91%,而教育財(cái)政撥款分別增長(zhǎng)22.04%、22.14%、29.89%,教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)比財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)平均高出2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育、城鎮(zhèn)免費(fèi)義務(wù)教育、教師增加工資補(bǔ)貼、創(chuàng)強(qiáng)專項(xiàng)資金均全部納入財(cái)政預(yù)算?？焖偻度?、集中投入、強(qiáng)力投入,為蓬江創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

鶴山市鶴城鎮(zhèn)對(duì)教育創(chuàng)強(qiáng)堅(jiān)持“兩個(gè)優(yōu)先”,以強(qiáng)大的投入確保當(dāng)?shù)亟逃目缭绞桨l(fā)展。教育投入優(yōu)先安排,鶴城鎮(zhèn)政府在財(cái)政開支中優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi),并逐年提高對(duì)教育的投入;教育發(fā)展優(yōu)先保障,鶴城鎮(zhèn)對(duì)教育規(guī)劃用地優(yōu)先考慮,學(xué)校擴(kuò)建所需用地都是當(dāng)?shù)氐狞S金地段,但無(wú)論是鎮(zhèn)政府,還是村委、村民,都以大局為重,預(yù)留或優(yōu)先提供學(xué)校建設(shè)用地,毫無(wú)怨言。

開平市三埠街道辦事處堅(jiān)持“投入教育就是投資未來(lái)”,建立起政府財(cái)政撥款為主,村(居)委會(huì)、企業(yè)和社會(huì)資助為輔的多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制,堅(jiān)持做到“三個(gè)不動(dòng)搖”:財(cái)政預(yù)算優(yōu)先安排教育不動(dòng)搖,城市規(guī)劃用地優(yōu)先滿足學(xué)校建設(shè)不動(dòng)搖,教師人事調(diào)配優(yōu)先安排不動(dòng)搖。生均教育經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)和教師平均年收入逐年提高。三埠街道近幾年總投入5000余萬(wàn)元,先后擴(kuò)建、興建中小學(xué)11所,生均占地面積從2000年的7.8平方米提高到2008年的9.3平方米,生均建筑面積則從2000年的4.9平方米提高到2008年的6.8平方米,辦學(xué)條件大為改善。

恩平市、臺(tái)山市等經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱的地區(qū)在教育創(chuàng)強(qiáng)的推進(jìn)過(guò)程中,主要采取以鎮(zhèn)財(cái)政投入為主,多渠道籌措資金的辦法,市、鎮(zhèn)共同努力,確保創(chuàng)強(qiáng)資金投入到位。為拓寬資金籌措渠道,恩平、臺(tái)山等市采取“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法,即財(cái)政出一點(diǎn),社會(huì)捐一點(diǎn),學(xué)校籌一點(diǎn),銀行貸一點(diǎn),加大創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)投入。其中“社會(huì)捐一點(diǎn)”,主要是引導(dǎo)江門籍的華人華僑為教育捐錢捐物,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

作為“中國(guó)第一僑鄉(xiāng)”,江門素有“海內(nèi)一個(gè)江門,海外一個(gè)江門”的說(shuō)法。旅居西方文明核心地的江門僑人深知知識(shí)的重要性,強(qiáng)烈希望家鄉(xiāng)的后代能夠掌握先進(jìn)文化,“雄于地球”,因此,華人華僑從上世紀(jì)20年代開始,就成為五邑地區(qū)近現(xiàn)代教育事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在江門市,華人華僑捐資修建起來(lái)的小學(xué)、中學(xué)幾乎遍及每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如新會(huì)區(qū)會(huì)城鎮(zhèn)近4年港澳僑胞捐資達(dá)1300萬(wàn)元。而此次江門各級(jí)黨委和政府對(duì)教育創(chuàng)強(qiáng)的大力宣揚(yáng)和發(fā)動(dòng),更是引得無(wú)數(shù)華人華僑慷慨資助。

鶴山市共和鎮(zhèn)在教育經(jīng)費(fèi)的投入上堅(jiān)持“小鎮(zhèn)辦大教育”的戰(zhàn)略,全面提升硬件水平。規(guī)劃用地大氣魄,共和鎮(zhèn)雖然土地資源缺乏,但近幾年先在鎮(zhèn)中心區(qū)域劃撥75畝地興建共和中心小學(xué),劃撥217畝地興建共和中學(xué),劃撥4500平方米興建邦弘圖書館暨鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校。資金投入大手筆,在鎮(zhèn)財(cái)政十分困難的情況下,共和鎮(zhèn)仍想方設(shè)法確保教育適度超前發(fā)展。2002年,鎮(zhèn)財(cái)政收入僅有1300萬(wàn)元,卻建起了投資達(dá)1800萬(wàn)元的共和中心小學(xué);2007年,鎮(zhèn)財(cái)政收入僅3551萬(wàn)元,又決定投資4000萬(wàn)元新建共和中學(xué)。在大手筆興建學(xué)校的同時(shí),共和鎮(zhèn)還堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”,從2005年至2007年,共和鎮(zhèn)每年財(cái)政對(duì)教育的投入占財(cái)政經(jīng)常性收入的27%以上。這對(duì)于一個(gè)財(cái)政收入不大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的小鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),反映出的不僅是當(dāng)?shù)貨Q策層對(duì)教育的偏愛(ài),更是他們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展上所具備的大視野與大智慧。

臺(tái)山市水步鎮(zhèn)為創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn),克服種種困難,在財(cái)力十分吃緊的情況下,保證教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排,并逐年加大投入力度。2005年到2007年,教育經(jīng)費(fèi)投入分別為:729.06萬(wàn)元、845.38萬(wàn)元、1038萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12.74%、15.96%、22.79%。并發(fā)動(dòng)廣大華僑、港澳同胞捐資244.75萬(wàn)元,各村委會(huì)共投入61.06萬(wàn)元。2008年,水步鎮(zhèn)又投入1097.66萬(wàn)元,用于等級(jí)學(xué)校和教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,鎮(zhèn)內(nèi)各校的辦學(xué)條件大為改觀。

恩平市大槐鎮(zhèn)堅(jiān)持“弱財(cái)政辦大教育”,在鎮(zhèn)財(cái)政極為緊張的情況下仍然堅(jiān)持優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi),對(duì)教育的撥款逐年增加。近年來(lái),大槐鎮(zhèn)多渠道籌集資金1860萬(wàn)元投入教育,用于鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校辦學(xué)條件的改善。

新會(huì)區(qū)沙堆鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但從經(jīng)濟(jì)總量看,該鎮(zhèn)仍處于新會(huì)區(qū)各鎮(zhèn)(街)偏后的位置,鎮(zhèn)財(cái)政相當(dāng)困難。為確保教育創(chuàng)強(qiáng)如期實(shí)現(xiàn),沙堆鎮(zhèn)果斷決定,緩建鎮(zhèn)政府辦公樓,擠出經(jīng)費(fèi)建學(xué)校,真正做到財(cái)政開支優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi)。此外,沙堆鎮(zhèn)十分關(guān)注扶助貧困學(xué)生的工作,鎮(zhèn)民政部門每年都深入調(diào)查落實(shí)低保對(duì)象,建立貧困學(xué)生檔案,并與教育部門密切協(xié)作,爭(zhēng)取各方支持做好扶貧助學(xué)工作。每年受資助人數(shù)均超過(guò)300人。多年來(lái),沙堆鎮(zhèn)未出現(xiàn)因家庭貧困而失學(xué)的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)“人人有書讀,個(gè)個(gè)讀好書”目標(biāo)。同時(shí),對(duì)殘疾兒童少年實(shí)行隨班就讀,并給予更多的關(guān)愛(ài),入學(xué)率100%。

下篇深度解讀

5. 對(duì)話市長(zhǎng):平坦中的崛起

李崴,江門市副市長(zhǎng),先后在大學(xué)和省教育行政部門任職18年,主管江門市教育工作也將近10年。近30年的教育生涯中,他對(duì)教育一往情深,參與或主持過(guò)多項(xiàng)教育改革,對(duì)教育有著深入的研究。

李崴副市長(zhǎng)在接受本刊記者專訪時(shí)談到,江門作為中國(guó)第一僑鄉(xiāng),有著重視教育的悠久歷史,這片古老的五邑土地培養(yǎng)出大量的優(yōu)秀人才,這為江門教育的發(fā)展提供了很好的基礎(chǔ),而他本人也從中汲取了豐富的營(yíng)養(yǎng),并用于指導(dǎo)教育改革的實(shí)踐。

“平坦的世界需要改革。面對(duì)平坦的世界,我們的教育需要培養(yǎng)有創(chuàng)意的復(fù)合型人才?！边@是李崴多次強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。作為主管教育的副市長(zhǎng),他從“世界是平的”理念出發(fā),結(jié)合珠三角地區(qū)發(fā)展一體化的背景,悉心研究江門教育的改革發(fā)展,對(duì)江門市的教育創(chuàng)強(qiáng)實(shí)踐提出了許多富有前瞻性的見(jiàn)解。

平坦世界——需要加大教育改革的力度

【李崴解讀】

美國(guó)紐約時(shí)報(bào)專欄作家弗里德曼2006年寫的《世界是平的》一書,講的是經(jīng)濟(jì)全球化下全世界將會(huì)“變平”,變平以后的世界,財(cái)富、人才、資源等都會(huì)均衡流動(dòng)到世界任何一個(gè)角落。弗里德曼以很多親身經(jīng)歷的故事,描述我們應(yīng)該如何迎接平坦的世界的到來(lái)。這本書中所談到的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)問(wèn)題的辦法,與我們的教育改革問(wèn)題顯得十分密切相關(guān)。為什么這樣說(shuō)?書中有一個(gè)很淺顯的例子。假設(shè)這個(gè)世界上就是中美兩國(guó),中國(guó)1000工人其中80個(gè)受過(guò)良好教育的熟練工,美國(guó)100個(gè)工人,其中80%熟練工。你知道美國(guó)人擔(dān)心的是什么嗎?是那20個(gè)技術(shù)水平較低的美國(guó)工人。因?yàn)?他們必須與920個(gè)中國(guó)工人競(jìng)爭(zhēng)。這20個(gè)美國(guó)工人之前所以有不錯(cuò)的收入是因?yàn)橄鄬?duì)于那80個(gè)美國(guó)熟練勞動(dòng)力,他們的數(shù)量很少。任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體都需要低技術(shù)水平的勞動(dòng)者。但是現(xiàn)在中國(guó)和美國(guó)已經(jīng)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定,在這個(gè)兩國(guó)世界里,非熟練勞動(dòng)力的總量達(dá)到940人,熟練勞動(dòng)力160人。20個(gè)技術(shù)水平較低的美國(guó)工人所從事的是可替代性工作——這些工作可以輕易地被轉(zhuǎn)移到中國(guó),所以這20個(gè)美國(guó)人將面臨工資下降,以至失業(yè)。為了保持或提高他們的生活水平,他們必須提高自己受教育的程度,提高自己的技能水平,只有這樣,他們才可以在國(guó)際市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)。在平坦的世界里,一個(gè)國(guó)家會(huì)比在傳統(tǒng)球形世界中更快地失去在某個(gè)領(lǐng)域中的比較優(yōu)勢(shì)。比如,中國(guó)和印度現(xiàn)在可以在很多領(lǐng)域中與西方發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),而這些領(lǐng)域在過(guò)去曾被發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷。如果這些西方發(fā)達(dá)國(guó)家想保持自己的領(lǐng)先水平,他們就需要對(duì)自己的戰(zhàn)略做出調(diào)整,以更快的速度轉(zhuǎn)移到更加新興的領(lǐng)域中去。平坦的世界使得新興行業(yè)大量出現(xiàn),新的工作崗位也就層出不窮,新崗位只有受過(guò)良好教育的人能夠勝任。結(jié)論:教育要進(jìn)一步改革和大力發(fā)展。

【記者手記】

世界是平的。持這種觀點(diǎn),人們非常關(guān)心在這個(gè)扁平的世界里,如何讓我們的下一代不走下坡路。這里,沒(méi)有什么訣竅,關(guān)鍵是什么樣的教育能讓我們的下一代具備承擔(dān)新工作的能力。站在一個(gè)新的高度來(lái)看待我們的教育改革,無(wú)疑讓人充滿了緊迫感。

先行先試——教育改革怎么改

【李崴解讀】

教育改革首先要確定的是培養(yǎng)什么類型的人的問(wèn)題,這個(gè)位沒(méi)定好,改革的方向就會(huì)出現(xiàn)偏差。一般說(shuō),人才有多種,如專家型、萬(wàn)金油型、復(fù)合型等,在平坦的世界里,我們會(huì)需要一些什么樣的人才?專家型人才通常在很窄的領(lǐng)域內(nèi)擁有高深的技能,在其擅長(zhǎng)的領(lǐng)域之外,他們就會(huì)變得無(wú)用武之地。萬(wàn)金油型的人什么都會(huì)一點(diǎn),什么都不精通,他們雖然可以根據(jù)需要迅速轉(zhuǎn)變,但難以贏得企業(yè)的信任。復(fù)合型人才則是那種樣樣精通,能不斷學(xué)習(xí)新的技能、與別人建立良好的關(guān)系、承擔(dān)新的工作任務(wù)的人才。他們善于不斷地學(xué)習(xí)和適應(yīng)新的環(huán)境。我們要承認(rèn)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí),我們的孩子不太可能像我們這一代一樣一輩子只在一家公司工作。他們必須要像瑞士軍刀一樣,通過(guò)我們的教育使自己成為復(fù)合型的人才,以便更加適應(yīng)這個(gè)平坦的世界。

關(guān)于復(fù)合型人才,還有一個(gè)例子。在印度“硅谷”班加羅爾,現(xiàn)在最缺乏的不是軟件設(shè)計(jì)人員,而是一種叫做“首席綜合官”的人,他們所需做的工作就是把復(fù)雜產(chǎn)品的功能、性質(zhì)、效果等問(wèn)題用簡(jiǎn)單的語(yǔ)言解釋給別人,讓人聽(tīng)懂。這種工作實(shí)際上就是一位懂得計(jì)算機(jī)、懂得文化、歷史,而且口才又很好的講述者。你講述得越出色,公司訂單就越多,公司業(yè)績(jī)就越好,你的工資也就越高。從這個(gè)例子可以看出,傳統(tǒng)解決問(wèn)題的方法是把其分解成各個(gè)部分,逐個(gè)解決,但是現(xiàn)在,解決問(wèn)題的方法是把分散的東西綜合起來(lái),要有一般專業(yè)的知識(shí)、技術(shù)、歷史、文化、藝術(shù)和口才等,從整體入手。正是這種綜合性的工作能夠創(chuàng)造出新的價(jià)值。平坦的世界正需要復(fù)合型的人才,我們的教育需要培養(yǎng)有創(chuàng)意的復(fù)合型人才。還有這樣一個(gè)例子:現(xiàn)在十分熱門的動(dòng)漫行業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)新工種——?jiǎng)?chuàng)意設(shè)計(jì)顧問(wèn),這種人需要掌握一定的繪畫基本功,但只是提供一個(gè)草圖給客戶,向客戶提供一個(gè)轉(zhuǎn)瞬即逝的想法。盡管只是一個(gè)草圖,客戶仍然愿意為此支付較高的報(bào)酬。結(jié)果,有創(chuàng)意的畫家就賣點(diǎn)子,大多數(shù)具有繪畫技巧以至天賦的藝術(shù)家,只能老老實(shí)實(shí)按照別人的草圖去完成漫畫的全圖。

【記者手記】

平實(shí)的例子,反映了非常深刻的問(wèn)題。復(fù)合型人才加上創(chuàng)意,便能創(chuàng)造出新的價(jià)值。培養(yǎng)復(fù)合型人才是我們教育改革與發(fā)展的方向。這種理念如何落實(shí)在具體的教育工作中,需要我們從幼兒園到大學(xué)的各級(jí)教育工作者認(rèn)真思考。

教育公平——政府的天職和良心

【李崴解讀】

溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議閉幕以后的記者招待會(huì)上說(shuō)了這么一段話:公平正義就是要尊重每一個(gè)人,維護(hù)每一個(gè)人的合法權(quán)益,在自由平等的條件下,為每一個(gè)人創(chuàng)造全面發(fā)展的機(jī)會(huì),如果說(shuō)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生是政府的天職,那么推動(dòng)社會(huì)公平正義就是政府的良心。教育公平同樣是我們政府的天職和良心!如今,我們已經(jīng)有并且將會(huì)有越來(lái)越多的鎮(zhèn)區(qū)市達(dá)到教育強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)市,但我們追求的教育強(qiáng)市并不只是幾個(gè)地區(qū)或幾所學(xué)校強(qiáng),而是全市所有的學(xué)校都要強(qiáng)。建成教育強(qiáng)市后應(yīng)該怎么辦?就是要追求公平!是否所有的學(xué)校都強(qiáng)了?是否所有學(xué)校都一視同仁,一樣的投入、一樣的設(shè)備、一樣的老師,一句話,是否一樣地重視?是否尊重每一個(gè)人?是否讓每一個(gè)孩子都上好學(xué)?這些就是我們?cè)诮逃齽?chuàng)強(qiáng)后應(yīng)該好好考慮的。我十分欣賞我市的第一個(gè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)——會(huì)城鎮(zhèn)。前些日子,我參加了他們搞的一個(gè)創(chuàng)建特色學(xué)校的活動(dòng),全鎮(zhèn)100%的學(xué)校都展現(xiàn)出他們創(chuàng)特色的多姿多彩的成績(jī),這應(yīng)該是公平教育的一種嘗試。當(dāng)然,教育公平的追求是永無(wú)止境的,比如,我們還大量存在農(nóng)村和城鎮(zhèn)學(xué)校的公平問(wèn)題、公辦和民辦學(xué)校的公平問(wèn)題、普通高中和職業(yè)中學(xué)的公平問(wèn)題、本地居民和外地民工子女受教育的公平問(wèn)題,這都需要我們解放思想去解決、去創(chuàng)新、去改革!

【記者手記】

教育公平是李崴非常關(guān)注的問(wèn)題。在與記者的談話中,李崴強(qiáng)調(diào),教育強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)市的建設(shè),就是教育公平的實(shí)踐。在這個(gè)舞臺(tái)上是可以做大文章的。比如,在搞好基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的基礎(chǔ)上,可以用網(wǎng)絡(luò)手段、信息化技術(shù)來(lái)建立公平教育的平臺(tái),特別是讓農(nóng)村孩子的受教育環(huán)境得到改善,最終提高全體受教育者的素質(zhì)。

優(yōu)質(zhì)教育——培養(yǎng)優(yōu)秀的品格更重要

【李崴解讀】

什么是優(yōu)質(zhì)教育?創(chuàng)建省一級(jí)以至國(guó)家級(jí)示范性學(xué)校?素質(zhì)教育或者說(shuō)德智體美全面教育?或者兩者之和?去年底,深圳教育界作了一項(xiàng)調(diào)查,在“家長(zhǎng)對(duì)不同等級(jí)學(xué)校的滿意度”選項(xiàng)中,子女在省一級(jí)學(xué)校就讀者,表示很滿意和基本滿意的分別為22.1%、65.2%,這與市一級(jí)、區(qū)一級(jí)學(xué)校的家長(zhǎng)態(tài)度沒(méi)有明顯的差異,這兩對(duì)數(shù)據(jù)分別是18%、63.9%和19.3%、61.3%。這說(shuō)明家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校并不覺(jué)得明顯的滿意,或者說(shuō)優(yōu)質(zhì)學(xué)校并沒(méi)有給家長(zhǎng)帶來(lái)優(yōu)質(zhì)教育的感覺(jué)。我覺(jué)得,這充分說(shuō)明優(yōu)質(zhì)教育主要不是體現(xiàn)在校舍、設(shè)備等硬件上。對(duì)幼兒園來(lái)說(shuō),什么是優(yōu)質(zhì)教育,肯定不是“雙語(yǔ)幼兒班”,也不應(yīng)該是“幼兒電腦班”,更不應(yīng)該是很多家長(zhǎng)認(rèn)為的每天都要布置大量的課外作業(yè),或孩子每次考試成績(jī)都是100分。學(xué)校(包括幼兒園)是育人的地方,除了教會(huì)少年兒童必要的基礎(chǔ)性的知識(shí)外,更重要的應(yīng)該是教會(huì)孩子們做人,培養(yǎng)好的心態(tài)和品格(如勝不驕敗不餒的性格,寬容大度的態(tài)度,尊重他人的禮貌等)。這些優(yōu)秀的品質(zhì)比知識(shí)更重要。我們江門市的教育在追求優(yōu)質(zhì)上都做了些什么?都做得怎么樣?如果做得好應(yīng)該從平常孩子們常有的笑臉上看出來(lái),應(yīng)該從孩子回家的行為、禮貌中看出來(lái)。從這個(gè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生會(huì)十分懷念他們?cè)趯W(xué)校的學(xué)習(xí)生活和老師,會(huì)永遠(yuǎn)感謝學(xué)校所給他們的一切。

【記者手記】

李崴對(duì)幼兒教育有一種特別的關(guān)注。在與記者的談話中,他特別提到幼兒教育的重要性,幼兒園需要博士來(lái)做教師。他認(rèn)為,教知識(shí)不是最重要的,培養(yǎng)學(xué)習(xí)的能力、優(yōu)秀的品格才是根本。而這,正是優(yōu)質(zhì)教育的核心。

創(chuàng)新教育——?jiǎng)?chuàng)強(qiáng)之后的發(fā)展路徑

【李崴解讀】

創(chuàng)強(qiáng)過(guò)后,江門的教育向何處去?還是《世界是平的》這本書里說(shuō)的:總體而言,受教育程度更高的勞動(dòng)力靈活性更高,更容易應(yīng)對(duì)各種非常規(guī)工作和職業(yè)變動(dòng)。但是,受教育多少?zèng)Q非什么萬(wàn)能藥……將來(lái),子女受教育的方式也許比受教育內(nèi)容的多少更重要。這就牽涉到我們教育的課程改革問(wèn)題了。到底新一代年輕人需要何種教育才能讓他們足以承擔(dān)“平坦世界”時(shí)代的工作?作者認(rèn)為,關(guān)鍵并不是必須向年輕人傳授特定的課程,而是某些技術(shù)模式和人生態(tài)度。作者將其總結(jié)為四點(diǎn):

培養(yǎng)學(xué)習(xí)的能力。《世界是平的》作者在一次演講中被一個(gè)學(xué)生問(wèn)及:“如果學(xué)習(xí)能力有那么重要,那您怎么學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)的呢?我應(yīng)該上哪些課呢?”他的回答也十分妙:“去找你的師兄師姐并向他們提一個(gè)問(wèn)題:誰(shuí)是你最喜歡的老師?然后,列出這些老師的名字,去選他們的課——不管他們教的是什么。不管他們教的是希臘神話、微積分、藝術(shù)史還是美國(guó)文學(xué),只管選他們的課程。因?yàn)楫?dāng)一個(gè)人回想起自己最喜歡的老師時(shí),可能并不記得他們具體教會(huì)了自己什么,但肯定記得曾經(jīng)為所學(xué)內(nèi)容激動(dòng)不已。也就是說(shuō)現(xiàn)在還伴隨我們的并不是這些老師所傳授的內(nèi)容,而是學(xué)會(huì)那些內(nèi)容當(dāng)時(shí)的激動(dòng)心情。所以,要想學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí),你必須熱愛(ài)學(xué)習(xí)——因?yàn)楹芏鄬W(xué)習(xí)都和激情、好奇心有關(guān)。在這個(gè)世界里,擁有很多像互聯(lián)網(wǎng)這樣的工具可以讓我們的好奇心得到充分發(fā)揮。一個(gè)擁有學(xué)習(xí)激情和發(fā)現(xiàn)好奇心的孩子會(huì)比一個(gè)擁有更高智商但卻缺乏激情的孩子進(jìn)步得更快。因?yàn)檫@些孩子通常都善于自我學(xué)習(xí)。努力很重要,但是好奇心更重要。沒(méi)有人努力學(xué)習(xí)的程度會(huì)超過(guò)一個(gè)擁有好奇心的孩子?！边@段話,希望出現(xiàn)在我們江門市的每一所學(xué)校的課室里。記住:“很多有才能的學(xué)生感興趣的對(duì)象不是他們?cè)诮淌依飳W(xué)到的內(nèi)容,而是一些富有創(chuàng)造性的東西,如電影制作、音樂(lè)制作或者其他不平常的愛(ài)好。”

要愛(ài)學(xué)生。這是對(duì)老師的要求。什么才是好的老師?第一標(biāo)準(zhǔn)首先是看他們是否熱愛(ài)自己的學(xué)生。因?yàn)槿绻悴缓秃⒆舆M(jìn)行有效的溝通,你就不能將教材上的內(nèi)容有效地傳達(dá)給他們。但是如果你愛(ài)孩子們,而且你能將這種感情表現(xiàn)出來(lái),即使你對(duì)所教課程并不是十分了解,孩子們也會(huì)因?yàn)槟愕募?lì)而自發(fā)地去學(xué)習(xí)。作為校長(zhǎng)和教育局長(zhǎng)們,更應(yīng)該一走進(jìn)教室,就能感覺(jué)出一個(gè)老師是否愛(ài)學(xué)生。一個(gè)好老師會(huì)激勵(lì)孩子們努力學(xué)習(xí),并總會(huì)及時(shí)表彰學(xué)生們付出的努力,孩子們一旦發(fā)現(xiàn)老師很在乎他們學(xué)會(huì)的東西,就不會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)感到厭倦。只有愛(ài)才能更好地、持續(xù)地激發(fā)學(xué)生們學(xué)習(xí)的動(dòng)力,也只有這樣才真正體現(xiàn)出教育的育人真諦。

學(xué)會(huì)與他人友好相處。一個(gè)人要活得幸福,必須擅長(zhǎng)和別人打交道。擁有好的人際關(guān)系處理能力是職場(chǎng)中人的一大優(yōu)勢(shì),在平坦世界中更是如此。因?yàn)?平坦世界中將出現(xiàn)大量新型中間性質(zhì)的工作,這些工作要求和他人進(jìn)行個(gè)性化的頻繁接觸——這些個(gè)性化的頻繁接觸越來(lái)越成為工作價(jià)值鏈上的必要組成部分。

更多地開發(fā)右腦。大腦左半球都被認(rèn)為是決定學(xué)習(xí)、工作、經(jīng)商等領(lǐng)域成功的重要器官。左半球控制的是數(shù)學(xué)、邏輯和分析能力,這些能力是我們的期末考試、中考、高考可以測(cè)度的。但這些能力對(duì)當(dāng)前個(gè)人的發(fā)展來(lái)說(shuō)是必要條件但非充分條件。在平坦世界里,外包的興起、信息的無(wú)所不在和擺在我們面前的選擇的多樣化,讓右腦的重要性大為提升,藝術(shù)才能、換位思考、統(tǒng)籌安排和追求卓越等能力都是由右腦決定的。在平坦世界時(shí)代,我們需要高概念(high concept )和高接觸(high touch)的天資來(lái)補(bǔ)充已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)的高科技。高概念包括創(chuàng)造藝術(shù)美和情感美的能力,發(fā)現(xiàn)特點(diǎn)和機(jī)會(huì)的能力,撰寫令人滿意的敘述文的能力和創(chuàng)造發(fā)明的能力。高接觸包括換位思考的能力,理解人類交往精妙之處的能力,尋找自身快樂(lè)和給別人帶來(lái)快樂(lè)的能力,以及在探求目標(biāo)和意義的過(guò)程中超出日常范圍的能力?！妒澜缡瞧降摹纷髡哒f(shuō):“會(huì)演奏樂(lè)器的人或參加過(guò)樂(lè)隊(duì)的人通常都更會(huì)社交,這種人更能總攬全局、高屋建瓴,綜合不同領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)?！?/p>

【記者手記】

如果江門市的教育創(chuàng)強(qiáng)于今年實(shí)現(xiàn),江門將成為珠三角地區(qū)9個(gè)市中第7個(gè)教育強(qiáng)市。按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,珠三角地區(qū)將在未來(lái)12年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)先行先試的重大任務(wù)。教育作為優(yōu)先發(fā)展的事業(yè),具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。李崴及時(shí)提出江門教育創(chuàng)強(qiáng)之后的創(chuàng)新教育問(wèn)題,頗具引領(lǐng)意義。

6. 局長(zhǎng)訪談:由均衡走向公平達(dá)到優(yōu)質(zhì)

如果說(shuō)李崴副市長(zhǎng)從“世界是平的”視角來(lái)解讀江門教育創(chuàng)強(qiáng)的深度命題,讓人獲得深刻啟迪,那么,江門市教育局局長(zhǎng)李靄康在接受本刊記者專訪時(shí)則著重從理論和實(shí)踐結(jié)合的視角解讀了江門教育創(chuàng)強(qiáng)的核心命題,同樣給人一種深刻的分享。

均衡的目的是群眾滿意

記者:江門市提出建設(shè)“群眾認(rèn)可”的教育強(qiáng)市的命題,這與珠三角已經(jīng)建成的6個(gè)教育強(qiáng)市相比是一個(gè)特色。那么,江門提出的“群眾認(rèn)可”這個(gè)命題的內(nèi)涵是怎樣的?

李靄康:推進(jìn)教育均衡發(fā)展,其根本目的與溫家寶總理在今年全國(guó)兩會(huì)上提出的教育“兩好”目標(biāo)是一致的:辦好群眾滿意的教育,讓孩子上好學(xué)。目前,我市已經(jīng)高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育,基本普及高中階段教育,雖然取得一定的成績(jī),但距離老百姓的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求都還有一定的差距。從這個(gè)角度出發(fā),我們必須加快啟動(dòng)教育強(qiáng)市建設(shè)工程,堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提高的道路,重點(diǎn)推進(jìn)資源整合、學(xué)校規(guī)范化建設(shè)、教育信息化工程、特色學(xué)校建設(shè)等內(nèi)涵提高工程,努力辦好每一所學(xué)校,努力讓每一個(gè)孩子都接受優(yōu)質(zhì)的教育,努力讓群眾滿意。教育強(qiáng)市的驗(yàn)收指標(biāo)很多,但我認(rèn)為最根本的就是創(chuàng)強(qiáng)工作是否改善了全市中小學(xué)的辦學(xué)條件,是否提高了教育教學(xué)質(zhì)量和教育競(jìng)爭(zhēng)力,是否更加有利于孩子的全面健康發(fā)展。我們提出建設(shè)群眾認(rèn)可的教育強(qiáng)市,就是要從強(qiáng)條件、強(qiáng)質(zhì)量、強(qiáng)管理、強(qiáng)精神等軟硬件多方面推進(jìn)教育的改革發(fā)展,如果能夠達(dá)到以上的目標(biāo),我們就無(wú)愧于教育強(qiáng)市的稱號(hào),也會(huì)贏得群眾的認(rèn)可。這既是我們的工作目標(biāo),也是檢驗(yàn)我們工作的標(biāo)準(zhǔn)。

“認(rèn)可”是一個(gè)簡(jiǎn)單的詞,但內(nèi)涵豐富。我們面對(duì)這個(gè)目標(biāo),壓力很大,但目標(biāo)很清楚,動(dòng)力也很強(qiáng)。我們首先要從完善和加強(qiáng)自身工作入手,調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性,使全市4萬(wàn)名教職工都參與到教育強(qiáng)市建設(shè)中來(lái),作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)我們將大力開展教育政風(fēng)行風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè),大力實(shí)行陽(yáng)光收費(fèi)、陽(yáng)光招生工程,加強(qiáng)學(xué)校的安全管理,提高群眾滿意度。同時(shí)我們的創(chuàng)建工作也是開放的,我們希望群眾都能參與進(jìn)來(lái),給予我們支持和配合。群眾如果對(duì)我們創(chuàng)建的教育強(qiáng)市有什么好的意見(jiàn)和建議,都可以通過(guò)各種途徑向我們提出。我不敢承諾100%按你的意愿去解決問(wèn)題,但我保證我們一定會(huì)認(rèn)真研究你的意見(jiàn)和建議,尋找最優(yōu)的解決方案,讓盡量多的人認(rèn)可、滿意我們的工作,讓教育創(chuàng)強(qiáng)工作最大化地讓百姓受惠。

記者:城鄉(xiāng)教育資源不均衡是當(dāng)前廣大群眾高度關(guān)注的問(wèn)題,江門將如何去破解這個(gè)難題?

李靄康:由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和其他一些歷史客觀原因,城鄉(xiāng)之間、校際之間的發(fā)展還存在不平衡,既有辦學(xué)硬件的,也有師資建設(shè)和管理方面的。我們要以創(chuàng)建教育強(qiáng)市為抓手,加大農(nóng)村教育投入,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展,是教育創(chuàng)強(qiáng)的核心工程。

一是進(jìn)一步健全和完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制,落實(shí)各級(jí)政府的辦學(xué)責(zé)任,強(qiáng)化縣級(jí)政府及其教育行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。

二是完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的要求,把農(nóng)村義務(wù)教育的教師工資、公用開支、危房改造等經(jīng)費(fèi)全額納入公共財(cái)政預(yù)算,依法保障“三個(gè)增長(zhǎng)”,落實(shí)“新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村”的要求,保障農(nóng)村中小學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。

三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)“五項(xiàng)工程”建設(shè),以創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)區(qū)為契機(jī),結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整和薄弱學(xué)校改造,改造農(nóng)村學(xué)校危房,充實(shí)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備,推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)。

四是加強(qiáng)以現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段的均衡發(fā)展,加快農(nóng)村學(xué)校電腦室的配置,推進(jìn)“校校通”工程,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)讓農(nóng)村學(xué)生便捷共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,以信息化推動(dòng)教育教學(xué)的均衡發(fā)展。

五是繼續(xù)加強(qiáng)扶困助學(xué)工作,構(gòu)建完善的教育救助機(jī)制,保證沒(méi)有一個(gè)適齡兒童因貧失學(xué),妥善解決外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題。

六是貫徹落實(shí)好《義務(wù)教育法》,規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為和教學(xué)管理,鞏固提高九年義務(wù)教育普及率、保留率、畢業(yè)率、合格率,引導(dǎo)初中畢業(yè)生合理升入高中階段學(xué)校。

七是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口扶持,從師資、教研、培訓(xùn)等方面,促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校的互動(dòng),推動(dòng)省、市一級(jí)學(xué)校與農(nóng)村貧困地區(qū)的學(xué)校結(jié)成對(duì)子,推進(jìn)城鄉(xiāng)牽手聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

公平是教育發(fā)展的目標(biāo)

記者:談到教育的均衡發(fā)展,很自然聯(lián)想到教育發(fā)展的另外一個(gè)關(guān)鍵詞:教育公平。江門市在保障教育公平方面有什么措施?

李靄康:實(shí)現(xiàn)教育公平是目標(biāo),推進(jìn)均衡是手段,提高質(zhì)量是保證,和諧發(fā)展是基礎(chǔ),這是創(chuàng)建教育強(qiáng)市的“四要素”。我們前面所談的均衡發(fā)展,就是保障教育公平的重要手段。公平的前提是發(fā)展,只有發(fā)展了,大家都可以上學(xué)了,才談得上公平不公平。因此我們首先要保持事業(yè)不斷的、快速的發(fā)展,以滿足人民群眾的教育需求。除了前面所談的推進(jìn)均衡發(fā)展,我們還有幾項(xiàng)措施:

大力發(fā)展高中階段教育。我們努力把我市的高中階段教育毛入學(xué)率提高到95%以上,把高等教育毛入學(xué)率提高到35%以上,讓更多的適齡青少年可以接受更高層次的優(yōu)質(zhì)教育。

保障部分經(jīng)濟(jì)困難家庭子女接受教育的權(quán)利。我們今年全面實(shí)施了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育,47萬(wàn)多學(xué)生實(shí)現(xiàn)了背起書包就可以上學(xué)。我們還完善了政府主導(dǎo)、社會(huì)各界積極參與的扶困助學(xué)體系,包括對(duì)困難家庭子女義務(wù)教育生活費(fèi)補(bǔ)貼、對(duì)家庭困難的高中學(xué)生實(shí)行政府資助、對(duì)中職學(xué)生實(shí)行國(guó)家助學(xué)金、推行高等教育助學(xué)貸款等措施。

保障適齡青少年的教育選擇權(quán)特別是非義務(wù)教育的個(gè)人選擇權(quán)。我們繼續(xù)推進(jìn)省一級(jí)普通高中全市統(tǒng)一招生,保障學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的自由選擇權(quán);大力發(fā)展職業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)教育類別的選擇權(quán);大力發(fā)展繼續(xù)教育,實(shí)現(xiàn)公民對(duì)教育方式的選擇權(quán)。

歸納為一句話:就是盡可能幫助青少年完成與其自身稟賦條件相適應(yīng)的教育,使其得到全面的發(fā)展和充分的發(fā)展。

內(nèi)涵提高才能達(dá)到優(yōu)質(zhì)教育

記者:教育強(qiáng)市的建設(shè),必須高度關(guān)注教育效益問(wèn)題,走內(nèi)涵提高的道路。目前,教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系更加緊密,在推動(dòng)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)發(fā)展方面,江門將有哪些措施?

李靄康:經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、投入水平既可以決定教育發(fā)展的速度和水平,反過(guò)來(lái),教育的發(fā)展也可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一個(gè)健全的現(xiàn)代教育體系,應(yīng)該主動(dòng)地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我市從1988年就啟動(dòng)了教育部重點(diǎn)研究課題“城市與農(nóng)村教育綜合改革”,這讓我們的教育、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展走在了前列:1991年在全國(guó)率先“普九”、中等教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)技術(shù)教育綜合實(shí)力快速增長(zhǎng)并一直保持在全省前列,我們的高考2008年也取得了錄取人數(shù)首次突破2萬(wàn)人大關(guān)、本科錄取率超過(guò)全省平均水平1.11個(gè)百分點(diǎn)的好成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),改革開放以來(lái)我市已為社會(huì)各行各業(yè)培養(yǎng)了中等技術(shù)人才36萬(wàn)多人,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。創(chuàng)建教育強(qiáng)市要求我們必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展規(guī)律,合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)普通高中,我們走“整合資源、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力”的道路,重點(diǎn)要整合現(xiàn)有的普通高中教育資源,推動(dòng)一些完全高中實(shí)現(xiàn)初、高中分離,走規(guī)范、專業(yè)的管理道路,切實(shí)提高優(yōu)質(zhì)高中的規(guī)模效益和專業(yè)化管理水平,增強(qiáng)我市普通高中的高考競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)中等職業(yè)技術(shù)教育,我們要走“擴(kuò)大規(guī)模、提高效益”的路子。雖然我市當(dāng)前中等職業(yè)技術(shù)教育在校學(xué)生已達(dá)7.16萬(wàn),每萬(wàn)人口中等職業(yè)技術(shù)教育在校學(xué)生高于全省30多人,但相對(duì)于我們的初中畢業(yè)生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能型、實(shí)用型人才的需求,中等職業(yè)技術(shù)教育的規(guī)模還不夠大。我們計(jì)劃到2011年把中等職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模擴(kuò)大到9.5萬(wàn)左右,創(chuàng)新辦學(xué)模式,更新專業(yè)結(jié)構(gòu),提高辦學(xué)效益,使中等職業(yè)技術(shù)教育與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)更加緊密地結(jié)合起來(lái)。

記者:優(yōu)質(zhì)教育的一個(gè)重要方面就是素質(zhì)教育。江門在教育創(chuàng)強(qiáng)之后如何進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育?

李靄康:胡錦濤總書記指出:“全面實(shí)施素質(zhì)教育,核心是要解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問(wèn)題,應(yīng)該成為教育工作的主題?！币虼?全面提高教育質(zhì)量,全面實(shí)施素質(zhì)教育已成為今后各級(jí)各類教育的發(fā)展重點(diǎn),也是當(dāng)前教育改革和發(fā)展的中心任務(wù)。

當(dāng)前我們實(shí)施素質(zhì)教育,雖然已經(jīng)做了很多卓有成效的探索,素質(zhì)教育的觀念也可以在每一個(gè)教師的教育教學(xué)行為上得到體現(xiàn),但是總的來(lái)說(shuō),效果還不理想。主要原因有三個(gè)方面。一是整個(gè)社會(huì)的教育觀、人才觀未能根本改變。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化,擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,中考、高考選拔性考試競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。不少學(xué)校為使學(xué)生在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,往往不顧學(xué)生發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,采取考什么就教什么的辦法,造成學(xué)生的片面發(fā)展,甚至迫于家長(zhǎng)的壓力而增加學(xué)生的負(fù)擔(dān),影響學(xué)生的身心健康。另外,家長(zhǎng)望子成龍的價(jià)值取向也直接或間接影響了學(xué)校開展素質(zhì)教育,凡是有利于提高升學(xué)率的舉措,家長(zhǎng)就歡迎。相反,一些涉及提高學(xué)生全面素質(zhì)的改革措施,往往在家長(zhǎng)中遇到很多阻力。一些學(xué)校為學(xué)生“減負(fù)”,父母卻把孩子送進(jìn)各類補(bǔ)習(xí)班,為學(xué)生“增壓”。二是部分教師的教育觀念、教學(xué)手段還比較陳舊,素質(zhì)教育講得轟轟烈烈,應(yīng)試教育抓得扎扎實(shí)實(shí)。三是社會(huì)合力也沒(méi)形成,青少年健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境受到相當(dāng)大的侵害。如互聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)無(wú)序發(fā)展,監(jiān)管制度不完善,管理應(yīng)對(duì)措施不足,給青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)帶來(lái)了相當(dāng)嚴(yán)重的負(fù)面影響。有些學(xué)生沉溺于與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相距甚遠(yuǎn)的虛擬空間,造成性格孤僻,心理不健全。有些學(xué)生迷戀電腦游戲,無(wú)法自拔,嚴(yán)重影響了學(xué)習(xí)和身體健康。網(wǎng)絡(luò)上的色情、暴力、邪教等不良信息,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播,對(duì)在校學(xué)生的人生觀形成產(chǎn)生了不良后果。部分對(duì)學(xué)生具有良好教育意義的場(chǎng)所設(shè)施如青少年宮、科技活動(dòng)中心等,也未能向?qū)W生免費(fèi)開放并吸引更多的學(xué)生參與其中。

實(shí)施素質(zhì)教育,應(yīng)該擺到社會(huì)精神文化建設(shè)的高度,是全社會(huì)的責(zé)任。教育部門要通過(guò)深化基礎(chǔ)教育課程改革、構(gòu)建完善德育體系、強(qiáng)化學(xué)校德體藝教學(xué)等措施,落實(shí)依法管理,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),堅(jiān)持質(zhì)量監(jiān)控,提高隊(duì)伍素質(zhì),創(chuàng)新課堂教學(xué),把素質(zhì)教育的質(zhì)量要求貫徹到教育全過(guò)程,促進(jìn)教育教學(xué)持續(xù)健康發(fā)展。今年啟動(dòng)實(shí)施三項(xiàng)新工程:一是特色學(xué)校工程。制定《關(guān)于大力推進(jìn)中小學(xué)教育特色創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》,籌劃在新會(huì)區(qū)會(huì)城街道召開創(chuàng)建特色學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì),要求每一所學(xué)校都要在素質(zhì)教育觀的指導(dǎo)下,結(jié)合自身辦學(xué)條件、師資結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況,制定本校創(chuàng)建特色教育的方案,以特色促發(fā)展、以特色促均衡。二是初中教學(xué)水平評(píng)估工程。根據(jù)初中教學(xué)實(shí)際,制定《江門市初中教學(xué)水平評(píng)估方案》,推進(jìn)初中教育教學(xué)管理制度化、規(guī)范化,建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。三是教師素質(zhì)工程。加快制定《關(guān)于促進(jìn)我市中小學(xué)教師隊(duì)伍均衡配置的若干意見(jiàn)》,實(shí)施“教師素質(zhì)年”,大力提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師的素質(zhì)和能力。

創(chuàng)建教育強(qiáng)市,是我市基礎(chǔ)教育改革發(fā)展史上一個(gè)極其重大的工程,但我更希望大家把它理解為一個(gè)新的開始、新的平臺(tái),滿懷信心地迎接新的挑戰(zhàn),通過(guò)教育強(qiáng)市建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),理順發(fā)展機(jī)制,創(chuàng)新發(fā)展手段,使我市教育事業(yè)邁進(jìn)一個(gè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的道路。

江門創(chuàng)建教育強(qiáng)市,既是時(shí)代的抉擇,也是江門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。江門作為珠三角城市群中的一員,相對(duì)于我省東西兩翼和粵北經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)地區(qū),有著明顯的地域優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和強(qiáng)勁的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?但與珠三角已評(píng)教育強(qiáng)市的城市相比,無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等都存在著一定的差距,這就決定了江門教育強(qiáng)市的創(chuàng)建很難簡(jiǎn)單復(fù)制我省已有教育創(chuàng)強(qiáng)的成功經(jīng)驗(yàn)。加上江門各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,教育創(chuàng)強(qiáng)的難度相應(yīng)增大。但江門市各級(jí)黨委、政府迎難而上,通過(guò)布局調(diào)整促均衡,內(nèi)涵發(fā)展求優(yōu)質(zhì),品牌打造樹特色,強(qiáng)勢(shì)投入作保障,引領(lǐng)江門教育科學(xué)發(fā)展,為江門新一輪的改革發(fā)展蓄勢(shì)奠基。

教育突圍、跨越的風(fēng)景,還看江門。深入梳理和解讀江門教育創(chuàng)強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于南粵各地的教育創(chuàng)強(qiáng)工作無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。