高　萍

摘要：當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了諸多新的階段性特征，中部地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入崛起階段，從國家發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的宏觀要求和中部地區(qū)區(qū)情出發(fā)，中部地區(qū)不能照搬東部沿海地區(qū)外向型發(fā)展模式，必須探索內(nèi)源型和外向型相結(jié)合，以內(nèi)源型為主的發(fā)展模式。內(nèi)源型發(fā)展模式是指主要依靠國內(nèi)市場、國內(nèi)資源、國內(nèi)技術(shù)和國內(nèi)資本的發(fā)展模式，在此基礎(chǔ)上，中部地區(qū)要將內(nèi)源型發(fā)展和外向型發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，形成有中部特色的發(fā)展模式。最終達(dá)到與沿海外向型為主模式的互補(bǔ)和互動，推進(jìn)全國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：內(nèi)源型發(fā)展；中部崛起：中部模式

中圖分類號：F120

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-854X(2009)08-0018-05

2006年國家開始實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略以來，中部地區(qū)開始加速發(fā)展。2006-2008年間。中部六省GDP總量占全國的比重從20.39％提高到21.02％，中部六省人均GDP與全國人均GDP之比從75.84％提高到86.2％。2008年，湖北和湖南繼河南之后，GDP總量跨上萬億臺階。在這種背景下，中部地區(qū)發(fā)展模式問題開始受到關(guān)注。2007年，筆者曾經(jīng)提出“中部發(fā)展模式”概念，主張中部地區(qū)要采取“內(nèi)源型和外向型相結(jié)合，以內(nèi)源型為主的發(fā)展模式”的觀點(diǎn)。2008年，夏振坤等學(xué)者提出“中部模式”問題，主張用“中部模式”推進(jìn)中部崛起。上述兩個觀點(diǎn)分別從中部模式的本質(zhì)內(nèi)涵和中部模式的區(qū)域格局切入了中部模式問題的探討，但都沒有對中部模式的內(nèi)涵與路徑進(jìn)行具體分析。本文主要就中部探索內(nèi)源型發(fā)展模式的時代背景、內(nèi)源型發(fā)展模式的內(nèi)涵以及路徑進(jìn)行進(jìn)一步的探討。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的階段性特征要求中部地區(qū)探索內(nèi)源型發(fā)展模式

中部地區(qū)采取“內(nèi)源型和外向型相結(jié)合，以內(nèi)源型為主”的發(fā)展模式，具有兩個方面的重要背景。

一是中部地區(qū)不能復(fù)制沿海地區(qū)發(fā)展模式。當(dāng)前階段。伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，存在著沿海地區(qū)發(fā)展模式向中部地區(qū)空間位移的可能性。這種模式的空間位移是不符合中部地區(qū)區(qū)情以及宏觀發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求的，中部地區(qū)必須探索有別于沿海模式的中部發(fā)展模式。改革開放以來，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式開始出現(xiàn)分化，東部沿海地區(qū)利用濱臨海洋、靠近國門的區(qū)位優(yōu)勢和率先開放的政策優(yōu)勢，開創(chuàng)了外向型發(fā)展模式。沿海地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，是20世紀(jì)80年代中期國家根據(jù)當(dāng)時的對外開放要求作出的決策，具體來說，是根據(jù)黨的十三大確定的總體戰(zhàn)略目標(biāo)而提出的。1985年8月，鄧小平指出：“特區(qū)經(jīng)濟(jì)要從內(nèi)向轉(zhuǎn)到外向?！睉?yīng)該說，沿海地區(qū)探索外向型發(fā)展模式在中國發(fā)展和對外開放的初期階段具有必要性和必然性，在實(shí)現(xiàn)中國的勞動力資源優(yōu)勢、彌補(bǔ)資本和技術(shù)不足方面發(fā)揮了歷史性作用。但是，沿海地區(qū)主要采取出口導(dǎo)向型特別是初級產(chǎn)品出口導(dǎo)向型發(fā)展模式，采取“兩頭在外，大進(jìn)大出”的加工貿(mào)易方式，采取“市場換技術(shù)”的戰(zhàn)略，加上中西部地區(qū)跟進(jìn)不夠，沿海地區(qū)逐漸被鎖定在這種初級產(chǎn)品出口導(dǎo)向型道路之中，逐漸呈現(xiàn)出強(qiáng)烈依賴國外資本、國外市場、國外技術(shù)和國外資源的特征，形成了片面外生型發(fā)展模式。在依賴外資方面，1979-2006年間，東部地區(qū)實(shí)際利用外資占全國實(shí)際利用外資的82.6％。在依賴國外市場方面，目前沿海一些加工貿(mào)易行業(yè)依靠國際市場的程度很高，例如，沿海一些紡織服裝企業(yè)對國際市場的依賴程度達(dá)到30-40％左右。這種外生型發(fā)展模式面臨著越來越緊張的資源約束、成本約束、生態(tài)約束、技術(shù)約束和市場約束。這次美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際購買力下降，直接影響了沿海出口加工企業(yè)的出口，一些企業(yè)陷入困境。太湖水污染事件、廣東東莞明文禁止發(fā)展生豬養(yǎng)殖等事件表明，沿海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)十分脆弱?？梢?，這種片面的外向型發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。當(dāng)前，沿海模式在開始升級轉(zhuǎn)型的同時，伴隨沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了這一模式向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。一方面，沿海地區(qū)基于產(chǎn)業(yè)升級的迫切要求，急于轉(zhuǎn)移高污染、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)；另一方面，中部省份急于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加上不同省份競爭性關(guān)系的存在，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的實(shí)際門檻競相下調(diào)。因此，中部地區(qū)在承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，可能復(fù)制沿海地區(qū)的片面外生型發(fā)展模式。

盡管中部地區(qū)加快發(fā)展最簡捷的途經(jīng)是復(fù)制沿海外生型模式，但是，在當(dāng)前背景下，中部地區(qū)不能復(fù)制沿海地區(qū)的外生型發(fā)展模式。因?yàn)檫@種復(fù)制與整個國家發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求是相悖的。中部地區(qū)復(fù)制沿海模式，首先必然導(dǎo)致污染轉(zhuǎn)移。由于競爭關(guān)系的存在和攀比效應(yīng)，可能導(dǎo)致各個省份競相降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，導(dǎo)致中部地區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)崩潰，最終使中部地區(qū)成為又一個污染避難所。其次，中部地區(qū)畢竟不具備沿海地區(qū)那樣便捷的開放條件，如果承接低層次產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)層次低和開放條件相對不利的雙重擠壓下，中部地區(qū)與東部地區(qū)的發(fā)展差距會進(jìn)一步拉大，不利于國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，一味承接低層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也將導(dǎo)致中部地區(qū)重走“先污染、后治理”，“先發(fā)展、后科學(xué)發(fā)展”的老路，制約中部地區(qū)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二是經(jīng)過30年改革開放和快速發(fā)展，到2008年前后，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個新的歷史階段，出現(xiàn)了諸多新的階段性特征，探索內(nèi)源型發(fā)展模式的重要性開始凸顯。首先，宏觀發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與科學(xué)發(fā)展階段的到來提升了內(nèi)源型發(fā)展模式的重要性。經(jīng)過30年的改革開放，中國發(fā)展方式已經(jīng)進(jìn)入根本性轉(zhuǎn)型階段，即從外向發(fā)展為主的階段進(jìn)入轉(zhuǎn)向內(nèi)外兼修階段。前30年，中國的發(fā)展主要是外向發(fā)展、外延發(fā)展，當(dāng)前，中國開始進(jìn)入以內(nèi)需拉動、內(nèi)涵發(fā)展為主的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的時代。盡管這個時代是內(nèi)外資本融通、內(nèi)外市場融合、內(nèi)外貿(mào)齊驅(qū)、內(nèi)外向并舉的時代，但是，內(nèi)源型發(fā)展將是這一時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基點(diǎn)，內(nèi)源型發(fā)展是今后中國發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的基本方向。其次，沿海與內(nèi)地優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展階段的到來為中部地區(qū)內(nèi)源型發(fā)展創(chuàng)造條件。當(dāng)前，國家區(qū)域格局開始深度調(diào)整，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化。根據(jù)國家最近出臺的關(guān)于“珠三角”、“長三角”、“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的有關(guān)政策走向，可以發(fā)現(xiàn)，國家在力促沿海提升對外開放水平以及沿邊地緣功能的同時，試圖促進(jìn)沿海與內(nèi)地的分工、協(xié)作與互動，沿海與內(nèi)地開始進(jìn)入優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)互動的發(fā)展階段。在這一階段，一方面將有大量發(fā)展要素從沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)內(nèi)地發(fā)展動能。另一方面，沿海和內(nèi)地之間在發(fā)展方式上也開始出現(xiàn)分工協(xié)作、互相支撐和互補(bǔ)的格局。例如，沿海要繼續(xù)致力于拓展外需市場，內(nèi)地重點(diǎn)拓展國內(nèi)市場，沿海致力于躋身國際產(chǎn)業(yè)鏈的高端，內(nèi)地重點(diǎn)承接勞動力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?？梢?，內(nèi)陸地區(qū)內(nèi)源型發(fā)展是沿海提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的支撐。內(nèi)陸地區(qū)內(nèi)源型發(fā)展將成為整個國家發(fā)展方式分工格局中的重要組成部分。第三，中部崛起

階段的到來為中部地區(qū)內(nèi)源型發(fā)展拓展空間。2006-2008年間，中部地區(qū)開始提速。2009年，中部地區(qū)開始進(jìn)入崛起的起步階段。2009年一季度，中部地區(qū)固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品銷售、GDP增速都大大高于全國平均水平。從不同區(qū)域版塊發(fā)展的特點(diǎn)來看，沿海地區(qū)屬于外向崛起，東北和西部則是通過國家投資外部推動的崛起，屬于外生崛起性質(zhì)，中部地區(qū)主要依托內(nèi)需拉動和內(nèi)源要素，主要依靠自身潛力挖掘和發(fā)揮，依靠內(nèi)源優(yōu)勢的發(fā)展，屬于典型的內(nèi)源型崛起。這是中部地區(qū)崛起與其他區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)相比的特點(diǎn)，中部地區(qū)崛起進(jìn)程的推進(jìn)將為內(nèi)源型模式的探索提供強(qiáng)有力的平臺支撐。第四，生態(tài)文明和“兩型”社會建設(shè)階段的到來豐富了中部地區(qū)內(nèi)源型發(fā)展的內(nèi)涵。黨的十七大明確提出建設(shè)生態(tài)文明的歷史任務(wù)，國家賦予中部地區(qū)的湖北和湖南探索“兩型”社會建設(shè)體制機(jī)制的全局使命，此外，安徽探索自主創(chuàng)新，河南探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)、山西探索資源型省份發(fā)展轉(zhuǎn)型。所有這些都是與“兩型社會”建設(shè)相關(guān)的主題。“兩型”社會本質(zhì)上是資源與環(huán)境成本內(nèi)生型社會，中部地區(qū)肩負(fù)的探索使命與內(nèi)源型發(fā)展高度契合。

二、中部地區(qū)內(nèi)源型發(fā)展模式的基本內(nèi)涵

內(nèi)源型發(fā)展是相對于外向型發(fā)展而言的發(fā)展型式，是指經(jīng)濟(jì)體主要基于內(nèi)源動力、內(nèi)源要素和經(jīng)濟(jì)自我演化和內(nèi)生邏輯的一種發(fā)展方式。對于中部地區(qū)而言，內(nèi)源型發(fā)展主要是指在不斷擴(kuò)大和深化開放的前提下，以內(nèi)需市場為動力、以內(nèi)源要素為依托、以內(nèi)涵發(fā)展為核心、以內(nèi)生鏈條為載體、以成本內(nèi)化為保證、以內(nèi)聚發(fā)展為指向的發(fā)展型式。具體來說，中部地區(qū)內(nèi)源型發(fā)展的內(nèi)涵與指向應(yīng)該包括下述相互關(guān)聯(lián)的六個方面：

一是內(nèi)需動力。市場經(jīng)濟(jì)是需求導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，市場需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本拉力，只要是市場需求，都是拉動經(jīng)濟(jì)增長的力量。外向型發(fā)展主要靠外需拉動，內(nèi)源型發(fā)展主要靠內(nèi)需拉動。中部地區(qū)具有地處國內(nèi)市場中心腹地的區(qū)位優(yōu)勢，對于內(nèi)需市場，中部地區(qū)具有相對于沿海來說較強(qiáng)的接近性。積極拓展國內(nèi)市場，以內(nèi)需市場為導(dǎo)向，是中部地區(qū)內(nèi)源型發(fā)展的基本拉力。當(dāng)前，國家在推進(jìn)發(fā)展方式整體轉(zhuǎn)變的過程中，一個戰(zhàn)略性舉措就是擴(kuò)大內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，中國的市場格局將發(fā)生新的變化，即國內(nèi)市場容量擴(kuò)大，成長潛力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)拉動作用加大。因此，中部地區(qū)承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢有了新的內(nèi)涵，即一方面是國內(nèi)市場樞紐；另一方面，中部地區(qū)作為人口密集區(qū)域，又是國內(nèi)市場培育潛力最大的區(qū)域。這種區(qū)位特征為中部地區(qū)開發(fā)國內(nèi)市場從而形成內(nèi)源型發(fā)展模式提供了廣闊的平臺和空間。如果說在過去的改革開放進(jìn)程中，沿海地區(qū)在探索外向型發(fā)展模式方面具有先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)揮了先導(dǎo)作用，那么，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段和今后一段時期，中部地區(qū)在探索內(nèi)源型發(fā)展模式方面具有后發(fā)優(yōu)勢。

二是內(nèi)源要素。市場經(jīng)濟(jì)是市場配置要素的經(jīng)濟(jì)，外源要素和內(nèi)源要素都是市場配置的對象。外生型發(fā)展主要是通過外向擴(kuò)大市場配置要素的范圍，依靠外部資本、外部人力、外部資源等外部要素的引入，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種發(fā)展模式適合于自然資源、有形資源相對缺乏，地緣優(yōu)勢、制度環(huán)境和人文優(yōu)勢相對較好的地區(qū)。內(nèi)源型發(fā)展主要是依靠挖掘、激活、優(yōu)化區(qū)域自身具有的發(fā)展要素的發(fā)展，這種發(fā)展適合于有形資源豐富、制度環(huán)境變遷空間較大的區(qū)域。中部地區(qū)相對于沿海而言，有形資源豐富，制度環(huán)境改善和人文環(huán)境改善空間巨大，只要充分完善發(fā)展的制度環(huán)境和人文環(huán)境，充分挖掘、激活現(xiàn)有的有形資源和要素，充分發(fā)揮現(xiàn)有比較優(yōu)勢，依托內(nèi)源要素，擴(kuò)大開放，擴(kuò)大資源配置范圍，就可以實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

三是內(nèi)涵發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展本質(zhì)上是擴(kuò)大再生產(chǎn)，擴(kuò)大再生產(chǎn)按其實(shí)現(xiàn)的方式不同可以劃分為外延擴(kuò)大再生產(chǎn)和內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)兩種類型。外延擴(kuò)大再生產(chǎn)是指依靠增加生產(chǎn)要素數(shù)量擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)是指依靠提高生產(chǎn)要素的效率擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。改革開放以來，沿海地區(qū)主要采取外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的方式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的迅速擴(kuò)張。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始進(jìn)入結(jié)構(gòu)升級和提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的階段，中部地區(qū)作為一個后發(fā)地區(qū)，必須走“科學(xué)發(fā)展一步到位”的道路，因此，中部地區(qū)的發(fā)展主要要采取外延擴(kuò)大再生產(chǎn)和內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)相結(jié)合的道路。在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模的同時，要以自身現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級和整體素質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型發(fā)展。

四是內(nèi)生鏈條?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行是以各類鏈條為載體的，包括產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、服務(wù)鏈、供應(yīng)鏈、物料鏈等。沿海外向型經(jīng)濟(jì)的鏈條是外向的，即所謂“兩頭在外，大進(jìn)大出”。內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)則是以內(nèi)生循環(huán)鏈條為載體的，對于中部地區(qū)來說，形成內(nèi)生鏈條，就是以自身資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈；以自身區(qū)位優(yōu)勢為依托，延伸服務(wù)鏈和供應(yīng)鏈；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為依托，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸物料鏈和循環(huán)鏈，最終形成相對完整的內(nèi)生循環(huán)體系。

五是內(nèi)化成本。發(fā)展伴生著資源、生態(tài)與環(huán)境成本，外生型發(fā)展和內(nèi)源型發(fā)展解決環(huán)境成本的方式是不同的。對于發(fā)展成本，沿海一些地方的外向型發(fā)展模式采取成本外化的方式，走先發(fā)展、后治理的道路，導(dǎo)致了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。內(nèi)源型發(fā)展則采取環(huán)境成本內(nèi)化的方式，即將企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的污染、排放等“負(fù)外部性”內(nèi)化到企業(yè)成本中，以形成企業(yè)減少“負(fù)外部性”和治理“負(fù)外部性”的激勵。湖北肩負(fù)探索“兩型社會”體制機(jī)制的全局使命，因此，中部地區(qū)的內(nèi)源型發(fā)展還必須是“兩型發(fā)展”，成本內(nèi)化是中部地區(qū)內(nèi)源型發(fā)展的制度保證。

六是內(nèi)聚發(fā)展。發(fā)展本質(zhì)上是不斷集聚發(fā)展能量和提升發(fā)展水平的過程，是一個可持續(xù)的過程，因此，發(fā)展本質(zhì)上是內(nèi)斂、內(nèi)聚的。沿海一些地方的外向型發(fā)展在獲得發(fā)展成果的同時也導(dǎo)致嚴(yán)重的福利流失、資源流失、市場流失。中部地區(qū)作為內(nèi)陸地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須著眼于內(nèi)聚發(fā)展，即在發(fā)展的同時，致力于勞動力資源、自然資源、金融資源、文化資源、生態(tài)資源等資源的涵養(yǎng)，致力于聚集發(fā)展勢能，致力于培育可持續(xù)發(fā)展能力。內(nèi)聚發(fā)展，形成可持續(xù)發(fā)展能力，是中部地區(qū)內(nèi)源型發(fā)展的基本指向。

三、內(nèi)外兼修：中部地區(qū)探索內(nèi)生型發(fā)展的路徑

一是堅持開放先導(dǎo)，調(diào)整開放的基點(diǎn)。要破除將內(nèi)生型發(fā)展與外向型發(fā)展對立起來的觀念。內(nèi)源型發(fā)展與外向型發(fā)展不是對立的，內(nèi)生型發(fā)展和外向型發(fā)展都是發(fā)展的型式，沒有絕對的優(yōu)劣之分，而且，兩者往往是糾合在一起的，所不同的是它們適合于不同的國家和區(qū)域，建立在不同的優(yōu)勢的基礎(chǔ)上。中部地區(qū)對外開放程度還很低，當(dāng)前尤其需要提高對外開放程度。同時，當(dāng)前，沿海與內(nèi)地的關(guān)系進(jìn)入優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的時代，在這種背景下，只有提升開放程度，中部地區(qū)才能更多更快更好地承接國際和沿海資源轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大內(nèi)源型發(fā)展的資源配置空間，獲得推進(jìn)內(nèi)源型發(fā)展的主動權(quán)。要明確開放的基點(diǎn)，將