劉 杰

摘要土地問題是中國(guó)革命的基本問題,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,在中日民族矛盾成為中國(guó)社會(huì)主要矛盾的情況下,中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義基本原理同中國(guó)革命的具體實(shí)際相結(jié)合,實(shí)行減租減息政策,兼顧了地主富農(nóng)和貧雇農(nóng)雙方的利益,為擴(kuò)大和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,保證抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利做出了重大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞抗日戰(zhàn)爭(zhēng) 中國(guó)共產(chǎn)黨 減租減息

中圖分類號(hào):K26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2009)05-381-01

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,中日民族矛盾取代國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾成為中國(guó)社會(huì)主要矛盾,在這種情況下,為了團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)社會(huì)各階級(jí)一致抗日,擴(kuò)大和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,以毛澤東為首的黨中央從民族利益和實(shí)際情況出發(fā),提出了以減租減息為核心的土地政策,并在實(shí)踐中取得了巨大的成功,對(duì)抗戰(zhàn)和中國(guó)革命的最終勝利產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

一、減租減息政策的制定及其背景

1935年10月,中央紅軍到達(dá)陜北,此時(shí)民族危機(jī)空前加深,中國(guó)社會(huì)各階級(jí)都動(dòng)員起來要求抗戰(zhàn),其中也包括地主階級(jí)。中國(guó)共產(chǎn)黨在土地革命時(shí)期實(shí)行的使用暴力沒收地主土地分配給農(nóng)民的政策顯然已經(jīng)不適用于抗戰(zhàn)的需要,毛澤東同志在分析當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)后指出: “我們?cè)谑陜?nèi)戰(zhàn)時(shí)期的土地政策,到抗戰(zhàn)時(shí)期必須改變,否則就不能緩和國(guó)內(nèi)矛盾和根據(jù)地內(nèi)部的矛盾,發(fā)展中國(guó)人民自己的力量,共同打日本”。表明中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)認(rèn)識(shí)到改變土地政策的必要性,以適應(yīng)新時(shí)期的革命斗爭(zhēng)形勢(shì)。12月6日中國(guó)共產(chǎn)黨在《黨中央關(guān)于改變對(duì)富農(nóng)策略的決定》指出:民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)緊迫時(shí)期,“富農(nóng)也開始參加反對(duì)帝國(guó)主義侵略及豪紳地主軍閥官僚的革命,或采取同情與善意的中立態(tài)度”。并規(guī)定不再?zèng)]收富農(nóng)的土地和財(cái)產(chǎn)。對(duì)富農(nóng)態(tài)度的變化標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨準(zhǔn)備開始調(diào)整土地政策。1937年5 月,毛澤東在陜北召開的黨的代表大會(huì)上明確提出:“為了停止國(guó)內(nèi)的武裝沖突,共產(chǎn)黨愿意停止使用暴力沒收地主土地的政策”。1937年9月黨中央在《中國(guó)共產(chǎn)黨為公布國(guó)共合作宣言》中宣布:“取消一切推翻國(guó)民黨政權(quán)的暴動(dòng)政策,及赤化運(yùn)動(dòng),停止以暴力沒收地主土地的政策”。減租減息政策正式成為共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的土地政策,并開始在各抗日根據(jù)地陸續(xù)實(shí)施這一政策。

二、減租減息政策的貫徹及實(shí)施

在抗戰(zhàn)爆發(fā)前的華北農(nóng)村,絕大部分的土地被地主及富農(nóng)占有,租佃關(guān)系是農(nóng)村社會(huì)關(guān)系的主旋律,在這些地區(qū)實(shí)物地租率一般在50%以上。有的地區(qū)甚至更高。減租減息的政策實(shí)施后,華北地區(qū)的地租最高不超過土地總產(chǎn)量的37.5 % ,年利息一般為10%左右。農(nóng)民的收入得到增加,生活得到很大的改善。減租減息提高了農(nóng)民的生產(chǎn)興趣,極大的提高了農(nóng)村生產(chǎn)率。有力的支援了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí),減租減息政策的實(shí)施有力的削弱了農(nóng)村地區(qū)的封建剝削,減租減息運(yùn)動(dòng)調(diào)整了根據(jù)地原有的土地關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為以后土地問題的徹底解決奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中減租減息政策在各根據(jù)地的實(shí)施也經(jīng)歷了曲折復(fù)雜的過程,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后,日軍的掃蕩和自然災(zāi)害造成了根據(jù)地的困難,減租減息政策在具體實(shí)施中也出現(xiàn)了一些問題,出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定因素和激進(jìn)的做法,在總結(jié)各方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,1942年,中共中央通過了《關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策的決定》和《關(guān)于地租及佃權(quán)問題》、《關(guān)于債務(wù)問題》、《關(guān)于若干特殊土地的處理問題》 等一系列文件。隨后又發(fā)布了《中央關(guān)于如何執(zhí)行土地政策決定的指示》。這些文件和指示進(jìn)一步對(duì)減租減息政策的實(shí)施進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定與完善,指出要保障地主富農(nóng)與貧雇農(nóng)雙方的利益,維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié),保障了減租減息的順利開展,使根據(jù)地度過了難關(guān)。

三、減租減息政策的特點(diǎn)

減租減息政策是我黨在抗戰(zhàn)時(shí)期實(shí)行的重要土地政策,這一時(shí)期也是我黨發(fā)展成熟的重要階段,減租減息政策在其理論和實(shí)踐上具有許多顯著的特點(diǎn):

首先、減租減息政策的制定與實(shí)施堅(jiān)持了實(shí)事求是的思想路線,毛澤東指出:“當(dāng)著革命的形勢(shì)已經(jīng)改變的時(shí)候,革命的策略、革命的領(lǐng)導(dǎo)方式,也必須跟著改變?！笨箲?zhàn)爆發(fā)前后,中國(guó)共產(chǎn)黨從中國(guó)社會(huì)主要矛盾出發(fā)。逐步改變對(duì)地主富農(nóng)土地政策,實(shí)行減租減息與既聯(lián)合又斗爭(zhēng)的原則。充分地體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人原則性與靈活性的高度統(tǒng)一,體現(xiàn)了實(shí)事求是的思想路線。

其次、中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)施減租減息政策的過程中,采取了群眾路線的工作方法。早在1939年,中共中央在《關(guān)于深入群眾工作的決定》中提出了群眾路線在減租減息工作中的應(yīng)用,對(duì)群眾工作的重要性,以及如何發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行了詳細(xì)闡述,正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持了群眾路線的工作方法,獲得了廣大群眾的理解與支持,最終確保了減租減息運(yùn)動(dòng)的順利實(shí)施,并在實(shí)踐中取得了巨大的成績(jī)。

最后、減租減息政策也體現(xiàn)了獨(dú)立自主的思想。1930 年毛澤東在《反對(duì)本本主義》中明確指出:“中國(guó)革命斗爭(zhēng)的勝利要靠中國(guó)同志了解中國(guó)情況。” 而減租減息政策也正是中國(guó)共產(chǎn)黨逐步擺脫共產(chǎn)國(guó)際的及左傾路線的影響,將馬克思主義基本原理與中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合,探索適合本國(guó)國(guó)情的革命道路的重要體現(xiàn)。

注釋:

毛澤東.毛澤東選集(第4卷).北京: 人民出版社.1996年版.第270頁(yè).

中共中央文件選集(第9冊(cè)).北京:中共中央黨校出版社.1985年版.第589頁(yè).

中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日時(shí)期的任務(wù). 毛澤東選集(第1卷).北京:人民出版社.1991年版. 第260頁(yè).

周恩來.周恩來選集(上卷). 北京:人民出版社.1980年版.第77頁(yè).

毛澤東.毛澤東選集(第2卷). 北京:人民出版社.1991年版.第152頁(yè).