安升華　楚　琳

[摘 要] 英國(guó)在基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)的理論探索、制度建設(shè)和實(shí)踐等方面都取得了可觀的成就。隨著時(shí)代的發(fā)展,英國(guó)國(guó)家課程體系中逐步引入了ICT,這將進(jìn)一步促進(jìn)英國(guó)國(guó)家課程的發(fā)展與完善。對(duì)此次改革原因進(jìn)行分析,將有助于我國(guó)課程改革的穩(wěn)步發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 英國(guó) 國(guó)家課程體系 ICT課程改革

信息與通訊技術(shù)(Information and Communications Technology,簡(jiǎn)稱ICT)是信息技術(shù)與通信技術(shù)相互融合形成的一個(gè)新的概念和技術(shù)領(lǐng)域。所謂ICT課程,是指有效地分析、處理與呈現(xiàn)信息,模擬、檢測(cè)與控制事件。它包括使用信息資源和信息工具解決問題,支持各種背景下的學(xué)習(xí),理解信息技術(shù)對(duì)工作、生活和社會(huì)的影響等。[1]由于經(jīng)濟(jì)及國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的導(dǎo)向作用,英國(guó)學(xué)校課程逐步將ICT的學(xué)習(xí)置于重要地位,以培養(yǎng)世界性公民,從而在科技及國(guó)家發(fā)展當(dāng)中處于有力地位。英國(guó)一直在對(duì)ICT課程進(jìn)行不斷改革,其原因可從以下五個(gè)方面進(jìn)行分析。

一、全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)

改革英國(guó)國(guó)家課程體系中的ICT課程,全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)是其中一個(gè)重要因素。全球化始于上個(gè)世紀(jì)70、80年代,首先表現(xiàn)為全球經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程。伴隨著金融市場(chǎng)的擴(kuò)大,這體現(xiàn)為一種廣泛的、不斷擴(kuò)張的世界性自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。而推動(dòng)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力,是通訊革命和信息技術(shù)的廣泛傳播與應(yīng)用。我們將這種與技術(shù)革新密切聯(lián)系,全球性的經(jīng)濟(jì)模式稱為知識(shí)經(jīng)濟(jì)或信息經(jīng)濟(jì)。[2]知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì),即以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)的內(nèi)核是知識(shí),外殼是對(duì)知識(shí)的把握和運(yùn)用。因此,知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì),是以無形資產(chǎn)投入為主的經(jīng)濟(jì),是在世界經(jīng)濟(jì)一體化條件下的經(jīng)濟(jì),是以知識(shí)決策為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)。在這種情況下,適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要的知識(shí)的內(nèi)涵,便已由工業(yè)化初期的“知識(shí)就是力量”,擴(kuò)展為當(dāng)今的“知識(shí)就是資本”、“知識(shí)就是財(cái)富”等多重內(nèi)涵。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史層面看,如果說農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)依賴于土地,工業(yè)經(jīng)濟(jì)依賴于資本和自然資源,那么知識(shí)經(jīng)濟(jì)將依賴于知識(shí),以及掌握并能夠運(yùn)用知識(shí)的人才,即人力資源。[3]知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要教育為其提供強(qiáng)有力的支持,這其中既包括對(duì)具備技術(shù)的勞動(dòng)力的大量需求,又包括對(duì)技術(shù)的不斷革新的迫切需求。

教育在推動(dòng)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也被納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道之中,并不斷得以完善。與傳統(tǒng)教育只注重知識(shí)的傳授和幫助青年人為進(jìn)入社會(huì)做準(zhǔn)備不同,知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的教育更加注重培養(yǎng)個(gè)人終身發(fā)展所需的能力和素質(zhì),包括學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力等。這就從本質(zhì)上對(duì)傳統(tǒng)的教育理念提出挑戰(zhàn),將使傳統(tǒng)教育從模式到結(jié)構(gòu)直至內(nèi)容都發(fā)生一次全面的變革,直接表現(xiàn)在對(duì)青年人所應(yīng)具備的素質(zhì)和能力有更高的要求。為了適應(yīng)這個(gè)不斷發(fā)展變化的世界,青年人要具備更加廣泛的知識(shí)和可以遷移的關(guān)鍵技能,這同樣應(yīng)該獲得具體的培訓(xùn),包括人際交往的能力、分析能力、解決問題的能力,對(duì)工作和學(xué)習(xí)的組織與管理能力,國(guó)際化意識(shí)等。

在當(dāng)前全球化自由市場(chǎng)的大環(huán)境中,個(gè)人的知識(shí)水平和工作能力等因素往往決定了其在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的成敗。由于社會(huì)從未達(dá)到一個(gè)充分就業(yè)的理想狀態(tài),就業(yè)和工作機(jī)會(huì)的獲得始終充滿著激烈的競(jìng)爭(zhēng)和淘汰。尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起后的新經(jīng)濟(jì)中,個(gè)人的學(xué)識(shí)和能力資本已成為參與競(jìng)爭(zhēng)并獲得勝利的前提條件。因而,提高學(xué)識(shí)與能力的教育,以及促進(jìn)教育不斷完善的教育改革自然成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。正如英國(guó)教育家史蒂芬·黑貝爾(Stephen Heppell)所說:“在技術(shù)引入學(xué)習(xí)領(lǐng)域的起初所面臨最困難的問題是:就像教育一樣,我們能用它做什么?但是現(xiàn)在,ICT的引入使我們真正能夠無所不為,而更為困難的問題是:我們所期盼的教育是什么樣?”[4]為了迎接全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),英國(guó)教育部門對(duì)教育中具有重要作用的新技術(shù)即ICT展開了新的改革,希望借此推進(jìn)和提升英國(guó)的整體教育質(zhì)量,進(jìn)而全面加快教育現(xiàn)代化和教育信息化進(jìn)程。

二、國(guó)家課程的不斷發(fā)展革新

20世紀(jì)80年代,隨著歐洲一體化特別是教育一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn),加上公眾對(duì)教育水平下降的不滿,英國(guó)政府感到有必要向歐洲其他國(guó)家學(xué)習(xí),實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一課程。為此,英國(guó)政府啟動(dòng)了影響深遠(yuǎn)的國(guó)家課程改革計(jì)劃,并隨之進(jìn)行了持續(xù)深入的調(diào)查和完善,旨在從基礎(chǔ)層面提升人力資源的素質(zhì)和能力,以迎接新知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代帶來的挑戰(zhàn)。

1988年7月29日,英國(guó)國(guó)會(huì)通過了保守黨政府于1987年11月提出的《教育改革法案》,該法案是繼《1944年教育法》以來,英國(guó)教育史上最重要的教改文獻(xiàn)之一。該法案以法令條文的形式規(guī)定,從1989年起,英國(guó)所有公立中小學(xué)實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)家課程,這在英國(guó)課程發(fā)展史上是一項(xiàng)重大改革,它改變了英國(guó)傳統(tǒng)的課程方向。該法案規(guī)定,中小學(xué)要開設(shè)兩類課程:核心課程和基礎(chǔ)課程,并針對(duì)每個(gè)階段在每個(gè)學(xué)科里設(shè)置“學(xué)習(xí)內(nèi)容”及“學(xué)習(xí)到達(dá)度水平”。1988年《教育改革法》的頒布,標(biāo)志著自《1944年教育法》之后英國(guó)歷史上又一次大規(guī)模的教育改革拉開序幕。為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,英國(guó)政府又于1993年對(duì)國(guó)家課程進(jìn)行了適度調(diào)整,包括:強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)知識(shí)教育;裁減國(guó)家課程內(nèi)容,增加多樣性和靈活性;簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)的范圍和方法;建立統(tǒng)一的課程管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);科學(xué)評(píng)判學(xué)校的表現(xiàn)。這次教育改革在一定程度上緩解了1988年英國(guó)教育改革倡導(dǎo)國(guó)家課程帶來的矛盾,為2000年英國(guó)國(guó)家課程改革奠定了良好的基礎(chǔ)。

改革基礎(chǔ)教育體制,提高中小學(xué)生素質(zhì),一直是英國(guó)政府極為關(guān)注的重要問題之一。1999年9月,布萊爾政府頒布了新的全國(guó)統(tǒng)一課程,并從2000年新學(xué)期開始實(shí)施。此次英國(guó)全國(guó)統(tǒng)一課程改革集中反映了工黨政府的教育政策導(dǎo)向。第一,政府教育改革的目的是提高學(xué)生的學(xué)習(xí),其中特別重視基礎(chǔ)學(xué)力。這一點(diǎn)集中體現(xiàn)為重視對(duì)英語、數(shù)學(xué)教育的重點(diǎn)指導(dǎo)。第二,培養(yǎng)學(xué)生具備適應(yīng)終身學(xué)習(xí)社會(huì)的基礎(chǔ)學(xué)力。第三,培養(yǎng)公民道德。鑒于近年來英國(guó)社會(huì)道德水平不斷趨于低下,頻繁地發(fā)生惡性犯罪事件,并波及學(xué)校安全問題,英國(guó)國(guó)民強(qiáng)烈呼吁提高市民特別是未來市民的素質(zhì)。這些成為英國(guó)公民素質(zhì)教育的直接背景。而更為根本的政策背景,則是布萊爾政府的目標(biāo),即加強(qiáng)培養(yǎng)適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的人才。

2008年9月開展的國(guó)家課程改革,是對(duì)本世紀(jì)初課程改革的補(bǔ)充和發(fā)展。此次改革將教育培養(yǎng)轉(zhuǎn)向使學(xué)生的素質(zhì)更切合當(dāng)今世界的要求,其最大變化在于教育機(jī)會(huì)的改善,目標(biāo)則是為提高教育和技能水平的學(xué)生提供課程,以幫助他們提高生活和社會(huì)技能,實(shí)踐富有挑戰(zhàn)性的目標(biāo),從而更好地適應(yīng)快速變化的外部世界。新課程優(yōu)先發(fā)展的核心技能包括英語和ICT,其中ICT的改革與發(fā)展被提到了英國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)位置。

三、國(guó)家優(yōu)先發(fā)展教育的推行

英國(guó)的教育旨在幫助學(xué)生盡量發(fā)展個(gè)人才能,并將這些才能加以培訓(xùn),進(jìn)而貢獻(xiàn)社會(huì)。英國(guó)法律規(guī)定,家長(zhǎng)必須確保年齡在5歲~16歲的子女接受全日制教育。在英國(guó),約有93%的兒童在國(guó)立學(xué)校讀書;其余則在一些公立或私立學(xué)校就讀。英國(guó)政府為全國(guó)5歲~16歲的學(xué)生提供強(qiáng)制性教育。在13歲～16歲時(shí),學(xué)生們進(jìn)入獨(dú)立學(xué)校(即類似于中國(guó)大陸的初級(jí)中學(xué),臺(tái)灣的國(guó)中及香港的中學(xué))準(zhǔn)備普通中等教育證書(General Certificate of Secondary Education,簡(jiǎn)稱GCSE)考試,他們可以選擇最多10個(gè)不同的科目。而拿到了GCSE的證書,也就標(biāo)志著中學(xué)教育階段的結(jié)束。