裘凱棟

2008年2月22日，一輛來自外省市的載有15桶(塑料桶，凈重270kg/桶)，共計4.05t氯甲酸三氯甲酯(別名雙光氣)的大型集裝箱零擔貨車，行駛到浙江省境內(nèi)時，車上一桶氯甲酸三氯甲酯發(fā)生泄漏。消防人員趕到時，發(fā)現(xiàn)有液體順著車廂流出，冒出白煙并逐漸變成黑煙，同時車內(nèi)不時有“嘶嘶”的響聲傳出。4名消防人員先后穿著內(nèi)置式重型防化服，進入車廂清理覆蓋在化學品桶上的其他物品，4h后才找到泄漏源。發(fā)生泄漏的塑料桶已經(jīng)爆裂，裂口達10cm左右。消防人員立即將該桶化學品抬下，用石灰粉中和處理，同時用石灰粉將車廂內(nèi)殘留的物質(zhì)進行中和，并將泄漏桶成功堵漏。有關專家與消防官兵再次檢查，確認無泄漏后，將其余14只桶安全轉(zhuǎn)移至另一輛車上及時運離。參加處置的人員現(xiàn)場進行了洗消，防止毒源外帶。

這起事故造成一名駕駛員因吸入過量的有毒氣體引發(fā)肺水腫，經(jīng)搶救無效死亡，另有4人不同程度中毒。附近有市民出現(xiàn)不同程度的惡心癥狀。此次泄漏事故如未能及時處置，后果將不堪設想。

事故原因

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起事故在經(jīng)營和運輸環(huán)節(jié)上，都存在著復雜的轉(zhuǎn)包關系。2008年2月18日，化工產(chǎn)品銷售業(yè)務員張剛(化名)接到一份氯甲酸三氯甲酯采購訂單。他所在的公司并沒有氯甲酸三氯甲酯經(jīng)營資質(zhì)，但為了經(jīng)濟利益，他聯(lián)系到了貨源，并委托給一家沒有危險化學品運輸資質(zhì)的公司承運。這家運輸公司又將承運任務轉(zhuǎn)包給了另一家公司所屬的沒有危險化學品運輸資質(zhì)的車輛進行運輸。2月22日，同時載有危險化學品氯甲酸三氯甲酯和其他貨物的長達15m的集裝箱貨車，在浙江發(fā)生了泄漏事故。

1.直接原因

根據(jù)事故現(xiàn)場情況，事故調(diào)查組分析認為，由于車廂上部堆放了大量重物，車廂底部盛裝雙光氣的塑料桶因不堪重負而發(fā)生破裂，致使雙光氣泄漏。

2.間接原因

（1）肇事車輛無危險化學品運輸資質(zhì)，駕駛員無危險化學品運輸資質(zhì)，危險化學品與其他貨物混裝。業(yè)務員張剛沒有委托具備危險化學品運輸資質(zhì)的單位來承運氯甲酸三氯甲酯。而實際負責運輸任務的運輸車輛，也沒有注冊登記的危險化學品運輸資質(zhì)。

（2）相關各方在委托運輸時沒有核實和明確告知承運方所運輸物品的品名、危害性和應急措施，將危險化學品以普通貨物運輸方式進行運輸，沒有注意采取防壓防碰撞措施，導致一只氯甲酸三氯甲酯塑料桶發(fā)生破裂。

（3）經(jīng)營單位未在氯甲酸三氯甲酯包裝桶上張貼危險化學品安全標簽，也沒有附帶安全技術說明書，給搶險人員實施救援帶來了困難。

（4）經(jīng)營單位違法經(jīng)營，氯甲酸三氯甲酯生產(chǎn)廠家將產(chǎn)品賣給無氯甲酸三氯甲酯經(jīng)營資質(zhì)的單位。張剛所在的公司雖然有危險化學品經(jīng)營許可證，但不含氯甲酸三氯甲酯這個經(jīng)營項目。

防范措施

這是一起因違法經(jīng)營、違規(guī)包裝、盲目裝運等因素造成的生產(chǎn)安全責任事故，涉及到危險化學品的生產(chǎn)、包裝、經(jīng)營、運輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)。針對事故暴露出的問題，事故調(diào)查組建議采取以下措施：

1.危險化學品生產(chǎn)廠家應該嚴格按照危險化學品安全管理法律法規(guī)的要求，不得將危險化學品賣給無危險化學品經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營單位。危險化學品經(jīng)營單位必須依法經(jīng)營，嚴格按照要求做好經(jīng)營環(huán)節(jié)中各方面的安全管理工作。在運輸危險化學品時，必須委托有危險化學品運輸資質(zhì)的單位承運，并對有關資質(zhì)證書進行核實備案。

2.有關監(jiān)督管理部門應加強對道路貨物的運輸檢查，防止危險化學品與普通貨物混裝，或違規(guī)裝運，在特殊地段設置危險化學品運輸車輛禁行標志，防止因危險化學品事故導致人員群死群傷等重特大事故發(fā)生。另外，須加強對危險化學品運輸單位的監(jiān)督檢查和從業(yè)人員的教育培訓，防止類似事故的發(fā)生。

編輯張 玲