周　勵

5月21～22日，“第三屆大關(guān)中發(fā)展論壇”在西安召開。如何促進(jìn)關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的互動發(fā)展，怎樣打造“西三角經(jīng)濟(jì)圈”、實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)“第四增長極”，成為論壇上的熱點話題。

來自陜、渝、川、甘四省市政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及專家學(xué)者、業(yè)界精英，圍繞“發(fā)揮城際聯(lián)動作用，積極構(gòu)建西三角經(jīng)濟(jì)圈”這一主題展開討論，相互交流，建言獻(xiàn)策，共謀發(fā)展。

早在今年全國兩會期間，重慶市常務(wù)副市長黃奇帆首先提出了打造“西三角經(jīng)濟(jì)圈”這一概念。其核心內(nèi)容就是：以西安為中心的關(guān)中城市群，聯(lián)合重慶、成都經(jīng)濟(jì)圈，大西北和大西南進(jìn)行聯(lián)手，共同打造中國經(jīng)濟(jì)“第四增長極”。

國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)實踐已經(jīng)證明，“聯(lián)合、聯(lián)動、協(xié)作發(fā)展”是解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問題的法寶，是促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的利器。而在僅僅只是謀劃如何構(gòu)建的“西三角經(jīng)濟(jì)圈”中，作為西部大開發(fā)的橋頭堡，陜西省的“大關(guān)中戰(zhàn)略”就顯得尤為重要，可以說是舉足輕重，因為西安一旦能夠融入國家實施的東西部聯(lián)合發(fā)展之大戰(zhàn)略，就會直接影響著西南和西北地區(qū)的快速發(fā)展。于是，在長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)之外的第四大經(jīng)濟(jì)區(qū)——西三角經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建，自然就引起了社會各界的強(qiáng)烈關(guān)注。

如今，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略已，10周年，大關(guān)中發(fā)展論壇也成功舉辦了兩屆，它已是陜西省屬各市及陜甘兩省在城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、跨區(qū)域合作交流，研究促進(jìn)西部城市群建設(shè)合作發(fā)展的重要平臺，得到了國家有關(guān)部門和省市各級政府的重視。全國政協(xié)副主席陳宗興出席了第二屆并作了重要講話。陜西省委書記趙樂際、省長袁純清、常務(wù)副省長趙正永對第一屆、第二屆論壇匯總的代表建議均作了重要批示，對編制“關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃”起到了積極作用。

對于構(gòu)建“西三角經(jīng)濟(jì)圈”這一大謀略，大關(guān)中發(fā)展論壇更是先知先覺、積極搭建學(xué)術(shù)理論研究平臺。為此，本屆邀請了成都、重慶等城市政府有關(guān)部門，陜西省屬各市政府、重點區(qū)縣政府有關(guān)部門和甘肅天水、平?jīng)觥c陽等市政府有關(guān)部門，包括發(fā)改委、研究室、城市規(guī)劃建設(shè)、商務(wù)、交通、旅游、環(huán)保、農(nóng)林業(yè)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家以及高新技術(shù)、能源化工、裝備制造業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、金融投資、文化旅游、房地產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加。

論壇由陜西省決策咨詢委員會、陜西省人民政府研究室、陜西省社會科學(xué)院、陜西省社會科學(xué)界聯(lián)合會、陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會等有關(guān)部門共同主辦，陜西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任顧問、名譽(yù)主任。

開幕式上，組委會主任、陜西省決策咨詢委員會副主任田源高興地說，如果“西三角經(jīng)濟(jì)圈”未來能夠形成，將會打造出西部大發(fā)展強(qiáng)有力的引擎和龍頭。這對于形成西部經(jīng)濟(jì)核心力和增強(qiáng)西部經(jīng)濟(jì)輻射力，實現(xiàn)西部城際間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、錯位發(fā)展，加快西咸一體化，推動關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有著積極意義。

“西三角經(jīng)濟(jì)圈”全稱是“西部川陜渝金三角”，包括重慶經(jīng)濟(jì)圈、成都經(jīng)濟(jì)圈、以西安為中心的關(guān)中城市群。據(jù)統(tǒng)計，目前“西三角”總面積22萬平方公里，人口1.18億，包括47個城市，GDP總額1.5萬億，占全國的6.3％，整個西部的33％。預(yù)計到2020年，西三角經(jīng)濟(jì)圈GDP將占整個西部的50％左右，占到全國的12％到13％。

由此論壇結(jié)語：如果成渝和關(guān)中一天水這兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)部構(gòu)架得到完善，那么，“西三角經(jīng)濟(jì)圈”的快速合攏就有了堅實的支點；如果在“十二五”中，能夠?qū)⑽靼?、重慶、成都整合起來，形成一個大的西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，也就有可能成為我國繼珠三角、長三角、環(huán)渤海之后，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的“第四增長極”。