郝　爽

編者按:六十載風雨,六十載征程,新中國成立六十周年的偉大時刻即將到來。在這特殊的歷史時刻,絢麗的紅色風潮奔涌在祖國大地。紅色旅游、紅色影視劇、紅色書籍……紅色熱潮風起云涌,紅色文化激動人心。在組寫“紅色記憶·新中國60華誕專稿”中,我刊特別關注了目前分外火熱的紅色旅游和紅色影視劇,以期反映紅色文化事業(yè)及其產業(yè)發(fā)展的一個側面,為新中國六十華誕歡呼喝彩。

那個紅色的年代已經離我們遠去,但是人們并沒有將那些人、那些事遺忘。隨著共和國60華誕的到來,今年上半年各地的紅色旅游陸續(xù)掀起高潮。

紅色旅游熱潮,帶動老區(qū)經濟發(fā)展

近年來,我國積極發(fā)展紅色旅游,進一步改善了全國紅色旅游景區(qū)基礎設施,在部分紅色旅游景區(qū)增設了汽車站、火車?？奎c甚至支線機場;改建、擴建和修繕了一批愛國主義教育基地,為游客帶來便捷的同時大大提升了紅色旅游景區(qū)的開放性,進而提升了紅色旅游綜合效益。

瑞金市今年春節(jié)7天接待游客2.82萬人次,實現旅游收入1155萬元。今年6月,湖南也舉行了2009中國(湖南)紅色旅游文化節(jié)暨千萬青少年“同唱紅色歌,激情紅色游”大型主題活動。8月1日,信陽市也迎來了第二個“大別山紅色旅游日”。當天,包括信陽市鄂豫皖革命紀念館、許世友將軍故里等在內的全市12個紅色旅游景區(qū)免費對公眾開放……

2009年6月至2010年4月,國家旅游局和廣西壯族自治區(qū)人民政府共同主辦慶祝百色起義、龍州起義80周年紅色旅游系列主題活動,在廣西百色市、崇左市、河池市、南寧市開展主題為“鄧小平足跡之旅”的系列紅色旅游活動。據廣西省旅游局的統(tǒng)計數據,從2000年開始開展了以“鄧小平足跡之旅”為主線的紅色旅游后,經過多年的發(fā)展,至2008年年底,中央財政投資廣西紅色旅游景區(qū)建設共1.12億元,地方財政配套投資1.04億元,吸收社會、民間投資1200多萬元,旅游發(fā)展基金100萬元。目前,形成了兩條主要紅色旅游精品線路,一是“鄧小平足跡之旅”;二是“重走紅軍長征路”。創(chuàng)建了紅色旅游經典“3A級”景區(qū)1個(憑祥友誼關),“4A級”景區(qū)1個(百色起義紀念館)。截至2008年年底,共接待游客2100萬人次,紅色旅游綜合收入達40億元,吸納直接就業(yè)人數近6000人,吸納間接就業(yè)人數達3.8萬多人。

以上這些活動的展開,一方面宣傳了當地的風土人情和革命歷程,另一方面紅色旅游也給老區(qū)人民帶來了可觀的經濟效益,成為許多革命老區(qū)經濟發(fā)展的“切入口”和“催化劑”。

據了解,自《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布之后,中央持續(xù)加大了對紅色旅游的支持與投入,截至2007年即已安排項目投資21.54億元;中央財政新增文物專項經費近1億元用于紅色旅游經典景區(qū)的補助;中央財政投資1億元用于紅軍烈士及抗戰(zhàn)烈士等紀念設施的全面維修;安排車購稅投資19.5億元,建設紅色旅游公路里程2400多公里。

國家旅游局的統(tǒng)計數據顯示:2008年,紅色旅游繼續(xù)快速增長:全年接待人數達2.72億人次,同比增長18.26%;其中境外游客增幅較大,同比增長超過30%;綜合收入達1239.35億元,同比增長35.15%。

今年中央繼續(xù)加大了對紅色旅游重點景區(qū)基礎設施建設的扶持力度,擬安排中央投資6.54億元,確保列入《全國紅色旅游總體建設方案》的中央補助投資全部到位,落實好年度紅色旅游發(fā)展的專項引導資金和項目配套資金,加大對陳展與技術更新的投資力度。今后要不斷加強紅色旅游區(qū)之間的合作,通過實施行政區(qū)劃內或跨區(qū)域的聯(lián)合,實現“資源共享、優(yōu)勢互補、游客互送”,增強紅色旅游的宣傳促銷力度和產品影響力。

六大目標,實現紅色旅游地健康、快速發(fā)展

紅色旅游是把紅色人文景觀和綠色自然景觀結合起來,把革命傳統(tǒng)教育與促進旅游產業(yè)發(fā)展結合起來的一種新型的主題旅游形式。其打造的紅色旅游線路和經典景區(qū),既可以觀光賞景,也可以了解革命歷史、增長革命斗爭知識、學習革命斗爭精神、培育新的時代精神,并使之成為一種文化。在中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》中制定了紅色旅游的六個發(fā)展目標:

一是加快紅色旅游發(fā)展,使之成為愛國主義教育的重要陣地,2004至2007年參加紅色旅游人數的增長速度要達到15%左右,2008至2010年要達到18%左右。

二是培育形成12個“重點紅色旅游區(qū)”,使其成為主題鮮明、交通順暢、服務配套、吸引力強,在國內外有較大影響的旅游目的地。

三是配套完善30條“紅色旅游精品線路”,使其成為產品項目成熟、紅色旅游與其他旅游項目密切結合、交通連接順暢、選擇性和適應性強,受廣大旅游者普遍歡迎的熱點旅游線。

四是重點打造100個左右的“紅色旅游經典景區(qū)”,使80%以上達到國家旅游景區(qū)3A級以上標準,其中40%要達到4A級標準。到2007年,爭取有50個“紅色旅游經典景區(qū)”年接待規(guī)模達到50萬人次以上;到2010年,爭取有80個“紅色旅游經典景區(qū)”年接待規(guī)模達到50萬人次以上。

五是重點革命歷史文化遺產的挖掘、整理、保護、展示和宣講等達到國內先進水平,列入全國重點文物保護單位的革命歷史文化遺產,在規(guī)劃期內普遍得到修繕。

六是實現紅色旅游產業(yè)化,使其成為帶動革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)。到2010年,紅色旅游綜合收入達到1000億元,直接就業(yè)人數達到200萬人,間接就業(yè)人數達到1000萬人。

上述目標分兩個階段實施:第一階段為2004至2007年,以12個“重點紅色旅游區(qū)”、30條“紅色旅游精品線路”和100個“紅色旅游經典景區(qū)”為重點,加強相關基礎設施建設和革命歷史文化遺產保護,初步形成紅色旅游發(fā)展的框架。第二階段為2008至2010年,進一步鞏固提高基礎設施配套水平,實現規(guī)劃目標,推動紅色旅游全面發(fā)展。2007年,國家旅游局、全國紅色旅游工作協(xié)調小組辦公室將臨沂、井岡山、韶山、延安、廣安、長沙、遵義和瑞金列為全國八個紅色旅游重點城市。

景區(qū)建設尚不完善,期待發(fā)展新思路

紅色旅游之所以能夠在全國各個省市縣區(qū)全面開花,除了黨和國家高度重視、景區(qū)自身魅力吸引游客以及其所包含的革命精神與愛國主義教育功能外,還有兩個重要原因:一方面是由于我國特殊的歷史條件,使得紅色旅游線路具有其他形式的旅游線路所沒有的許多優(yōu)勢。由于形成“景點”的歷史事件其時間距今并不遙遠,遺址、舊居等保存的較為完好,實物種類豐富,這就使游客具有了很強的代入感;而中國近代的革命、戰(zhàn)爭史又具有戰(zhàn)線長、時間久的特點,這也使得具備“紅色”條件的地區(qū)遍布大江南北,旅游資源豐富。另一方面,一條建設成熟的旅游產業(yè)鏈對于當地經濟發(fā)展的拉動作用是顯而易見的。紅色旅游地大多具有知名度高、距今時間較短、遺址地保存完好等特點,開發(fā)建設成本相對較低,再加上很多紅色旅游可以同當地的自然風光相結合,形成完整的配套旅游產品;這對于一些經濟較不發(fā)達的省市區(qū)縣來說,開發(fā)利用起來就擁有了很多不同的發(fā)展規(guī)劃選擇。既可以選擇以單個景點為單位的“文化深度游”,也可以和周邊城市、縣區(qū)合作,打造“鏈”狀的“長線體驗游”,組合形式多樣、靈活。

然而客觀地說,目前全國部分紅色旅游景區(qū)也存在以下一些問題:資源分散,不利于集中連片開發(fā),難以規(guī)?；?、系統(tǒng)化發(fā)展;史實及文化內涵挖掘不足,有價值的實物少,使展覽和解說不能生動、詳實地表述歷史事件及其背景,觀賞性不強,達不到應有的效果;可進入性低,基礎設施差等。需要著力把紅色旅游與生態(tài)旅游、觀光旅游、民俗文化旅游等緊密結合起來,精心策劃、設計旅游線路和內容。例如在貴州的黔北地區(qū),就可以把紅軍四渡赤水戰(zhàn)役與赤水的生態(tài)景觀結合起來,形成復合型景觀。要努力打造出諸多復合型旅游產品,“以綠帶紅”或者“以紅促綠”,實現紅色旅游均衡發(fā)展。同時,還應考慮各類紅色旅游景點的結合,盡量使之連線、成片,形成統(tǒng)一的旅游產品,并盡量做到與周邊省區(qū)的紅色旅游景區(qū)相結合,形成良好的規(guī)模效應,又好又快發(fā)展紅色旅游。

名詞解釋

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》中的表述,紅色旅游主要是指以中國共產黨領導人民在革命和戰(zhàn)爭時期建樹豐功偉績所形成的紀念地、標志物為載體,以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內涵,組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。發(fā)展紅色旅游,對于加強革命傳統(tǒng)教育,增強全國人民特別是青少年的愛國情感,弘揚和培育民族精神,帶動革命老區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。