于莉娟

溫州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞋業(yè)，已經(jīng)由原來的5000多家，變成2672家。打火機(jī)行業(yè)更是由1000家剩下 100家

從去年開始就頻繁出臺的各種救市措施以及幫扶計(jì)劃，

為什么都沒能讓中小企業(yè)受益？是誰拖住了溫州經(jīng)濟(jì)的后腿？

vs 《小康》 周德文

金融危機(jī)以來，中小企業(yè)的日子都比較難過，溫州是什么時(shí)候開始感受到壓力的？

其實(shí)早在金融危機(jī)前的2007年末我就已經(jīng)做過調(diào)研，結(jié)果是20%的中小企業(yè)已經(jīng)處于停工半停工狀態(tài)，半停工實(shí)際上就是產(chǎn)能過剩，開工不足，還不是法律意義的破產(chǎn)。但當(dāng)時(shí)20%的企業(yè)停工已經(jīng)造成軒然大波，我們地方政府都聞聲色變。2008年以來，中小企業(yè)確實(shí)面臨著更嚴(yán)重的停工壓力。

溫州上半年的GDP只有2.5%，這種情況在全國是不是普遍存在？

應(yīng)該說這是中小企業(yè)為經(jīng)濟(jì)主體的城市共同的命運(yùn)。上半年，浙江全省的GDP為4632億元，經(jīng)濟(jì)增速從去年同期的11.8%銳減到3.4%，這是浙江經(jīng)濟(jì)增長速度首次低于同期全國水平。廣東省以5.8%的增幅排名倒數(shù)第五。兩個(gè)省的很多城市，如杭州、寧波、東莞、臺州、廈門等城市與2008年同期相比，均出現(xiàn)不同程度的負(fù)增長。

我知道遼寧省長正在溫州招商，這幾天經(jīng)?？吹竭|寧各個(gè)城區(qū)的主管領(lǐng)導(dǎo)在溫州到處拉企業(yè)，這對溫州來講意味著什么？

這次遼寧省的力度確實(shí)比較大。其實(shí)今年已經(jīng)有幾百批次外來招商引資的代表團(tuán)到溫州來招商。我這個(gè)協(xié)會(huì)都因此要忙于接待。他們都喜歡溫州的企業(yè)，第一是溫州企業(yè)有實(shí)力，流動(dòng)資本有7000多億元，固定資產(chǎn)投資有1.2萬億元，有物質(zhì)基礎(chǔ)，外遷肯定要有資金才能遷走。第二是溫州人有經(jīng)商的能力，如果光有錢卻不會(huì)辦企業(yè)，到外面去辦一個(gè)死一個(gè)，人家也不會(huì)歡迎。溫州人會(huì)經(jīng)營懂市場，在市場經(jīng)濟(jì)里跌打滾爬多年，有很好的創(chuàng)業(yè)精神，所以很受外地歡迎，這樣就大量的外遷，但對溫州長期來講這是不利的，會(huì)造成產(chǎn)業(yè)空心化的現(xiàn)象。

但是企業(yè)都想做大做強(qiáng)，肯定要發(fā)展要擴(kuò)大規(guī)模，溫州卻不能提供足夠的土地資源，這讓他們怎么留下來呢？

溫州土地確實(shí)是最大的問題。我們正在圍海造田，建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶，可以說是再造一個(gè)溫州。但是即使這樣，土地依然有限，所以我認(rèn)為最好的辦法就是到外地去圈地。我叫他“飛地計(jì)劃”。溫州已經(jīng)沒有土地了，制造業(yè)又發(fā)展到這樣的規(guī)模了，你說拱手讓給人家，讓他們無序的遷走，政府什么也沒得到，對整個(gè)溫州經(jīng)濟(jì)都不利。

雖然原來的制造業(yè)中有些不適合在溫州發(fā)展，溫州也在鼓勵(lì)他們遷移出去，但是我想應(yīng)該有序遷走，不能哪個(gè)地方招商，就拉走幾家。要意識到這也是資源，也應(yīng)該充分利用。如果能夠集中一個(gè)區(qū)域，比如說做汽模配的，就可以搬遷到鞍山的汽模配產(chǎn)業(yè)園，因?yàn)檫|寧是汽車業(yè)制造基地，鋼鐵等原材料也在那邊。

如果我們跟當(dāng)?shù)卣步ㄒ粋€(gè)園區(qū)，也有利于我們自己的產(chǎn)業(yè)升級。政府鼓勵(lì)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，哪有那么容易的？大量的企業(yè)轉(zhuǎn)型所需的資金、技術(shù)、人才都沒有，怎么去轉(zhuǎn)型？但在轉(zhuǎn)移中卻可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型。

因此，我認(rèn)為在全國各地有條件的地區(qū)，溫州市政府可以和當(dāng)?shù)卣炗喓献鲄f(xié)議，我們要共建溫州工業(yè)園。這個(gè)工業(yè)園由溫州派出管委會(huì)進(jìn)行管理，溫州與當(dāng)?shù)卣愂辗殖?，還可以解決勞力的問題。其實(shí)目前在溫州制造業(yè)打工的300萬務(wù)工者都是欠發(fā)達(dá)地區(qū)過來的，當(dāng)?shù)厝绻l(fā)展制造業(yè)，這些人當(dāng)然愿意在家門口工作，省得拖家?guī)Э诘綔刂輥?。我們把制造業(yè)移到內(nèi)地，哪怕是浙江的中西部，衢州麗水等地，他們有資源，有土地，也有發(fā)展的潛力，那就等于擴(kuò)大了溫州的經(jīng)濟(jì)，把溫州經(jīng)濟(jì)無限放大，因?yàn)闇刂輿]有土地，這種做法與溫州農(nóng)民在北大荒耕田種地是一樣的道理。

這個(gè)“飛地計(jì)劃”什么時(shí)候能開始推進(jìn)？

很遺憾的就是這個(gè)提議并沒有得到政府的響應(yīng)。溫州沒有哪一屆政府愿意去嘗試，我也理解政府要講究政績，把企業(yè)拉過去，把園區(qū)做起來不是一年兩年的事，產(chǎn)生效益更要三五年才會(huì)實(shí)現(xiàn)，那時(shí)領(lǐng)導(dǎo)都調(diào)走了。而在他任內(nèi)，很可能當(dāng)?shù)氐腉DP因此下降了，畢竟一旦搬遷，就是把現(xiàn)成的GDP和稅收讓給人家。如果能對溫州有一種長期的規(guī)劃，當(dāng)作自己的企業(yè)來經(jīng)營，那樣就會(huì)考慮到長期利益?！帮w地計(jì)劃”要兩個(gè)政府去共建，民間的力量此時(shí)起不到政府的作用。

其實(shí)，日本就曾經(jīng)買了巴西一塊土地，建立了日本的一個(gè)園區(qū)，國與國之間都可以這么做，我們在國內(nèi)有什么不能打破？主要是我們僵化的體制把他限制了。這些我認(rèn)為都可以有所突破，改革就是要打破常規(guī)，溫州發(fā)展瓶頸不突破，溫州就很難有希望。