余益中　劉士林　廖明君

摘要：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)文化發(fā)展是作為國(guó)家戰(zhàn)略的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》不可缺少的有機(jī)部分。根據(jù)文化發(fā)展理論與區(qū)域文化現(xiàn)狀，探索適合北部灣城市群文化發(fā)展模式，目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明、文化繁榮的文化城市群。其核心是，共建文化服務(wù)體系、共建文化市場(chǎng)體系、共建文化企業(yè)體系、共同配置文化資源、共同制定文化政策、共同實(shí)行文化體制改革。為國(guó)內(nèi)中西部地區(qū)的文化發(fā)展起到示范與引領(lǐng)作用。

關(guān)鍵詞：北部灣；城市群；文化發(fā)展

作者：余益中，廣西壯族自治區(qū)文化廳廳長(zhǎng)，南寧，530023；劉士林，上海交通大學(xué)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)基地都市文化中心主任、教授、博士生導(dǎo)師，上海，200032；廖明君，廣西民族文化藝術(shù)研究院院長(zhǎng)、《民族藝術(shù)>雜志社社長(zhǎng)/總編輯、研究員，南寧，530023。

中圖分類號(hào)：G03文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼；A文章編號(hào)：1004-454X(2009)02-0124-007

2008年新春伊始，從北京傳來(lái)令整個(gè)廣西壯族自治區(qū)各族人民歡欣鼓舞的消息：國(guó)家正式批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。這標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這是廣西各族人民在改革開(kāi)放30周年，特別是自治區(qū)成立50周年之際獲得的一份厚禮，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣西各族人民的親切關(guān)懷和極大支持，給處于邊緣地帶、發(fā)展相對(duì)落后的廣西壯族自治區(qū)帶來(lái)了巨大發(fā)展契機(jī)。

一、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的一極”的戰(zhàn)略設(shè)想與文化大發(fā)展

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在我國(guó)沿海西南端，如同一顆璀璨的明珠鑲嵌位于北部灣頂端的中心，由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區(qū)域組成，陸地國(guó)土面積4.25萬(wàn)平方公里，2007年總?cè)丝跒?266.15萬(wàn)人，占廣西總?cè)丝诘乃姆种粡?qiáng)。2007年國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)1769.93億元，約占廣西國(guó)民生產(chǎn)總值的三分之一。經(jīng)濟(jì)區(qū)資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。盡管如此，作為中國(guó)中西部的一部分，經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)一直處于總體落后和被動(dòng)發(fā)展的尷尬處境中。

2006年8月，胡錦濤總書記在聽(tīng)取廣西工作匯報(bào)時(shí)指出：“廣西沿海發(fā)展應(yīng)形成新的一極”，為相對(duì)落后的北部灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了總體思路。2008年1月16日，以北部灣為核心的廣西沿海在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中“形成新的一極”的戰(zhàn)略設(shè)想的具體規(guī)劃條件成熟：我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略逐步形成，與東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系逐步確立，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要加快發(fā)展，在這個(gè)總體背景下，國(guó)家正式批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。

《規(guī)劃》給予廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位是：立足北部灣、服務(wù)“三南”(西南、華南和中南)、溝通東中西、面向東南亞，充分發(fā)揮連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁和合作平臺(tái)作用。以開(kāi)放合作促開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力建成中國(guó)一東盟開(kāi)放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動(dòng)、支撐西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地和開(kāi)放度高、輻射力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。北部灣作為我國(guó)第一個(gè)“重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”全面拉開(kāi)建設(shè)開(kāi)發(fā)序幕。

《規(guī)劃》提出了戰(zhàn)略發(fā)展具體的時(shí)間表：“經(jīng)過(guò)10到15年的努力，把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為我國(guó)沿海重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)?！敝链?，北部灣作為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的一極”的主體輪廓與戰(zhàn)略框架基本確定，經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展因?yàn)橛辛恕兑?guī)劃》為基本根據(jù)而步入科學(xué)發(fā)展軌道。

經(jīng)濟(jì)區(qū)的科學(xué)發(fā)展，不能不考慮文化發(fā)展，沒(méi)有文化發(fā)展的支撐，不可能有經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的可持續(xù)發(fā)展。從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的角度看，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本定位是區(qū)域發(fā)展。同時(shí)涵蓋著基礎(chǔ)性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和超越性的文化發(fā)展。在《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)之后，將北部灣文化發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體建設(shè)規(guī)劃中，是基于文化軟實(shí)力對(duì)區(qū)域發(fā)展的巨大作用進(jìn)行的前瞻性思考與創(chuàng)新性設(shè)計(jì)。一方面，文化軟實(shí)力與經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力存在著密切的互動(dòng)關(guān)系，抓文化發(fā)展是在更高層次上增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬動(dòng)力。另一方面，文化發(fā)展還是一個(gè)區(qū)域發(fā)展的靈魂和重要目標(biāo)所在，忽視文化發(fā)展我們很可能重蹈“在物質(zhì)建設(shè)上的最高成就以及社會(huì)人文中的最壞狀況”的西方城市發(fā)展的覆轍。同時(shí)，優(yōu)先考慮文化發(fā)展也符合北部灣地區(qū)的實(shí)際。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)有著豐富的文化資源與悠久的小傳統(tǒng)，但長(zhǎng)期以來(lái)由于缺乏深入、系統(tǒng)的研究與創(chuàng)新性的戰(zhàn)略構(gòu)想，使寶貴的資源或被閑置不用或只能進(jìn)行粗放型開(kāi)發(fā)，產(chǎn)生巨大的浪費(fèi)，同時(shí)也影響到文化軟實(shí)力與綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高。如何將豐富的文化資源轉(zhuǎn)換為先進(jìn)的文化生產(chǎn)力，并進(jìn)一步集聚、升華為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中面臨的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)文化發(fā)展是作為國(guó)家戰(zhàn)略的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》不可缺少的有機(jī)部分。

二、文化城市與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群文化發(fā)展戰(zhàn)略

實(shí)現(xiàn)文化又快又好發(fā)展的前提是先進(jìn)的理論指導(dǎo)。文化發(fā)展的理論研究是一種基礎(chǔ)性的“系統(tǒng)設(shè)置”，為認(rèn)識(shí)與把握文化發(fā)展提供必要的理論工具、分類原則與解釋框架，因而在文化發(fā)展實(shí)踐之前是絕對(duì)不能忽視的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)是城市以及城市群的孕育。當(dāng)代城市發(fā)展的主流趨勢(shì)是城市群戰(zhàn)略，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)恰好是以南寧、北海、欽州、防城港組成的一個(gè)城市群。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群歷史悠久，前景輝煌。從近現(xiàn)代時(shí)期開(kāi)始，作為我國(guó)西南對(duì)外開(kāi)放的重要門戶，北部灣在國(guó)際化、都市化方面已有一定的積累與基礎(chǔ)。如1840年以后的北海，是越南、葡萄牙、英國(guó)及澳門商人重要的貿(mào)易活動(dòng)中心，英、德、法、美、俄、日等幾十個(gè)國(guó)家或地區(qū)的貨物流通，先后有8個(gè)國(guó)家在北海設(shè)置領(lǐng)事機(jī)構(gòu)或商務(wù)機(jī)構(gòu)。南寧自1893年開(kāi)埠后，來(lái)此經(jīng)商的商人達(dá)到21個(gè)國(guó)別。1920年代初，南寧就形成了輻射廣西各地的銷售網(wǎng)絡(luò)和級(jí)差市場(chǎng)，到1930、40年代南寧就初步具有了一個(gè)現(xiàn)代都市的特征，如當(dāng)時(shí)的南寧有中央、中國(guó)、農(nóng)業(yè)、交通四大銀行分支機(jī)構(gòu)和新桂系的廣西銀行五大金融組織，同時(shí)，覆蓋全省的公路網(wǎng)絡(luò)和1933年建立的西南航空公司，使南寧初步建起了水陸空立體交通系統(tǒng)。這些充分證明了北部灣當(dāng)--時(shí)的國(guó)際化程度與現(xiàn)代城市資源。新中國(guó)成立以后，由于國(guó)家定位與制度安排等方面的原因，北部灣的城市化進(jìn)程在整體上放慢了腳步，其國(guó)際化程度也有所降低。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是在國(guó)家西部發(fā)展戰(zhàn)略和中國(guó)——東盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系日益密切的背景下，已進(jìn)入新的快速發(fā)展時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000～2005年。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市化率年均提高1.06個(gè)百分點(diǎn)；2006年，經(jīng)濟(jì)區(qū)城市化水平達(dá)到40.34％，比2005年39.23％增加1.11個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)志著其城市化進(jìn)程已經(jīng)駛?cè)肟燔嚨溃纬闪顺偃f(wàn)人口的特大城市3個(gè)，人口在50萬(wàn)～100萬(wàn)人口的大城市1個(gè)。目前，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)依托南寧北海欽州防城港和沿海高速公路以及南防、欽防和欽北鐵路路網(wǎng)，初步構(gòu)筑起以南寧

為核心的南寧北海欽州防城港“人”字形城市群格局。以欽州為圓心，北部灣城市群四個(gè)主要城市相距在100公里以內(nèi)，形成了地域相通、干線相連、腹地相疊的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，意味著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已初步進(jìn)入到作為城市化模式的升級(jí)版本與當(dāng)代形態(tài)的都市化進(jìn)程，城市群發(fā)展成為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的主要引擎動(dòng)力。

在巨大的環(huán)境壓力與資源掣肘下，中國(guó)城市已開(kāi)始了文化城市發(fā)展模式的新探索。文化城市是以文化資源為主要生產(chǎn)對(duì)象、以文化產(chǎn)業(yè)為先進(jìn)生產(chǎn)力代表、以高文化含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為標(biāo)志的新城市形態(tài)，其突出特征是城市的文化資源與精神生產(chǎn)成為推動(dòng)自身發(fā)展的主要力量與核心機(jī)制。文化城市提出的意義在于，肯定了文化發(fā)展對(duì)于緩解人與資源、環(huán)境的矛盾，提出了走出現(xiàn)代城市發(fā)展困境的有效途徑。對(duì)改革文化管理體制與解放文化生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變中國(guó)城市發(fā)展方式，具有重要的引領(lǐng)與示范性意義。

文化城市按其發(fā)展規(guī)模層級(jí)可以分為單體文化城市與文化城市共同體。作為“中國(guó)沿海第四增長(zhǎng)極”的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群，具有中國(guó)其他城市群所沒(méi)有的得天獨(dú)厚的文化優(yōu)勢(shì)，如連結(jié)西南、華南、東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，豐富多彩的民族文化和邊疆文化，獨(dú)具特色的海洋文化等等。因此。對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)文化發(fā)展的研究，不僅僅要對(duì)其單體文化城市進(jìn)行研究，還要在單體文化城市研究的基礎(chǔ)上，在更為廣闊的城市群框架下對(duì)其共有文化資源與文化一體化進(jìn)程的整體與全面研究。

文化城市之于剛剛結(jié)成城市共同體的南、北、欽、防，文化城市群之于剛剛上升為國(guó)家戰(zhàn)略的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，既具有十分重要的理論價(jià)值又具有相當(dāng)及時(shí)的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，北部灣豐厚獨(dú)特的文化資源，是其城市群建設(shè)的潛在優(yōu)勢(shì)與新生長(zhǎng)點(diǎn)。按照極化發(fā)展、優(yōu)勢(shì)聚集的思路，以《規(guī)劃》為契機(jī)實(shí)現(xiàn)北部灣文化資源的優(yōu)勢(shì)集聚與綜合開(kāi)發(fā)，既可以為城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供豐富的資源與要素，又實(shí)現(xiàn)了文化發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制衡與引領(lǐng)。另一方面，文化發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)代思路，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要想擯棄傳統(tǒng)的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的老路子，超越以對(duì)自然與環(huán)境資源的惡性消耗為基本特點(diǎn)的粗放型發(fā)展，跳出“先污染、后治理”的怪圈，必然要選擇更為先進(jìn)的文化城市或文化城市群的發(fā)展模式，以真正實(shí)現(xiàn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群又快又好的科學(xué)發(fā)展。

文化城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要構(gòu)造單元是“優(yōu)勢(shì)文化增長(zhǎng)極”。優(yōu)勢(shì)文化增長(zhǎng)極是文化發(fā)展中重要的研究觀測(cè)點(diǎn)，是指在文化發(fā)展整體中已有相當(dāng)成熟的發(fā)展基礎(chǔ)，具備進(jìn)一步發(fā)展的潛力，并在文化發(fā)展系統(tǒng)工程中具有強(qiáng)大拉動(dòng)與示范作用的優(yōu)勢(shì)文化要素或板塊。優(yōu)勢(shì)文化增長(zhǎng)極既是都市化進(jìn)程中優(yōu)勢(shì)文化資源聚集的產(chǎn)物，也是在城市文化高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展的主要拉動(dòng)力量。針對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市區(qū)文化資源豐富但產(chǎn)業(yè)化水平低、文化發(fā)展?jié)摿Υ蟮幕泴?shí)力相對(duì)落后的現(xiàn)狀，應(yīng)該以城市群優(yōu)勢(shì)文化增長(zhǎng)極為抓手進(jìn)行深入的探索。以南寧為例，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的城市發(fā)展。特別是在新世紀(jì)以城市群建設(shè)為標(biāo)志逐漸融人中國(guó)的都市化進(jìn)程之后，南寧文化發(fā)展在整體格局中形成了五大優(yōu)勢(shì)文化增長(zhǎng)極。具體是青秀山文化服務(wù)功能區(qū)、邕江文化休閑服務(wù)功能區(qū)、中國(guó)一東盟博覽會(huì)文化開(kāi)發(fā)建設(shè)、銅鼓文化圈文化開(kāi)發(fā)建設(shè)、南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)。以之為增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)先建設(shè)，以點(diǎn)帶面，連點(diǎn)成線，最終將實(shí)現(xiàn)城市文化的高質(zhì)量和大規(guī)模發(fā)展。此外，作為一個(gè)城市群文化發(fā)展，還應(yīng)該注意經(jīng)濟(jì)區(qū)文化一體化發(fā)展的問(wèn)題，明確文化發(fā)展的核心是走城市群文化建設(shè)之路，在中央和自治區(qū)有關(guān)政策指導(dǎo)下，借鑒世界與中國(guó)城市群文化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)文化發(fā)展理論與區(qū)域文化現(xiàn)狀，探索適合北部灣城市群文化發(fā)展模式，目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明、文化繁榮的文化城市群。其核心是，共建文化服務(wù)體系、共建文化市場(chǎng)體系、共建文化企業(yè)體系、共同配置文化資源、共同制定文化政策、共同實(shí)行文化體制改革，為國(guó)內(nèi)中西部地區(qū)的文化發(fā)展起到示范與引領(lǐng)作用。

三、彰顯北部灣文化圈，打造“北部灣文化發(fā)展模式”

“文化圈”是一個(gè)有機(jī)的整體，它包括人類需求的各種文化范疇。它在各地區(qū)形成、發(fā)展并可能向其他地區(qū)移動(dòng)，同時(shí)，在不同地帶還可能有與其相關(guān)聯(lián)的文化成分形成文化圈的廣闊地理分布表現(xiàn)。、在歷史上，北部灣地區(qū)因?yàn)榈乩硇蝿?shì)相對(duì)封閉，與強(qiáng)勢(shì)中原文化在文化交流一直不太活躍。也因此在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中形成了與傳統(tǒng)中原文化并存，相對(duì)獨(dú)立、內(nèi)涵豐富、特征鮮明的文化圈。北部灣文化圈主要有四個(gè)圈層構(gòu)成：一是以北部灣自然生態(tài)圈為依托的海洋文化；二是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的稻作文化(那文化)圈；三是以傳統(tǒng)洲際貿(mào)易與活態(tài)文化傳承為主題的“海上絲綢之路”和銅鼓文化圈；四是以近代通商口岸城市和當(dāng)代中國(guó)一東盟博覽會(huì)為代表的國(guó)際都市文化圈。北部灣文化圈歷史悠久，覆被廣闊。與世界上大多數(shù)文化圈相比，北部灣文化圈具有強(qiáng)大的文化輻射力，仍以活態(tài)傳承的方式與西南文化圈、華南文化圈以及東南亞文化圈保持良好的文化互動(dòng)關(guān)系。

北部灣文化圈的文化核心是海灣文化模式。從文化傳統(tǒng)角度看，北部灣文化圈的海洋文化底蘊(yùn)深厚，以海上絲綢之路為代表的國(guó)際交流和以京族聚落為代表的少數(shù)民族文化是其典型代表。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有的1595公里海岸線，是國(guó)內(nèi)僅存的未大規(guī)模開(kāi)發(fā)的連片海岸線，又是承東啟西、南北通達(dá)、邊海相接的黃金海岸線。從世界范圍看，美、英、日等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)無(wú)一例外都是借海振興，其中日本僅憑東京灣100公里海岸線海港，就產(chǎn)生了全國(guó)1／3的經(jīng)濟(jì)總量。

據(jù)歷史資料考證，北部灣海洋文化形成于先秦時(shí)期，由于遠(yuǎn)離中原文化核心區(qū)，再加上受海洋生存環(huán)境的影響，培育出與嶺南文化相似的海洋文化特征，具有開(kāi)放冒險(xiǎn)性、開(kāi)拓創(chuàng)新性、商貿(mào)異域性和多元兼容性。其中規(guī)劃港口岸線達(dá)228公里，深水港口岸線為160公里，擁有極為優(yōu)越的區(qū)位和極良好港口條件的海岸線，加上廣闊的岸線陸地，與現(xiàn)代鐵路、公路、航空網(wǎng)配套運(yùn)行，將形成巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，釋放出倍乘效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)能量。孫中山曾說(shuō)：“世界大勢(shì)變遷，國(guó)力之盛衰，常在海而不在陸，其海上權(quán)力優(yōu)勝者，其國(guó)力常占優(yōu)勝”。這句話不僅適用于傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，在當(dāng)下也可以用來(lái)說(shuō)明海洋文化經(jīng)濟(jì)的重要地位。因?yàn)殚_(kāi)放發(fā)展是海洋文化的基本模式，在文化產(chǎn)業(yè)、觀光旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面具有廣闊的發(fā)展前景。

彰顯北部灣文化圈是打造“北部灣文化發(fā)展模式”的文化前提，開(kāi)發(fā)豐富文化資源是打造“北部灣文化發(fā)展模式”的物質(zhì)前提。

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)文化資源豐富，品類齊全，特色鮮明，以自然遺產(chǎn)資源、物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源和都市文化資源四種基本類型為主體，圈定了經(jīng)濟(jì)區(qū)文化資源的基本版圖。在文化發(fā)展的意義上，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)豐富的文化資源大多數(shù)還沒(méi)有得到較好的開(kāi)發(fā)利用，多數(shù)可列入潛在資源的名錄下。目前北部灣地區(qū)沒(méi)有一個(gè)世界遺產(chǎn)項(xiàng)目，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家5A級(jí)景點(diǎn)。

從文化資源的發(fā)展前景看，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)有望成為世界級(jí)文化資源的有：銅鼓文化、國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、中國(guó)一東盟博覽會(huì)。有望成為國(guó)家級(jí)文化資源的有：欽州坭興陶燒制技藝、北海銀

灘、德天瀑布、青秀山、三娘灣、劉馮故居。在這個(gè)意義上，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)文化資源發(fā)展?jié)摿艽?，但由于?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，文化發(fā)展觀念相對(duì)落后，所以既有遠(yuǎn)大的前途，同時(shí)也面臨著艱巨的挑戰(zhàn)。

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)得天獨(dú)厚的自然資源與優(yōu)越的環(huán)境條件，為自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與文化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐系統(tǒng)。同時(shí)，南寧、北海、欽州、防城港的自然環(huán)境與物產(chǎn)資源既有整體上的一致性與相似性，也因地理、歷史與社會(huì)的差異而各具特色與優(yōu)勢(shì)，為城市群內(nèi)的資源合理配置與集群性開(kāi)發(fā)提供了重要的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

憑借得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)資源，立足北部灣文化圈的文化本位，引入城市群文化發(fā)展戰(zhàn)略，“北部灣文化發(fā)展模式”的核心理念在于：擯棄“先污染，后治理”的中西部區(qū)域發(fā)展怪圈，樹(shù)立文化發(fā)展對(duì)于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展的促動(dòng)作用。發(fā)展文化軟實(shí)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力；推動(dòng)廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，促進(jìn)廣西文化大發(fā)展大繁榮；以區(qū)域內(nèi)核心城市的優(yōu)勢(shì)文化版塊為增長(zhǎng)極點(diǎn)，提升北部灣城市群文化競(jìng)爭(zhēng)力與合作吸引力；以文化發(fā)展創(chuàng)造區(qū)域開(kāi)放格局，擴(kuò)大北部灣文化圈與相鄰文化圈的互動(dòng)，強(qiáng)化中國(guó)一東盟文化交流與合作，推進(jìn)中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，最終打造以城市群帶動(dòng)文化發(fā)展、以文化發(fā)展反哺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“北部灣文化發(fā)展模式”。

四、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域文化競(jìng)合發(fā)展

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣西城調(diào)隊(duì)提供的最新資料，2008年上半年，市區(qū)居民收入和支出雙雙呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，享受性消費(fèi)不斷升級(jí)，城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)為40，8％。廣西城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)觀念也在發(fā)生變化，綠色消費(fèi)、休閑消費(fèi)、發(fā)展消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)快速上升，生存性消費(fèi)比例降低，享受性消費(fèi)升級(jí)。富裕起來(lái)的老百姓，越來(lái)越注重生活的質(zhì)量和品位，近年來(lái)房地產(chǎn)、汽車、通信、旅游業(yè)的火爆直接反映了這一點(diǎn)。

自治區(qū)成立五十年來(lái)，廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展牢牢立足本土，走特色發(fā)展之路，涌現(xiàn)出一批有濃郁地方特色和時(shí)代氣息的文化品牌：以《八桂大歌》為代表的一批舞臺(tái)藝術(shù)精品、以《印象劉三姐》為代表的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌、以“漓江畫派”為代表的美術(shù)品牌、以南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)為代表的節(jié)慶文化品牌等。

因此。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)文化消費(fèi)的迅速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展勢(shì)頭，將引導(dǎo)各方面有利因素和潛在機(jī)遇，引發(fā)一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)文化消費(fèi)“井噴”期的到來(lái)。文化消費(fèi)是文化發(fā)展的核心動(dòng)力，文化產(chǎn)業(yè)是文化發(fā)展的社會(huì)持續(xù)性發(fā)展平臺(tái)，能否抓住這一機(jī)遇，推動(dòng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的文化發(fā)展上一個(gè)新臺(tái)階。將是一個(gè)歷史性挑戰(zhàn)。

目前，北部灣地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率不高，一個(gè)主要原因是缺乏集聚平臺(tái)與核心樞紐，妨礙了優(yōu)勢(shì)要素的結(jié)合和產(chǎn)業(yè)信息的交流。在這個(gè)意義上，借助《規(guī)劃》提供的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，以北部灣城市群為文化產(chǎn)業(yè)主體功能區(qū)，創(chuàng)建北部灣國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)合作樞紐，可以帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)乃至整個(gè)泛北部灣地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)上升到一個(gè)全新的格局。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是實(shí)施廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)文化戰(zhàn)略實(shí)施中的重點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)既是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)文化發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，同時(shí)也屬于超前性的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)意識(shí)，需要有先進(jìn)的理論基礎(chǔ)和創(chuàng)新性學(xué)術(shù)研究作為開(kāi)路先鋒。

綜觀當(dāng)今世界，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于城市群整體提升的意義越來(lái)越顯著。在都市化進(jìn)程中不斷壯大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融資本運(yùn)營(yíng)、信息產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，構(gòu)成了“大都市”與“城市群”在物質(zhì)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的主導(dǎo)性機(jī)制，正是由于它們?yōu)槌鞘袆?chuàng)造了傳統(tǒng)制造業(yè)無(wú)法比擬的巨額財(cái)富，才使城市有能力在節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境與改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面做出實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。這是如倫敦、紐約、甚至韓國(guó)、新加坡、香港等紛紛提出文化立國(guó)或文化興市的戰(zhàn)略框架，開(kāi)始走文化產(chǎn)業(yè)之路的根源。

文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域間競(jìng)合發(fā)展是當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿λ?。文化產(chǎn)業(yè)本身具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性，區(qū)域間通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系所形成的平臺(tái)，可以有效分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在文化歸屬上立足北部灣文化圈，北部灣文化圈具有獨(dú)特而優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是中國(guó)與東盟、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作、中越“兩廊一圈”合作、泛珠三角合作、西南合作等多區(qū)域合作的交匯點(diǎn)，是中國(guó)與東盟合作的前沿地帶和“橋頭堡”，也是我國(guó)西部地區(qū)唯一的沿海區(qū)域，是我國(guó)與東盟國(guó)家既有海上通道、又有陸地接壤的獨(dú)有區(qū)域，所以，北部灣文化圈的開(kāi)放性文化性格決定了其文化發(fā)展具有區(qū)域性、民族性、現(xiàn)代性與國(guó)際性等特征。這就為泛北部灣區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)合發(fā)展奠定了深厚的基礎(chǔ)。特別是隨著近年來(lái)一系列機(jī)制與平臺(tái)的建構(gòu)與完善，如2006年7月20日，在“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇”上，廣西提出了對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域合作的“M”型戰(zhàn)略：即通過(guò)構(gòu)建“泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”，構(gòu)筑“南寧一新加坡”經(jīng)濟(jì)走廊和進(jìn)一步拓展、深化大湄公河次區(qū)域合作，從而由泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作兩個(gè)板塊和南寧一新加坡經(jīng)濟(jì)走廊一個(gè)中軸形成“M”型中國(guó)一東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一軸兩翼大格局。按照這個(gè)構(gòu)想，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)合平臺(tái)可分為三個(gè)層次：中國(guó)一東盟國(guó)際區(qū)域合作平臺(tái)、北部灣一三南國(guó)內(nèi)區(qū)域合作平臺(tái)及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)一城市群合作平臺(tái)?？梢韵胍?jiàn)，這樣的區(qū)域戰(zhàn)略格局必將為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)文化發(fā)展提供廣闊空間和遠(yuǎn)大前途。

五、北部灣跨越式發(fā)展的文化路徑與啟示

作為一個(gè)后發(fā)展的城市群，以文化戰(zhàn)略促動(dòng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的科學(xué)發(fā)展理念，為將來(lái)在中西部地區(qū)將會(huì)有更多的城市群出現(xiàn)提供了重要的參考價(jià)值和實(shí)踐意義。

從城市群發(fā)展的一般規(guī)律看，一方面，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)后發(fā)展的現(xiàn)實(shí)使該地區(qū)的環(huán)境與自然資源污染少，也沒(méi)有快速發(fā)展地區(qū)不堪重負(fù)的環(huán)保包袱，為建設(shè)生態(tài)環(huán)保型城市群提供了條件。另一方面，后發(fā)展城市群在起步階段就可以吸取先發(fā)展者的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走彎路，避開(kāi)一些現(xiàn)代化的陷阱，實(shí)現(xiàn)事半功倍、“后發(fā)先至”的跨越式發(fā)展。

從國(guó)內(nèi)外城市群發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)有：

(一)規(guī)劃先于實(shí)踐，避免大拆大建的經(jīng)驗(yàn)。

目光短淺的功利主義規(guī)劃與建設(shè)，會(huì)給城市帶來(lái)無(wú)窮無(wú)盡的麻煩。城市建設(shè)中無(wú)規(guī)劃或規(guī)劃落后，是城市大拆大建、反復(fù)折騰的根源，這方面有很多沉痛的教訓(xùn)。如波士頓1991年動(dòng)工的大開(kāi)挖計(jì)劃，主要是拆除一條修竣于1959年的高架中央干道，把交通引入地下隧道，修復(fù)地面城市肌理。大開(kāi)挖計(jì)劃是美國(guó)有史以來(lái)規(guī)模最大、技術(shù)難度最高、環(huán)境挑戰(zhàn)最強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，相當(dāng)于巴拿馬運(yùn)河、英吉利海峽隧道、跨阿拉斯加管道系統(tǒng)，總投資146億美元，目的僅只是為了彌補(bǔ)當(dāng)年的錯(cuò)誤規(guī)劃。目前，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群正處在快速建設(shè)與發(fā)展中，基建工程多，作業(yè)量大，在城市規(guī)劃方面應(yīng)特別地予以留意和小心。

(二)注重城市群生態(tài)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

2002年世界可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)作為可持續(xù)發(fā)展的三大支柱，對(duì)“環(huán)境友好”的認(rèn)同程度進(jìn)一步提高。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友

好型社會(huì)，使環(huán)境友好成為實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)的重要理念。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)人類發(fā)展大趨勢(shì)與國(guó)家統(tǒng)一戰(zhàn)略部署，采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式，以區(qū)域內(nèi)環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以綠色科技為動(dòng)力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系，避免重蹈環(huán)渤海、長(zhǎng)三角及珠三角區(qū)域發(fā)展與環(huán)境破壞之間惡性循環(huán)的覆轍。

(三)注重城市化中的民生問(wèn)題，建設(shè)“宜居城市”的經(jīng)驗(yàn)。

城市的本質(zhì)在于提供一種更有意義和更美好的生活方式。對(duì)于城市發(fā)展而言，則是直接推動(dòng)了從經(jīng)濟(jì)城市向“宜居城市”的轉(zhuǎn)變。2005年，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》旗下“智庫(kù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家信息部”(EIU)在評(píng)選“全球最適合生活的城市”時(shí)，依據(jù)包括安全性、醫(yī)療服務(wù)、文化與環(huán)境、教育、基本設(shè)施等五大領(lǐng)域和近40個(gè)指標(biāo)，2007年，其指標(biāo)體系擴(kuò)展到包括兒童福利、謀殺案、平均壽命、平均收入、健康醫(yī)療質(zhì)量等200項(xiàng)，在此次評(píng)比中，挪威、冰島、澳大利亞位列三甲，而經(jīng)濟(jì)大國(guó)美、英分列第八、第十七。無(wú)獨(dú)有偶，根據(jù)2005年發(fā)布的《中國(guó)城市生活質(zhì)量報(bào)告》，GDP位列全國(guó)第五、第十一的天津、重慶，其生活質(zhì)量分別處于第35位、第60位。由此可知，生活質(zhì)量與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是成正比的。與之相應(yīng)，在中國(guó)城市化水平最高的浙江省省會(huì)杭州則率先提出建設(shè)“生活品質(zhì)之城”，代表了中國(guó)城市今后的更高層次發(fā)展的需要與方向，并與全球化進(jìn)程中人類城市的總體實(shí)踐相契合，因而具有很好的引領(lǐng)與示范意義。這正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的建設(shè)與發(fā)展是需要充分注意和思考的。

(四)統(tǒng)籌利用城市文化資源，建設(shè)文化城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

一項(xiàng)對(duì)我國(guó)各省、直轄市、自治區(qū)資源利用效率總體狀況的橫向比較研究表明，北京、上海、廣東、浙江排在前列，地區(qū)資源的環(huán)保效率很高，而廣西壯族自治區(qū)的RPI指數(shù)僅為0.418424，在全國(guó)的排序是第25位，說(shuō)明其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在整體上仍處于粗放階段。文化城市突破了現(xiàn)代以“經(jīng)濟(jì)”為中心的城市發(fā)展模式。首先，文化資源是城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中重要的新生產(chǎn)要素。其次，文化生產(chǎn)力可以豐富當(dāng)代生產(chǎn)力系統(tǒng)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良性與全面發(fā)展。再次，文化事業(yè)與文化服務(wù)業(yè)可以有效提高城市發(fā)展的質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神與文化需要。文化城市對(duì)于緩解人與資源、環(huán)境的矛盾，走出現(xiàn)代城市發(fā)展陷入的困境，改革文化管理體制與解放文化生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變中國(guó)城市發(fā)展方式，無(wú)疑具是一種重要的創(chuàng)新發(fā)展模式。

(五)利用廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)豐富的審美文化資源，建設(shè)更高層次的“藝術(shù)之城”的經(jīng)驗(yàn)o

“藝術(shù)之城”是一種以美學(xué)為理論基礎(chǔ)、以藝術(shù)活動(dòng)為實(shí)踐中介、以提高人的生活質(zhì)量與實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為理念的城市文明建設(shè)與發(fā)展框架。在當(dāng)代都市化進(jìn)程中，由于“文明病”、“城市危機(jī)”等嚴(yán)重影響城市發(fā)展的問(wèn)題更多地集中在精神環(huán)境與文化生態(tài)上，使藝術(shù)與審美等現(xiàn)代性問(wèn)題在城市文明的建設(shè)中越來(lái)越重要。當(dāng)今世界許多城市，如巴黎、亞歷山大、佛羅倫薩、威尼斯、維也納、愛(ài)丁堡、耶路撒冷、費(fèi)城、悉尼、莫斯科等改變觀念、不惜血本進(jìn)行“藝術(shù)之城”建設(shè)。以南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)為標(biāo)志，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有豐富的審美文化資源，以藝術(shù)之城為理念，對(duì)于整合區(qū)域內(nèi)藝術(shù)文化資源、優(yōu)化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解放藝術(shù)生產(chǎn)力、提高藝術(shù)自主創(chuàng)新水平、培養(yǎng)世界藝術(shù)領(lǐng)軍人才，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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責(zé)任編輯：陳家柳