張　偉

【摘要】 “星光工程”構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶服務(wù)體系，建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，深化、延伸和豐富國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化工程建設(shè)。工程建設(shè)堅(jiān)持以“三務(wù)進(jìn)村，服務(wù)三農(nóng)”為目標(biāo)，以“政府部門主導(dǎo)，社會(huì)力量參與，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多方共贏，服務(wù)億萬(wàn)農(nóng)民”為基本原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立農(nóng)民受益和企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，政府推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的服務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，走農(nóng)村信息服務(wù)可持續(xù)發(fā)展之路。

【關(guān)鍵詞】星光工程 信息化 可持續(xù)發(fā)展 三農(nóng)

1. 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和信息化情況

當(dāng)前，我國(guó)總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡的歷史階段,在生產(chǎn)方式上主要表現(xiàn)在以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主逐步向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。

1.1傳統(tǒng)模式下的農(nóng)業(yè)協(xié)作組織

中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)組織，往往是單一的、分散的，農(nóng)民從種養(yǎng)到產(chǎn)出銷售，沒有完全形成產(chǎn)業(yè)鏈真正意義上的價(jià)值產(chǎn)品。雖然近幾年在國(guó)家大力倡導(dǎo)下，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、合作組織，企業(yè)+農(nóng)戶等多種模式，有效帶動(dòng)農(nóng)民，但因?yàn)樗麄円?guī)模較小，力量分散，無(wú)法面對(duì)大市場(chǎng)信息，嚴(yán)重缺乏獲取市場(chǎng)信息的能力，農(nóng)村信息瓶頸，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

1.2信息化將農(nóng)村推到了全球的視野

21世紀(jì)的今天，信息化、市場(chǎng)化和全球化，帶動(dòng)組織的變遷和社會(huì)改革，開始重塑政府、企業(yè)、農(nóng)民之間的依存互動(dòng)關(guān)系。信息模式下的農(nóng)業(yè)組織發(fā)展，絕不能再像以前一樣不斷“輸血”，應(yīng)從源頭到市場(chǎng)，給他們建立轉(zhuǎn)化價(jià)值的平臺(tái)通道，建立社會(huì)資源共享原則，創(chuàng)建新型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系和“造血”機(jī)制。也是建立人人參與、機(jī)會(huì)均等的和諧社會(huì)！

1.3當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村信息化的現(xiàn)狀

在過(guò)去的幾年中，各級(jí)政府部門及社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村信息化的重視程度日益提高，各部門、各地區(qū)都在積極推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，總的來(lái)看，農(nóng)村信息化建設(shè)項(xiàng)目取得了一定成效，為進(jìn)一步發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也存在許多問(wèn)題：農(nóng)村信息化整體水平不高，城鄉(xiāng)、區(qū)域間數(shù)字鴻溝顯著；信息技術(shù)滲透率 低，現(xiàn)有信息設(shè)施應(yīng)用不足；政府部門分頭投入，資金使用分散，很多地方?jīng)]有形成合力，政策效果不明顯；信息資源分散，真正適用農(nóng)村發(fā)展需求的信息內(nèi)容開發(fā)不夠；農(nóng)民信息能力偏低，信息化人才嚴(yán)重缺乏；缺乏有效的推進(jìn)機(jī)制和可持續(xù)發(fā)展模式，整體效果不明顯。

2.“星光工程”農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系概要

2.1應(yīng)用系統(tǒng)

利用新一代互聯(lián)網(wǎng)、多媒體和現(xiàn)代通訊技術(shù)，以網(wǎng)站、信息數(shù)據(jù)庫(kù)、星光致富通信息終端、手機(jī)為主要載體，采用“信息網(wǎng)絡(luò)+商務(wù)門戶網(wǎng)站+星光致富通專用信息終端+手機(jī)+電視”輻射模式，有機(jī)結(jié)合，互聯(lián)互通，融為一體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息服務(wù)的面對(duì)面。

2.2服務(wù)載體與內(nèi)容

2.2.1.商務(wù)門戶網(wǎng)站

提供行業(yè)資訊、網(wǎng)上展廳、自由市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、實(shí)惠超市、大宗業(yè)務(wù)、特區(qū)貿(mào)團(tuán)購(gòu)拍賣和“商務(wù)一站通”等服務(wù)。

2.2.2.手機(jī)WAP網(wǎng)站

利用手機(jī)WAP和短信、彩信等技術(shù)，以普通手機(jī)為載體，采用“信息網(wǎng)絡(luò)+無(wú)線移動(dòng)終端”輻射模式，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、信息互動(dòng)等多方面功能，為廣大農(nóng)民增收致富提供可靠的信息通道，方便及時(shí)了解行情價(jià)格、供求匹配、技術(shù)指導(dǎo)、務(wù)工信息等，提供會(huì)議通知、日程提醒、機(jī)票酒店預(yù)訂、移動(dòng)電子郵件等服務(wù)功能。

2.2.3.星光致富通智能終端

用自主研發(fā)的智能多媒體交互式終端和先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)成的新農(nóng)村信息化平臺(tái)，使只有小學(xué)文化的農(nóng)民與互聯(lián)網(wǎng)零接觸，使其具備了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的能力，實(shí)現(xiàn)了“手指對(duì)白菜的交易”?！吧倒匣敝悄苄畔⒔K端“星光致富通”，方便農(nóng)民查詢和發(fā)布信息，真正讓農(nóng)民用得上、用得了、用得好。

提供供求信息、市場(chǎng)行情、外出務(wù)工、實(shí)惠超市、惠農(nóng)政策、醫(yī)療保險(xiǎn)、致富經(jīng)驗(yàn)、實(shí)用技術(shù)和智能信息查詢搜索服務(wù)；提供農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品、家電產(chǎn)品等圖片、語(yǔ)音、視頻廣告宣傳和政府通告、公益廣告、農(nóng)業(yè)技術(shù)等媒體視頻播放。

2.3“星光工程”創(chuàng)新點(diǎn)

2.3.1.有組織地帶領(lǐng)農(nóng)民走進(jìn)信息化。

星光工程終端站信息員既是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者又是農(nóng)民應(yīng)用信息技術(shù)提高素質(zhì)、增加收入的組織者。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)千家萬(wàn)戶分散生產(chǎn)的農(nóng)民進(jìn)入千變?nèi)f化的大市場(chǎng)。

2.3.2.建立產(chǎn)業(yè)虛擬生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)商務(wù)一站式服務(wù)。

一般農(nóng)產(chǎn)品銷售要經(jīng)過(guò)3至5個(gè)環(huán)節(jié)，有些還更多，導(dǎo)致在環(huán)節(jié)中增加成本，流失價(jià)值，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品還會(huì)因環(huán)節(jié)多，無(wú)法保證質(zhì)量，降低自身價(jià)值，而星光平臺(tái)提供的產(chǎn)業(yè)鏈虛擬生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)服務(wù)一站式，讓原本弱勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，農(nóng)民組織，站在流通與服務(wù)的共贏平臺(tái)上，公平參與。

2.3.3.區(qū)域?qū)Ш剑?信息定向服務(wù)。

星光工程運(yùn)用數(shù)據(jù)導(dǎo)航系統(tǒng)，當(dāng)日采集上傳的信息，在當(dāng)日可以得到快速的優(yōu)化匹配，滿足農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)時(shí)間短的特點(diǎn)，快速轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)價(jià)值，以減少流通成本的要求，主動(dòng)式服務(wù)，避免傳統(tǒng)的信息服務(wù)企業(yè)都是集散式信息服務(wù)模式和被動(dòng)式服務(wù)等。

2.3.4.感知客戶，響應(yīng)需求。

通過(guò)客戶數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)對(duì)客戶信息優(yōu)化，開發(fā)客戶個(gè)性化的導(dǎo)向服務(wù)功能，感知客戶，響應(yīng)需求，資源向下匹配，最大限度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品個(gè)性化的價(jià)值。

2.3.5.以商務(wù)為核心推動(dòng)服務(wù)和政務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

平臺(tái)以商務(wù)為核心，推動(dòng)政務(wù)和服務(wù)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，通過(guò)服務(wù)、政務(wù)、商務(wù)三位一體的運(yùn)作，三者相輔相成，互相促進(jìn)。

2.3.6.利用智能信息采集機(jī)器人，提供個(gè)性化清晰精準(zhǔn)推送服務(wù)。

利用人工智能前沿技術(shù)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息的深加工，每天都有數(shù)百個(gè)信息采集機(jī)器人在全國(guó)具有影響力的網(wǎng)站上采集、抽取、整合信息，建立針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社等不同需求的“個(gè)性化信息精準(zhǔn)推送平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息服務(wù)的智能化。

3．“星光工程”農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法

3.1工程建設(shè)方針

“星光工程”深化和補(bǔ)充國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化工程建設(shè)，工程建設(shè)必須遵循“政府部門主導(dǎo)，社會(huì)力量參與，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多方共贏，服務(wù)億萬(wàn)農(nóng)民”的基本原則。堅(jiān)持以政府推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合；堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，公益性服務(wù)與非公益性服務(wù)相結(jié)合；堅(jiān)持以效益為中心，企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展與農(nóng)民受益相結(jié)合的方針，走農(nóng)村信息服務(wù)可持續(xù)發(fā)展之路。

3.2工程建設(shè)內(nèi)容

3.2.1.服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

搭建全國(guó)統(tǒng)一政務(wù)、商務(wù)和服務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，抓信息，提供精確信息服務(wù)；分群體，明確服務(wù)對(duì)象，提供個(gè)性化信息服務(wù)，滿足不同信息需求主體的信息需求。

3.2.2.終端站點(diǎn)建設(shè) ，布好點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信息進(jìn)村入戶，解決最后一公里問(wèn)題。

（1）建立鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站，選擇當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)村信息化比較重視的地區(qū)，以已發(fā)展起來(lái)的農(nóng)村綜合服務(wù)社，農(nóng)民專業(yè)合作社，村委會(huì)，連鎖店，集貿(mào)市場(chǎng)，基層供銷合作社為基本選址。把信息送到農(nóng)民家門口，使農(nóng)民得到實(shí)惠。

（2）與大學(xué)生村官、供銷社、連鎖企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、創(chuàng)業(yè)者合作建終端站點(diǎn)，把他們納入終端信息員隊(duì)伍。合作者必須對(duì)星光工程認(rèn)可并有積極要求，有經(jīng)營(yíng)能力，有為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)，能提供站點(diǎn)場(chǎng)所的。

（3）建立統(tǒng)一的信息員選拔辦法和管理考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)信息員的學(xué)歷、思想政治、工作態(tài)度、經(jīng)營(yíng)能力等綜合素質(zhì)提出明確要求，嚴(yán)格按照《信息員選拔標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，通過(guò)《信息員管理和考核辦法》對(duì)其進(jìn)行管理和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，所有星光致富通信息員必須采用實(shí)名制注冊(cè)登記，確保信息的安全性和平臺(tái)的安全性。

（4）建立統(tǒng)一的信息站點(diǎn)形象設(shè)計(jì)。做到“八個(gè)一”：一臺(tái)“星光致富通”、一套管理辦法《信息員崗位職責(zé)與管理辦法》、一欄《信息發(fā)布與公告欄》、一個(gè)信息服務(wù)點(diǎn)的牌匾（統(tǒng)一制作）、一本《留言建議本》、一報(bào)《星光惠農(nóng)報(bào)》、一圖《信息發(fā)布流程圖》、一線《服務(wù)熱線》。

3.2.3.建立企業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

按照日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、家電產(chǎn)品、糧油、麻棉、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、再生資源和煙花爆竹等企業(yè)分類實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)測(cè)，分析企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，提出產(chǎn)業(yè)預(yù)測(cè)、預(yù)警信息，為政府提供農(nóng)村市場(chǎng)的宏觀分析和預(yù)測(cè)。

4.“星光工程”農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系組織管理方式

星光工程農(nóng)村綜合信息服務(wù)模式是一個(gè)有組織引導(dǎo)，有經(jīng)營(yíng)載體，有村級(jí)終端信息站，有信息員負(fù)責(zé)采集和傳送信息的綜合信息服務(wù)體系；因此，必須借助具備這樣功能的組織和經(jīng)營(yíng)載體 開展服務(wù)三農(nóng)綜合信息服務(wù)體系建設(shè)。而供銷社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織系統(tǒng)，是惟一被農(nóng)民認(rèn)可的組織，擁有完善的組織體系、經(jīng)營(yíng)體系、服務(wù)三農(nóng)的良好口碑及強(qiáng)大品牌優(yōu)勢(shì)。 因此，通過(guò)供銷社體系來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入信息化服務(wù)的大市場(chǎng)是最好的組織。

5.“星光工程”農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制

5.1建立自上而下的經(jīng)營(yíng)管理體系，建立均衡的利益機(jī)制，保障信息服務(wù)的主客體長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

通過(guò)與政府農(nóng)村信息化建設(shè)工程的對(duì)接，解決工程建設(shè)中的硬件和軟件投入；通過(guò)與企業(yè)與農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、經(jīng)紀(jì)人的結(jié)合，在農(nóng)村信息服務(wù)方面引入市場(chǎng)機(jī)制，建立起農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)信息員創(chuàng)業(yè)，支持其在虛擬農(nóng)村商品流通平臺(tái)上參與商品買賣和充當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的角色，通過(guò)銷售提成的辦法調(diào)動(dòng)信息員的積極性和主動(dòng)性。

5.2抓人才建設(shè)、抓培訓(xùn)，干部農(nóng)戶分層推進(jìn)，提高農(nóng)民信息獲取能力，達(dá)到政府重視、農(nóng)民歡迎，信息員有收益目的。

5.2.1面向基層干部

增強(qiáng)信息化意識(shí)，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支書、村主任、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民代表。

5.2.2面向信息員

提升信息服務(wù)水平和商務(wù)運(yùn)營(yíng)能力，組織農(nóng)民上網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民走進(jìn)信息化。培養(yǎng)一支既懂電子商務(wù)，又有信息增值服務(wù)，信息公益服務(wù)意識(shí)，又有組織能力的信息員隊(duì)伍。

5.2.3面向普通農(nóng)戶

提高信息獲取能力，利用互聯(lián)網(wǎng)尋找商機(jī)和種養(yǎng)殖技術(shù)。

6.“星光工程”實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

6.1社會(huì)效益

建立農(nóng)村綜合信息服務(wù)站點(diǎn)，可帶動(dòng)就業(yè)，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，對(duì)搞活流通，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村流通現(xiàn)代化的進(jìn)程具有重要意義，電子商務(wù)將虛擬和實(shí)體網(wǎng)絡(luò)直接結(jié)合，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，有利于開拓農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，利于促進(jìn)農(nóng)民增收。

星光工程通過(guò)收集、發(fā)布、整合農(nóng)業(yè)信息資源，構(gòu)建電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源的價(jià)值，推動(dòng)城鄉(xiāng)信息一體化發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。最終達(dá)到農(nóng)民得實(shí)惠，企業(yè)得利益，國(guó)家得民心的多方共贏局面。同時(shí)為我國(guó)農(nóng)村信息化探索出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

6.2經(jīng)濟(jì)效益

6.2.1幫助農(nóng)民節(jié)支分析

通過(guò)電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，提高農(nóng)村流通效率，降低農(nóng)村消費(fèi)成本，讓廣大農(nóng)村人口買到物美價(jià)更廉的產(chǎn)品。購(gòu)日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料各節(jié)省10%，銷售農(nóng)產(chǎn)品增加收入10%，合計(jì)至少為農(nóng)民增收30%。

6.2.2幫助農(nóng)民工減少就業(yè)成本分析

根據(jù)中山大學(xué)一課題組完成了《珠江三角洲與長(zhǎng)江三角洲農(nóng)民工比較研究調(diào)查報(bào)告》，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，珠三角農(nóng)民工花費(fèi)在找工作上的費(fèi)用平均為370元，長(zhǎng)三角則為353元。因此，如果一個(gè)農(nóng)民工從網(wǎng)上找到工作可以節(jié)省盲目找工作的食宿等費(fèi)用至少300元。

6.2.3幫助農(nóng)民增收致富

目前，“星光工程”已經(jīng)在廣西、吉林、山西、山東、江蘇、上海等省市的近100個(gè)縣建立了4000多個(gè)信息服務(wù)站點(diǎn)，培訓(xùn)了近萬(wàn)名農(nóng)村信息員，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售近20億元，被譽(yù)為當(dāng)?shù)匦畔⒒臉影骞こ毯凸ぷ髁咙c(diǎn)。經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐初步形成了跨越傳統(tǒng)模式的新型農(nóng)村綜合信息服務(wù)模式，大大提升了農(nóng)業(yè)價(jià)值。

案例：吉林延邊州供銷社在2008年6月建立了60個(gè)“星光工程”農(nóng)村綜合信息服務(wù)站點(diǎn)，目前已經(jīng)發(fā)布供求信息近5000余條，幫助農(nóng)民銷售木耳60多噸，深受農(nóng)民喜歡，信息員也通過(guò)組織農(nóng)產(chǎn)品買賣獲取交易傭金。

案例：廣西武鳴縣馬頭鎮(zhèn)小陸村農(nóng)民工馬勝華，回鄉(xiāng)后依托供銷社“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，開了一家農(nóng)村超市——“小陸超市”，并成為供銷社“星光工程”為農(nóng)綜合服務(wù)站的一名信息員，2007年他在為農(nóng)綜合信息服務(wù)站的“星光致富通”上發(fā)布供應(yīng)大明山香菇信息后，引來(lái)了上海、福建等地客商，原來(lái)每公斤58元，無(wú)人問(wèn)津，現(xiàn)在價(jià)格漲到了100元/公斤，并銷售一空，凈賺了4萬(wàn)元。

7.“星光工程”實(shí)施存在的主要問(wèn)題

星光工程與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中存在以下問(wèn)題：

（1）農(nóng)業(yè)信息化工程建設(shè)涉及的時(shí)間、空間范圍很大，工程建設(shè)任務(wù)重，工作協(xié)調(diào)面比較多，需要社會(huì)各界，特別是政府部門的支持和幫助。

（2）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、信息終端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村信息人才培訓(xùn)等需要大量資金投入，需要政府給予支持。

（3）農(nóng)村信息技術(shù)基礎(chǔ)不高，農(nóng)民信息技術(shù)素質(zhì)不高，需要協(xié)調(diào)農(nóng)村信息技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)民信息使用技術(shù)。

（4）農(nóng)村信息意識(shí)不高，需要通過(guò)市場(chǎng)、宣傳、教育和培訓(xùn)多種方式,引導(dǎo)農(nóng)民利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（5）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)村信息相對(duì)需求不足，農(nóng)村信息服務(wù)成本較高，信息服務(wù)需要達(dá)到規(guī)模，才能降低服務(wù)成本。

8.對(duì)全國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展的建議

星光工程在實(shí)踐中探索農(nóng)業(yè)信息化可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，探索政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)合作推動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，消除城鄉(xiāng)信息不平衡,根據(jù)自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于全國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè),提出以下建議，與全國(guó)同行共享：

（1）在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期， 政府給予更多的政策支持和資金扶持，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，最終形成農(nóng)業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)自我循環(huán)發(fā)展。

（2）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)行業(yè)需要政府給予宏觀層面的工作指導(dǎo)，項(xiàng)目實(shí)施單位需要得到國(guó)家政策支持、產(chǎn)業(yè)扶持、國(guó)家農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)共享、信息技術(shù)裝備和專家指導(dǎo)等方面的幫助。

（3）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要大量的人力資源支撐，國(guó)家應(yīng)該加大投入，支持各類信息化人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)，建立農(nóng)業(yè)信息化工程建設(shè)的人才保障。

“星光工程”對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)摸索了一些具有自身特色的經(jīng)營(yíng)管理辦法，希望與各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、為農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。

主要參考文獻(xiàn)：

1. 郭作玉 .中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)概論（第一版）. 中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社 2005.09.

2. 李道亮. 中國(guó)農(nóng)村信息化發(fā)展報(bào)告. 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社. 2007.

3. 中山大學(xué). 珠江三角洲與長(zhǎng)江三角洲農(nóng)民工比較研究調(diào)查報(bào)告. 金融界網(wǎng)站.http://www.p5w.net/news/tpxw/200605/t322682.htm.2006.05.17.

4. 國(guó)家信息中心. 中國(guó)農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展報(bào)告. 2008.12.

作者簡(jiǎn)介：

張偉：中國(guó)合作貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)信息技術(shù)應(yīng)用委員會(huì)調(diào)研員，上海理工大學(xué)MBA中心學(xué)員，上海神筆數(shù)碼科技有限公司市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人，從事“星光工程”農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)的策劃與市場(chǎng)推廣，目前，該平臺(tái)已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)域重要平臺(tái)，2007和2008年連續(xù)2年被農(nóng)業(yè)部信息中心、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)和中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)農(nóng)村信息化最佳解決方案獎(jiǎng)”。