隨著20世紀(jì)90年代末期我國高等學(xué)校的擴(kuò)招,中央確定了“共建、調(diào)整、聯(lián)合、合并”的高等教育體制改革的八字方針,使我國的高等教育體制改革逐步深化。截至2007年,198所專科學(xué)校升格為本科學(xué)校,占到普通本科院校相當(dāng)大的比例,成為我國高等教育大家庭中一支重要的新生力量,在推進(jìn)高等教育大眾化、地方化進(jìn)程方面發(fā)揮了重要的作用。不論對(duì)新建本科院校還是老牌本科院校,作為相同辦學(xué)層次的教育機(jī)構(gòu),都負(fù)有培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的職責(zé),這些共同的職責(zé)決定了新老本科院校學(xué)生思想政治教育工作的諸多相同之處,如二者的培養(yǎng)總體目標(biāo)相同、社會(huì)大環(huán)境相同、教育主體相同等。

但是,由于新建本科院校在資源總量、核心實(shí)力和生源質(zhì)量上,與老牌本科院校相比有很大差距,加之在發(fā)展中,多數(shù)新建本科學(xué)校遭遇到經(jīng)費(fèi)、師資和學(xué)生就業(yè)等方面的一系列困難,這對(duì)大學(xué)生的思想政治工作帶來諸多問題,形成與老牌本科院校不同的工作難點(diǎn)。

在我國高等教育正在實(shí)施“質(zhì)量工程”、貫徹“2號(hào)文件”、全面提高高等教育質(zhì)量的新形勢(shì)下,分析新建本科院校與老牌本科院校思想政治教育工作的不同與難點(diǎn),根據(jù)新建本科院校的實(shí)際情況,找出其思想政治工作的特殊性并采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略,提升新建本科院校的思想政治工作的水平和質(zhì)量顯得尤為重要。

一、新建本科院校大學(xué)生思想政治工作面臨的問題與難點(diǎn)

新建本科院校大學(xué)生思想政治教育同老牌本科院校相比,既存在面臨諸如經(jīng)濟(jì)全球化和改革開放以及市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的各種挑戰(zhàn)等共性問題,也面臨不少不同于一般本科院校的難題。最主要的是處于由“專”到“本”的轉(zhuǎn)型階段,學(xué)校教育教學(xué)的軟、硬件都處于相對(duì)弱勢(shì),大學(xué)生思想政治教育工作受到諸多矛盾的制約。

1.生源質(zhì)量較差,學(xué)生層次較低。新建本科高校由于大部分處于省轄市,辦學(xué)歷史短,學(xué)校的辦學(xué)特色不夠鮮明,教學(xué)質(zhì)量較低,其社會(huì)影響力和知名度與老牌本科學(xué)校特別是重點(diǎn)本科院校有較大差距,這直接影響新建本科院校的招生,使得新建本科院校在生源市場上處于低端層次,學(xué)生素質(zhì)相對(duì)較低,基本上是擴(kuò)招以前?？婆蔚目忌后w。在當(dāng)前金融危機(jī)愈演愈烈、就業(yè)困難增加的新形勢(shì)下,這些大學(xué)生心態(tài)異常復(fù)雜,為新建本科院校的思想政治教育工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。從學(xué)生層次上來看,新建本科院校主要是為適應(yīng)屬地區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求,在現(xiàn)有教學(xué)資源的基礎(chǔ)上合并、重新組建而成的,因此,絕大多數(shù)新建本科院校的教育層次為專本并存、專本共建,并逐步向以本科教育為主轉(zhuǎn)變。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),新建本科院校本、?？茖W(xué)生的比例一般在1∶1或本科略多于?？?2000年升本)、1∶3(2002年升本)和1∶10左右(2004年升本),也就是說,許多新建本科院校名為“升格”,實(shí)未完全升本,還需要經(jīng)歷較長一段時(shí)間的本科生與專科生同時(shí)培養(yǎng)的過渡期?？梢灶A(yù)見,在這段時(shí)間內(nèi),新建本科院校本、?？茖W(xué)生之間的各種思想和行為的沖突將比較明顯。在這種生源質(zhì)量偏低和多層次并存的情況下,如何有效地因材施教,使不同類型、不同程度的學(xué)生都能成才,滿足不同層次、不同規(guī)格、不同目標(biāo)、不同要求的人才培養(yǎng)任務(wù),是擺在新建本科院校教育工作者面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

2.思想政治工作隊(duì)伍力量薄弱。首先,對(duì)新建本科院校而言,由于升本前?？茖I(yè)門類較多,招生規(guī)模較大,升本之后又要在此基礎(chǔ)上新增相當(dāng)數(shù)量的本科專業(yè),因此出現(xiàn)了規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大、師資嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象。許多新建本科院校的師生比在1∶20以上,教學(xué)一線的教師尤其是青年教師每周上課少則兩門,多則三四門,平均15節(jié)以上,有的多達(dá)近30節(jié)。僅從課時(shí)數(shù)來看,教師的教學(xué)任務(wù)就嚴(yán)重超負(fù)荷,育人效果也就可想而知。其次,由于新建本科院校經(jīng)費(fèi)運(yùn)行困難,在進(jìn)人上控制較嚴(yán),主要引進(jìn)專業(yè)課教師和學(xué)科帶頭人,注重教學(xué)科研隊(duì)伍的引進(jìn)和培養(yǎng),以促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的快速發(fā)展和教學(xué)科研質(zhì)量的迅速提升,而對(duì)從事思想政治教育的教師補(bǔ)充緩慢,且培養(yǎng)力度不夠,出現(xiàn)了在快速發(fā)展中重教學(xué)科研、輕思想教育的局面,導(dǎo)致專門從事學(xué)生思想政治工作的人員嚴(yán)重短缺。再次,大規(guī)模擴(kuò)招是學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源的重要渠道,但擴(kuò)招使輔導(dǎo)員與學(xué)生數(shù)的比例呈逐年下降的趨勢(shì),有的學(xué)?！俺霈F(xiàn)一個(gè)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)管理兩三百甚至更多學(xué)生的情況”,很多輔導(dǎo)員只能疲于應(yīng)付一般性工作,沒有充足的時(shí)間和精力做學(xué)生深層次的思想工作。一些院校的班主任多是兼職,個(gè)別班主任甚至一個(gè)星期也難有時(shí)間到班上和學(xué)生見一次面。這無疑直接影響了新建本科院校思想政治教育工作的質(zhì)量和實(shí)效。另外,由于新建本科院校在升本初期大多沿襲了專科階段的學(xué)生思想政治教育的模式和方法,短期內(nèi)還沒有形成一套符合本科院校管理要求的教育管理體制,對(duì)從事學(xué)生思想政治工作人員的選拔、考核、流動(dòng)、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全,特別是在待遇上沒有得到像其他專任教師一樣的地位,影響了這些人員的工作積極性和隊(duì)伍的穩(wěn)定,致使這些新建本科院校的思想政治工作隊(duì)伍的數(shù)量質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不能滿足人才培養(yǎng)的需要。

3.貧困生數(shù)量增多。與老牌本科院校相比,新建本科院校的貧困生數(shù)量也在急劇增加。根據(jù)2007年出版的《河南省教育統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,新升本的33所院校中貧困生比重比老牌本科院校的貧困生比重高出12個(gè)百分點(diǎn),36%的貧困生沒有家庭生活資助,月生活僅靠助學(xué)貸款和勤工儉學(xué)。新建本科院校貧困生比例高的一個(gè)重要原因是,絕大多數(shù)新建本科院校地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),這些學(xué)校的生源主要來自本地農(nóng)村,學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件較差。2008年10月,對(duì)黃淮學(xué)院10個(gè)系500名新生的家庭經(jīng)濟(jì)情況所做的問卷調(diào)查結(jié)果顯示,其中有52.8%的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難;因?yàn)榧彝ダщy而選擇省轄市新建本科院校的占47.3%(這其中有相當(dāng)一部分是考慮到學(xué)校所在地生活消費(fèi)指數(shù)低而選擇當(dāng)?shù)厍髮W(xué)的學(xué)生)。生活困難,交不起學(xué)費(fèi),助學(xué)貸款的經(jīng)濟(jì)壓力,使這些貧困生的心理變得復(fù)雜而迷亂,這些為新建本科院校的學(xué)生思想政治教育提出了急需解決的重要課題。

4.校園文化建設(shè)薄弱?！叭耸黔h(huán)境的產(chǎn)物”。環(huán)境的好壞對(duì)大學(xué)生人格培養(yǎng)十分重要。校園文化對(duì)大學(xué)生的思想觀念、價(jià)值取向和行為方式有著潛移默化的影響,具有重要的育人功能。隨著社會(huì)物質(zhì)文化水平的不斷提高,學(xué)生的校園文化需求也日益多樣化、高層化。但大部分新建本科院校由于升本時(shí)間短,底子薄、基礎(chǔ)差、辦學(xué)層次低、資金投入有限、資源相對(duì)緊缺,這就決定了其大學(xué)校園文化建設(shè)的薄弱,缺少老牌本科院校在校園文化建設(shè)上的資金、校址設(shè)置等方面的優(yōu)勢(shì),校園文化環(huán)境沉悶,缺乏生機(jī)和活力。對(duì)于合并升本的院校,其校園文化建設(shè)方面面臨的問題就更多。這類院校有的是由原來的兩個(gè)或兩個(gè)以上法人變成一個(gè)獨(dú)立法人,有的是至少兩個(gè)在地理位置上不相連的校園組建而成,由于合并前各高校的辦學(xué)理念、思維方式、教育教學(xué)管理、文化積淀不同,合并后各校的文化自然難以在短期內(nèi)得以融合,這給合并后新組建的本科院校各方面工作帶來許多新問題、新矛盾,從而成為開展學(xué)生思想政治教育、培養(yǎng)高素質(zhì)人才又一障礙。

二、新建本科院校學(xué)生思想政治工作的對(duì)策

對(duì)新建本科院校而言,學(xué)校的升格不是簡單的辦學(xué)層次轉(zhuǎn)變,而是一次脫胎換骨的新生,這種轉(zhuǎn)變對(duì)新建本科院校的思想政治教育提出了更高的要求。在這樣的發(fā)展背景下,新建本科院校應(yīng)根據(jù)自身辦學(xué)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際,積極調(diào)整思想政治教育策略,努力提高育人的質(zhì)量和水平。

1.樹立分層教育的育人思想?；谛陆ū究圃盒５纳促|(zhì)量和結(jié)構(gòu)狀況,在思想政治教育中,新建本科院校要積極面對(duì)學(xué)生多元化的客觀現(xiàn)實(shí),面對(duì)學(xué)生層次多、基礎(chǔ)差、自信心不足、矛盾復(fù)雜、更渴望得到理解和尊重的現(xiàn)實(shí),了解不同層次學(xué)生的心理需要,有區(qū)別地開展思想政治教育工作。首先,應(yīng)該在充分考慮不同層次學(xué)生現(xiàn)實(shí)處境的前提下制定相應(yīng)的教育手段和教育目標(biāo),設(shè)計(jì)和開展教育活動(dòng)。其次,要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,解決學(xué)生實(shí)際問題。如果采用單純的集體灌輸式教育方法,忽視學(xué)生個(gè)體差異,就勢(shì)必達(dá)不到理想的教育效果。

2.優(yōu)化思想政治工作隊(duì)伍。應(yīng)從新建本科院校思想政治工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化,明確責(zé)、權(quán)、利等方面采取有力措施,盡快建立一套符合學(xué)校實(shí)際的思想政治工作干部隊(duì)伍的選拔任用和培養(yǎng)深造機(jī)制,為提高思想政治教育效能提供人員保證。第一,堅(jiān)持思想政治工作隊(duì)伍專兼結(jié)合的原則。一是要根據(jù)招生規(guī)模增加輔導(dǎo)員設(shè)置的比例,保證每個(gè)院系的每個(gè)年級(jí)都有一定數(shù)量的專職輔導(dǎo)員。二是要積極推動(dòng)輔導(dǎo)員向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。三是要壯大兼職輔導(dǎo)員的隊(duì)伍,逐漸增加具有心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)專業(yè)背景的教師兼任學(xué)生思想政治教育工作,以提高思想政治工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。第二,建立嚴(yán)格的思想政治工作人員準(zhǔn)入機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制。特別要嚴(yán)把輔導(dǎo)員的入口關(guān),以“公開、公正、公平”的原則,優(yōu)化選留機(jī)制,廣納賢才,保證新進(jìn)輔導(dǎo)員具有較高的思想政治素質(zhì)和組織管理能力。新建本科院校還要設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),通過各種形式的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)思想政治教育工作人員的教育和培養(yǎng),使其形成先進(jìn)的思想觀念與知識(shí)結(jié)構(gòu),保證思想政治工作的層次與水平不斷提高。第三,建立思想政治教育工作人員的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制與合理流動(dòng)機(jī)制?？砂凑铡翱茖W(xué)設(shè)崗、負(fù)責(zé)到人,量化考核、職責(zé)明確,責(zé)任追究、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲”的思路來加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),并根據(jù)工作內(nèi)容和任務(wù),建立一套完善的科學(xué)考核辦法,運(yùn)用政策杠桿,在職稱評(píng)定、崗位津貼等方面給予相應(yīng)的待遇,根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,從而優(yōu)化整個(gè)隊(duì)伍,提高他們的工作熱情與積極性。新建本科院校還可采用“重視使用、促進(jìn)流動(dòng)、相對(duì)穩(wěn)定”的辦法使從事思想政治教育工作教師的流動(dòng)有計(jì)劃地進(jìn)行,拓寬其職業(yè)發(fā)展空間,確保思想政治工作的連續(xù)性、隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的積極性。

3.加強(qiáng)對(duì)貧困學(xué)生的心理輔導(dǎo)。針對(duì)貧困學(xué)生容易緊張、焦慮等不良心理狀況,學(xué)校應(yīng)通過各種手段和途徑,加強(qiáng)對(duì)貧困學(xué)生的心理疏導(dǎo)與教育。一是使他們對(duì)貧困有正確的認(rèn)識(shí),幫助他們敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)、正視現(xiàn)實(shí),樹立自信、自強(qiáng)、自立的品格。二是幫助他們建立良好的心理狀態(tài),讓他們以合理的方式和渠道把內(nèi)心的不良情緒宣泄出來,通過交流等方式把內(nèi)心的煩惱與苦悶傾訴出來,從而緩解其緊張的心理,促進(jìn)他們健康心理的發(fā)展。三是積極關(guān)心貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活,深入了解并幫助他們解決生活中的困難,通過各種幫扶手段比如勤工助學(xué)、發(fā)放補(bǔ)助、減免學(xué)雜費(fèi)等,幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生渡過難關(guān)。

4.建設(shè)獨(dú)具特色的校園文化。新建本科院校在校園文化建設(shè)上應(yīng)注意以下兩方面:一是注重特色。通過挖掘歷史,包括本校已有的優(yōu)良傳統(tǒng)和本校所在地域的歷史與文化,發(fā)揮所在地區(qū)優(yōu)勢(shì),結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)理念,去粗取精,凝練出具有濃郁地方特色和本校特色的新的校園文化。二是借鑒老牌本科院校校園文化建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn),把育人作為校園文化建設(shè)的核心和最終目的。蔡克勇教授曾指出:拾遺補(bǔ)缺是后發(fā)者的最佳選擇。因此,新建本科院校應(yīng)樹立走差異化校園文化建設(shè)的思想,拾名牌老校之“遺”,補(bǔ)名牌老校之“缺”,在借鑒名校文化建設(shè)的基礎(chǔ)上,立足本校,尊重、傳承和融合本校的文化傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)特色,兼容并蓄,從中提煉新的適合時(shí)代要求的、具有本校特色的大學(xué)校園文化,提升校園文化品位和層次,以健康豐富、富有吸引力和個(gè)性化的特色校園文化,提升本校師生的凝聚力,引導(dǎo)本校師生的思想和行為。

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作者簡介:牛耀堂,男,黃淮學(xué)院社會(huì)科學(xué)系副教授。