王　屹

摘要：文章通過分析說明和部分例證，從安全管理方法包含的兩個重要方面(方案措施管理和組織管理)說明了安全的管理方法是幕墻施工安全管理目標(biāo)實現(xiàn)成敗的關(guān)鍵，并闡述了幕墻安全管理成敗取決于技術(shù)和組織管理。

關(guān)鍵詞：幕墻；安全管理方法；幕墻施工；施工安全；組織管理

中圖分類號：TU757文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009-2374(2009)13-0124-02

當(dāng)前幕墻的特點是造型奇特，高度不斷攀升，工期短，交叉作業(yè)多，質(zhì)量要求高，施工難度大。安全事故時有發(fā)生，后果嚴(yán)重。安全管理目的就是為了減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。安全管理符合民權(quán)尤其是生命權(quán)，民生和建立和諧社會的主題精神。

幕墻施工安全管理的對象是所有施工現(xiàn)場應(yīng)用的設(shè)備、設(shè)施和人員?？偨Y(jié)安全事故特點，人的不安全狀態(tài)和物的不安全行為是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因，除此以外，還有管理問題、環(huán)境因素、材料缺陷等其他因素。據(jù)統(tǒng)計，因為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，管理問題造成的安全事故占到所有安全事故的90％以上。如何規(guī)避安全風(fēng)險，減少事故發(fā)生，文章認(rèn)為安全管理方法是安全管理目標(biāo)順利實現(xiàn)的前提條件。安全管理方法不但包括技術(shù)方案，措施的管理，還包括組織技術(shù)管理。文章認(rèn)為必須從技術(shù)論證到組織的實施著手去實現(xiàn)幕墻安全管理。沒有技術(shù)和組織的有效管理就沒有幕墻安全。

安全管理涉及到的專業(yè)非常雜，現(xiàn)場安全管理起決定性作用的是方案技術(shù)措施。人員素質(zhì)再好，機具再先進，技術(shù)方案和組織管理方面存在問題，都會發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。2005年9月發(fā)生在北京西單北大街西西4號地工程項目模板支架施工設(shè)計方案存在存在嚴(yán)重安全隱患；發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成現(xiàn)場施zIA8人死亡、21人受傷的嚴(yán)重后果。因此，成熟的施工技術(shù)決定了現(xiàn)場的施工安全。

一、技術(shù)方案和措施在幕墻施工安全管理中起保障的作用，是組織管理的主要依據(jù)

建筑幕墻是作為建筑外圍護結(jié)構(gòu)，施工作業(yè)全部在建筑結(jié)構(gòu)外進行，這種施工特點決定了幕墻施工是建筑施工中危險性最大的專業(yè)。能夠讓幕墻作業(yè)施工既安全又高效，從技術(shù)方案和技術(shù)措施的角度規(guī)避各類不安全因素是技術(shù)工作的重要作用。

針對幕墻施工過程中經(jīng)常發(fā)生的高空墜落和物體打擊事故，幕墻施工通常采取如下技術(shù)措施：標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)準(zhǔn)吊籃架設(shè)與使用，異型吊船的架設(shè)與使用；采光頂作業(yè)技術(shù)措施；普通腳手架(雙排，滿堂紅)，異型挑架技術(shù)措施；各類吊裝工程技術(shù)方案；外墻消防防火技術(shù)措施；安全防護技術(shù)措施，幕墻構(gòu)件的機械裝卸，運輸措施等等。

技術(shù)方案選型和設(shè)計必須符合現(xiàn)場實際情況。沒有成熟的技術(shù)條件可靠的技術(shù)方案，措施保證，就沒有作業(yè)人員的安全，就沒有工作的質(zhì)量，效率?？煽康募夹g(shù)方案措施是安全施工的前提。

下面選擇幕墻施工中的幾個典型技術(shù)方案，措施說明方案設(shè)計過程中必須考慮安全可靠，施工方便。

1腳手架方案中包含雙排落地式腳手架，滿堂紅落地式腳手架，單排，外裝飾挑架(全部利用腳手架桿進行懸挑和與外挑工字鋼，槽鋼配合懸挑)等等形式多樣的方案。其中以懸挑腳手架設(shè)計難度偏大。

當(dāng)作業(yè)面距結(jié)構(gòu)距離大，吊籃架設(shè)困難；腳手架由地面搭設(shè)滿堂紅或三排架不經(jīng)濟和腳手架自身的不穩(wěn)定性(超高)，在方案選型上優(yōu)先采用屋面懸挑鋼管腳手架的施工方案。懸挑腳手架必須通過嚴(yán)格的計算保證在人員施工，零星材料碼放等施工荷載的作業(yè)條件下鋼管有足夠的承載能力，架體的整體穩(wěn)定性強，抗傾覆能力強，沒有成熟的技術(shù)方案并通過論證，就有可能像前面提到的西西4號地腳手架出大問題。

2某工程空中連廊及塔樓的懸挑結(jié)構(gòu)下部采用鋁板進行吊頂裝飾，吊頂標(biāo)高最高的高達55米以上，使用的國內(nèi)首臺自主設(shè)計研發(fā)的跨度達18米，寬度3米，作業(yè)平臺面積可以達到50平米的吊船施工技術(shù)方案(常規(guī)吊藍最大的使用規(guī)格是長7.5米，寬0.65米，作業(yè)平臺面積只有4.875平方米)?？梢栽诳罩醒剀壍擂D(zhuǎn)彎。在此技術(shù)中，必須保證船體要有足夠的剛度和強度，滿足施工上人和材料的負荷和其他荷載作用。根據(jù)技術(shù)方案特點制訂了相應(yīng)的組織管理方案，設(shè)計了專用進出吊船的鋼制爬梯，設(shè)置了上下吊船直至建筑結(jié)構(gòu)內(nèi)能始終保持安全帶系掛的安全索方案。工人與在常規(guī)吊蘭中使用方法基本一樣，該技術(shù)方案的成功應(yīng)用說明方案技術(shù)決定了施工組織，施工組織必須以方案技術(shù)為依據(jù)。

3幕墻工程安裝過程當(dāng)中各種類型的吊裝作業(yè)非常多，包括自制吊機吊裝，卷揚機吊裝，汽車吊吊裝，塔吊吊裝等方式。吊裝過程中常見的安全事故是高空墜物，如何預(yù)防高空墜物避免物體打擊是幕墻吊裝作業(yè)技術(shù)要控制的重點。因此，幕墻單元吊裝技術(shù)方案設(shè)計中就必須對針對施工特點和安全管理目標(biāo)：選擇可靠的吊裝機械，根據(jù)吊裝特點設(shè)計吊裝支架，根據(jù)水平移動特點設(shè)計吊裝軌道，根據(jù)防墜落要求設(shè)計防墜措施以及即使發(fā)生吊裝物墜落也必須將損失降至最低的要求設(shè)計專項方案，保證施工過程實現(xiàn)安全管理。超高層吊裝技術(shù)措施通常與高空卸料轉(zhuǎn)運平臺配合應(yīng)用。

4《安全生產(chǎn)法》第四十條：兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。工地現(xiàn)場存在上面土建結(jié)構(gòu)施工，下面幕墻施工的情況。必須設(shè)計并布置能夠為保障幕墻安全施工的防護棚。防護棚必須能夠?qū)崿F(xiàn)滿足避免零星小物體打擊的目的和要求。

以上例子說明安全管理同樣是技術(shù)方案和措施的管理，不只是簡單意義上的監(jiān)督管理，還有技術(shù)服務(wù)與跟蹤的工作內(nèi)容。安全管理的成敗，直接取決于技術(shù)方案和措施的管理，可以說技術(shù)方案措施失敗了，就意味著后續(xù)的組織管理都毫無意義，因為方案措施失敗意味著安全管理提前宣告失敗。所以，要保證幕墻施工安全必須從安全技術(shù)著手，技術(shù)方案及措施可行，才有可能保證施工作業(yè)。除了技術(shù)方案，措施還有什么是施工安全技術(shù)管理中的重要工作呢?那就是安全技術(shù)組織管理。

二、組織管理是技術(shù)管理工作的延續(xù)，以技術(shù)管理為依據(jù)，二者相輔相成

如何從組織著手把技術(shù)和人員、設(shè)備有機的組合在一起，創(chuàng)造安全環(huán)境，發(fā)揮合力?德國HENKELI地的安全宣傳手冊第一句話是：“一個安全的現(xiàn)場是一個有序的現(xiàn)場。”安全有序是靠先進的施工技術(shù)和完善的組織措施實現(xiàn)的。施工現(xiàn)場的組織措施概括為：

1應(yīng)用成熟的管理體系標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)建筑工地施工特點結(jié)合GB/T19001，GB/T28001管理體系要求編制用來指導(dǎo)施工企業(yè)現(xiàn)場安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)文件。實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立管理組織。

2應(yīng)用施工組織設(shè)計：施組是指導(dǎo)建筑幕墻施工現(xiàn)場全部生產(chǎn)活動的重要的綜合性組織技術(shù)文件，是用以正確處理人與物、主體與輔助、工藝與設(shè)備、專業(yè)與協(xié)作、供應(yīng)與消耗、生產(chǎn)與儲存、使用與維修以及它們在空間布置和時間排列之間的關(guān)系的策劃。

3方案及措施的組織管理和應(yīng)用：設(shè)置技術(shù)方案組，有能力根據(jù)專業(yè)技術(shù)知識和經(jīng)驗制定，建立嚴(yán)格的方案措施編審批管理制度。通過技術(shù)把關(guān)使施工方案成熟可靠。

方案制定，審核，批準(zhǔn)完成后，認(rèn)真消化吸收方案制定詳細的專項措施，再根據(jù)專項措施的技術(shù)要求提煉關(guān)鍵工序中的技術(shù)難點重點做技術(shù)交底。交底必須交到操作人員和監(jiān)督管理人員，必須對相關(guān)的作業(yè)和管理人員進行有效的培訓(xùn)，如果采用新技術(shù)，新工藝應(yīng)該對培訓(xùn)效果進行考核。保證方案執(zhí)行的嚴(yán)肅性。安全技術(shù)交底的時間可以分為施工前對整個工程的一次性交底和按施工進度根據(jù)現(xiàn)場情況分階段交底。安全技術(shù)交底的要求是要及時、細致，要切合現(xiàn)場的情況，切忌無的放矢，遺漏。

4過程檢查及結(jié)果檢查：根據(jù)建筑幕墻施工作業(yè)點比較分散的特點，工程項目管理人員必須制定日常階段的檢查計劃深入作業(yè)現(xiàn)場，對根據(jù)技術(shù)方案制定的安全技術(shù)措施、現(xiàn)場的安全管理制度的執(zhí)行情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，定人定措施限時整改。安全檢查要設(shè)專職安全員，也要發(fā)動群眾進行自檢和互檢，以利于盡早發(fā)現(xiàn)事故隱患，消滅或降低損失。針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時復(fù)查并進一步提出整改處理意見。

組織管理是技術(shù)管理的延續(xù)和補充，可以彌補部分因技術(shù)方案、措施存在缺陷部分導(dǎo)致的安全管理隱患。與技術(shù)方案，措施管理相輔相成，有好的方案技術(shù)措施，沒有好的組織管理或者有好的組織管理但是沒有好的技術(shù)方案，措施都不可能順利的實現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

安全事故的發(fā)生偶然性因素非常多，必須通過技術(shù)方案和組織手段有效地規(guī)避安全隱患，減少因為管理問題、人員素質(zhì)問題造成的各類隱患，順利實現(xiàn)安全管理目標(biāo)。沒有成熟的施工技術(shù)和組織就談不上科學(xué)的安全管理，就無法順利實現(xiàn)既定的安全管理目標(biāo)。方案設(shè)計者和施工過程組織管理者都必須從技術(shù)的角度出發(fā)統(tǒng)一思想，向技術(shù)要安全。