丁　喻

提要農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)全局。近年來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)民增收困難,究其原因有多種,但農(nóng)產(chǎn)品流通不暢無疑是重要原因之一,集中表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品流通效率低、成本高、損耗大,而農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展滯后又成為影響農(nóng)產(chǎn)品流通的關(guān)鍵因素。為此,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流勢在必行。

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品物流;問題;政策措施

中圖分類號:F7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

農(nóng)產(chǎn)品物流是指為了滿足用戶需求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值而進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品物質(zhì)實(shí)體及相關(guān)信息從生產(chǎn)者到消費(fèi)者之間的物理性經(jīng)濟(jì)活動。具體地說,它包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、配送、流通加工、分銷、信息活動等一系列環(huán)節(jié),并且在這一過程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值增值和組織目標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品物流是一個系統(tǒng)工程,它將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、批發(fā)、零售到消費(fèi)之前的各個環(huán)節(jié)集成一個系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和環(huán)節(jié)間的配套服務(wù),構(gòu)成一個有機(jī)的整體。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀

(一)我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀

1、經(jīng)過多年的改革發(fā)展,我國農(nóng)產(chǎn)品物流體系逐步完善,涌現(xiàn)出多種農(nóng)產(chǎn)品物流主體,農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改進(jìn),交易方式向現(xiàn)代化方向發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品流通的多重循環(huán)格局也初步形成。多重循環(huán)的構(gòu)成首先是自循環(huán)或微循環(huán),也就是農(nóng)民的自留消費(fèi)和使用及周邊城鎮(zhèn)居民的消費(fèi),是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的主體。

2、省際間的大循環(huán),也是域外循環(huán)和全局性的循環(huán),具有很強(qiáng)的宏觀調(diào)控要求和信息驅(qū)動性,是保證大中城市和非農(nóng)產(chǎn)區(qū)的供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略性調(diào)配的循環(huán)。也是國際市場大循環(huán),隨著對外開放的深入,我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展迅猛,品種和數(shù)量均較以往大幅度增加,成為我國農(nóng)產(chǎn)品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3、我國農(nóng)產(chǎn)品物流無論在理論上還是實(shí)踐中仍處于起步階段,仍以常溫物流或自然物流形式為主,農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中損失很大。據(jù)統(tǒng)計,中國糧食產(chǎn)后損失占糧食總產(chǎn)量的12%～15%,如能挽回此項損失的50%,可供2,000萬人口消費(fèi)4年,相當(dāng)于開發(fā)數(shù)百萬公頃的“無形糧田”;我國每年在運(yùn)送路上腐爛的果蔬3.7萬噸,可供養(yǎng)2億人的生活。此外,在農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)、物流主體的培育等方面仍然存在不容忽略的問題,這些問題嚴(yán)重困擾著我國現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。

(二)我國農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問題

1、交通基礎(chǔ)設(shè)施方面。農(nóng)村道路等級低、路況差,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在途時間長,運(yùn)輸損耗大,鮮活度低,物流成本居高不下。與發(fā)達(dá)國家相比,我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲、交通運(yùn)輸條件和工具等公共和準(zhǔn)公共設(shè)施仍然落后,從而導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品流通成本高,流通效率低下。

2、農(nóng)產(chǎn)品物流各環(huán)節(jié)的信息化程度低下。由于小農(nóng)經(jīng)營的原因,我國農(nóng)戶對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息的獲得主要還是依靠傳統(tǒng)的方式,其他諸如來自當(dāng)?shù)厥袌霭l(fā)布、政府部門發(fā)布、傳播媒體及網(wǎng)絡(luò)的都很少。當(dāng)前,許多農(nóng)產(chǎn)品市場沒有配備信息設(shè)備,相關(guān)物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還處于空白,在物流服務(wù)企業(yè)中,僅有39%的企業(yè)擁有物流信息系統(tǒng),絕大多數(shù)物流服務(wù)企業(yè)尚不具備運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)處理物流信息的能力。物流信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不健全,農(nóng)產(chǎn)品流通信息不暢,市場調(diào)節(jié)的盲目性大,物流整體信息化程度低下。

3、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、倉儲及裝卸方面。運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù)滯后,高效專用運(yùn)輸車輛少。特種倉庫比如低溫庫、冷藏庫、立體庫等嚴(yán)重短缺,農(nóng)民散藏、混藏甚至露天堆放的現(xiàn)象相當(dāng)突出。裝卸搬運(yùn)機(jī)械化水平低,叉車、托盤、貨梯、升降平臺、巷道堆垛起重機(jī)等裝卸設(shè)備數(shù)量極其有限。

4、物流資源的合理配置方面。物流資源豐富,但農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)的部門行業(yè)條塊分割嚴(yán)重,致使資源難以整合,其結(jié)果是農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)數(shù)量供過于求,但服務(wù)質(zhì)量又滿足不了市場需要。

5、農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化和社會化水平低下。農(nóng)產(chǎn)品物流市場潛力巨大,但專業(yè)化物流服務(wù)理念滯后,對物流企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量表示懷疑,擔(dān)心產(chǎn)品安全,自營物流比例過高。在我國,名副其實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)屈指可數(shù),社會上對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的作用和意義的認(rèn)知度和認(rèn)同度至今較低。盡管物流主體呈現(xiàn)多元化趨勢,但總體看來,物流規(guī)模普遍偏小,競爭力不強(qiáng),自營物流還占絕大部分,第三方物流發(fā)展比較緩慢。物流非合理化狀況突出,物流發(fā)展面臨市場需求約束。

6、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重,管理水平低下。據(jù)統(tǒng)計,我國有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場5,000多家,但具備一定規(guī)模的市場數(shù)量有限,批發(fā)市場的管理缺乏相關(guān)法律法規(guī)的約束,標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,農(nóng)產(chǎn)品檢疫監(jiān)測手段不完善,給食品安全帶來隱患。

7、農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品物流的專業(yè)化程度不高,標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。一是各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套,托盤標(biāo)準(zhǔn)化沒有推行,包裝標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)不配套,物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效的銜接;二是我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和市場內(nèi)部的檢驗(yàn)檢測體系尚未建立,進(jìn)入流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低,缺少檢驗(yàn)手段和食用安全保證。

二、改善我國農(nóng)產(chǎn)品物流的對策

1、提高農(nóng)民素質(zhì),增強(qiáng)現(xiàn)代物流意識。在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中,提高農(nóng)民素質(zhì)是在市場競爭中取勝的關(guān)鍵。應(yīng)通過教育、培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民的市場經(jīng)濟(jì)觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變單一運(yùn)輸經(jīng)營的觀念,徹底轉(zhuǎn)變“小而全,大而全”和自貨自運(yùn)的經(jīng)營模式。運(yùn)用系統(tǒng)優(yōu)化原理、最小總成本方法、供應(yīng)鏈管理等物流方法改善農(nóng)產(chǎn)品流通方式,提高運(yùn)作效率,降低成本。

2、加大對農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入。農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品倉儲、交通運(yùn)輸條件和工具等設(shè)施的建設(shè)。要做好這方面工作,需加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)載工具的開發(fā)生產(chǎn),加強(qiáng)各種農(nóng)用倉庫的建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心以及產(chǎn)地、銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

3、打造現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品SCM模式。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈包括從育苗到大田管理、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、保鮮直至流通、市場銷售、廢棄物回收等所有流程,農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息和標(biāo)準(zhǔn)化等因素影響著農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的始終?！笆袌鲂畔⒅笇?dǎo)+種業(yè)公司+農(nóng)業(yè)科技推廣+農(nóng)資連鎖經(jīng)營+整合型生產(chǎn)物流機(jī)制+食品安全認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)化”模式是一個較好的選擇。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品物流理論。我國農(nóng)產(chǎn)品物流的研究目前還處于理論和政策的定性分析階段,供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)技術(shù)數(shù)量控制和管理還以經(jīng)驗(yàn)為主,先進(jìn)國家目前已經(jīng)在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)上,定量運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)和線性規(guī)劃理論進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

5、大力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流高素質(zhì)人才培養(yǎng)。一方面要在高校拓展設(shè)置物流管理專業(yè),資助扶持高校和科研機(jī)構(gòu)在物流領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新活動;一方面要支持和鼓勵企業(yè)和行業(yè)協(xié)會及民辦教育機(jī)構(gòu)舉辦從業(yè)培訓(xùn),建立物流行業(yè)的職業(yè)終身教育系統(tǒng);同時,要借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)行現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度。

6、制定適合國情的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃。給予農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)較其他第三產(chǎn)業(yè)更為優(yōu)惠的土地、貸款、稅收及相關(guān)扶持政策;繼續(xù)深化交通體制改革,完善交通運(yùn)輸法規(guī),開辟農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,推動公路、水運(yùn)和港口投資多元化和運(yùn)營商業(yè)化,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運(yùn)輸市場。通過發(fā)展規(guī)劃的制定和建立新型的行政管理運(yùn)行機(jī)制,為未來我國的農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展提供整體藍(lán)圖和指導(dǎo)方向,促使這項事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、市場繁榮的頗具發(fā)展?jié)摿Φ拇笫聵I(yè),步入快速、健康、持續(xù)發(fā)展的軌道。

7、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測力度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。當(dāng)前,一方面應(yīng)加大對農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度和經(jīng)銷商準(zhǔn)入制度,實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)及食品加工、銷售等環(huán)節(jié);另一方面應(yīng)適度降低檢測費(fèi)或給予經(jīng)營主體一定的補(bǔ)助,從而保障農(nóng)產(chǎn)品安全,以此促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的安全性。

三、結(jié)束語

我國農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想是,立足國內(nèi)市場,拓展國際市場,以農(nóng)產(chǎn)品資源、品牌培育和初級、精深加工為支撐,打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、部門、地域的局限,優(yōu)化整合物流資源,建立信息共享平臺,以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為前提,逐步建設(shè)形成國際化、區(qū)域性、中心城市、重點(diǎn)產(chǎn)銷區(qū)、主要產(chǎn)品基地五級農(nóng)產(chǎn)品展銷、加工、倉儲、運(yùn)輸、配送、供應(yīng)的物流網(wǎng)絡(luò)體系,以有序、高效、快捷、準(zhǔn)確的商品流通、信息反饋和資金管理,形成真正意義上的具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系。

發(fā)展我國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件,只有深刻認(rèn)識到農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,建立完善的物流發(fā)展機(jī)制,才能真正促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)的進(jìn)步。

(作者單位:長江大學(xué)管理學(xué)院;指導(dǎo)老師唐立新)

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