原晉南　裴英?！⊥粜聵I(yè)

0引言

新疆具有獨(dú)特的自然環(huán)境和氣候條件，光熱資源豐富、降雨稀少。農(nóng)作物種子籽粒飽滿、成熟度高，成為全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)商品棉生產(chǎn)基地，玉米、西甜瓜等作物的制種基地。隨著《種子法》的頒布實(shí)施，新疆種子行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。如何面對(duì)機(jī)遇、接受挑戰(zhàn)，這是一個(gè)新課題。筆者就如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)種子質(zhì)量管理，談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>

1新疆種子質(zhì)量管理存在的主要問(wèn)題

1.1種子生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄

近年來(lái)，在新疆種子質(zhì)量檢查過(guò)程中，屢有重大種子質(zhì)量事故發(fā)生，日常工作中，種子質(zhì)量糾紛不斷出現(xiàn)。究其原因，筆者認(rèn)為是種子管理部門種子質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄。在種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期階段和現(xiàn)行體制的制約下，大多數(shù)種子公司只是關(guān)心如何“達(dá)標(biāo)”、不出事，以及出事之后如何“免除責(zé)任”，而沒(méi)有把最終客戶——農(nóng)民的需求放在第一位。企業(yè)缺乏進(jìn)取心，急功近利、得過(guò)且過(guò)。

1.2種子生產(chǎn)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)

種子生產(chǎn)從親本的繁殖，繁種地塊的選擇，隔離區(qū)的劃分，到種植全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控，后期加工的各個(gè)工序的控制，以及倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸過(guò)程的管理等，都是對(duì)質(zhì)量管理過(guò)程的考驗(yàn)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題都會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量造成影響。由于種子是“活的”生命組織。從種子生產(chǎn)、加工和倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸過(guò)程中是一個(gè)必然的“下降的趨勢(shì)”，這就要求種子生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程控制和“初始質(zhì)量”要足夠的高。否則種子質(zhì)量低下是不可避免的。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是把好種子質(zhì)量關(guān)的主體。往往會(huì)重此失彼。忽視某個(gè)環(huán)節(jié)，影響種子質(zhì)量。

1.3種子質(zhì)量管理工作不規(guī)范

1.3.1種子檢驗(yàn)人員總量不足

截至目前，新疆取得企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)人員資格證的人員只有251名。根本滿足不了日益發(fā)展壯大的種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

1.3.2種子檢驗(yàn)人員素質(zhì)偏低

檢驗(yàn)人員素質(zhì)偏低，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中很多檢驗(yàn)人員專業(yè)不對(duì)口，檢驗(yàn)工作時(shí)間短，實(shí)踐操作能力差，無(wú)法開(kāi)展相應(yīng)的質(zhì)量控制工作。導(dǎo)致一部分企業(yè)種子質(zhì)量自檢能力較差，無(wú)法做到嚴(yán)格把關(guān)。

2加強(qiáng)種子質(zhì)量管理，提高種子質(zhì)量的對(duì)策

2.1進(jìn)一步強(qiáng)化種子管理部門的管理職能

2.1.1依法行政，強(qiáng)化管理

嚴(yán)格按照《種子法》、《種子法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)。以高度負(fù)責(zé)感，切實(shí)加強(qiáng)種子質(zhì)量管理。種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位一定要按照種子生產(chǎn)規(guī)程生產(chǎn)種子、建立健全種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案，銷售的種子必須按照規(guī)定的加工、包裝標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)簽通則要求進(jìn)行。嚴(yán)厲打擊制假、售假的不法分子。

2.1.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

新疆現(xiàn)有地(州)級(jí)以上通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)6家，同時(shí)還有6家地(州)級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)分中心也將在今后幾年陸續(xù)建成。隨著《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核管理辦法》的出臺(tái)，要進(jìn)一步加大檢驗(yàn)員培訓(xùn)力度，規(guī)范檢驗(yàn)員考核程序，提高檢驗(yàn)員綜合素質(zhì)。

2.1.3增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督

各級(jí)種子管理部門要做好種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。實(shí)行定期和不定期監(jiān)督抽查，每年春季、夏季、秋季必須做好種子質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)。尤其是在農(nóng)民購(gòu)種的關(guān)鍵時(shí)期，要堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)打，同時(shí)做好購(gòu)種服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民如何鑒別假劣種子，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買優(yōu)良的品種，索取和保留發(fā)票。提高農(nóng)民用種的自我保護(hù)意識(shí)。強(qiáng)化市場(chǎng)檢查監(jiān)督，規(guī)范種子包裝、標(biāo)簽、標(biāo)示。

2.1.4加強(qiáng)市場(chǎng)查檢，依法嚴(yán)肅處理

種子管理部門要加大查處力度，嚴(yán)格按照監(jiān)督抽查結(jié)果處理的規(guī)定，對(duì)出現(xiàn)種子質(zhì)量問(wèn)題的單位，要按照《種子法》嚴(yán)懲不貸，在處理種子質(zhì)量糾紛問(wèn)題時(shí)，要堅(jiān)持合理、公平、公正。加強(qiáng)種子標(biāo)簽和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案及種子廣告的管理。對(duì)未按規(guī)定制作的種子標(biāo)簽或標(biāo)簽不真實(shí)的，標(biāo)簽上的內(nèi)容、形式與實(shí)物不符的，夸大有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)或經(jīng)濟(jì)效益的，依法進(jìn)行處理。

2.2進(jìn)一步強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)

2.2.1抓好生產(chǎn)源頭，確保種子質(zhì)量

高質(zhì)量的種子加上優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是創(chuàng)造企業(yè)信譽(yù)的基礎(chǔ)。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是質(zhì)量過(guò)硬的種子。種子生產(chǎn)過(guò)程中源頭關(guān)是重中之重，注意隔離條件，防止串粉，造成生物學(xué)混雜；在種子生產(chǎn)過(guò)程中，關(guān)鍵時(shí)期去雜去劣；在種子收購(gòu)時(shí)，要防止陳種子、假種子的摻入和保證種子純度、凈度、水分等；在種子收購(gòu)入庫(kù)加工過(guò)程中。要嚴(yán)格把關(guān)，不合格的種子不得入庫(kù)，入庫(kù)后復(fù)檢不合格的種子不得經(jīng)營(yíng)，確保農(nóng)民拿到的種子都是合格的種子。因此，種子企業(yè)要建立健全種子質(zhì)量管理體系，完善種子質(zhì)量管理機(jī)制。

2.2.2提升服務(wù)質(zhì)量。樹(shù)立品牌形象

品牌是種業(yè)發(fā)展的旗幟。種子企業(yè)在做好內(nèi)部質(zhì)量管理的同時(shí)要通過(guò)媒體對(duì)公司品牌進(jìn)行宣傳，使公司形象和產(chǎn)品品牌在社會(huì)上有一定的認(rèn)知度。增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)公司品種的信任，購(gòu)買放心品牌的種子。企業(yè)要根據(jù)不同生態(tài)氣候類型、土地條件、品種分布、耕作習(xí)慣、農(nóng)民收入等情況。確立本企業(yè)農(nóng)作物品種適宜的銷售區(qū)域。同時(shí)研究該品種在當(dāng)?shù)氐母弋a(chǎn)栽培技術(shù)，切實(shí)做到良種良法相配套?？梢越M織當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政人員、專家、委托代銷商、農(nóng)民代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀觀摩，讓他們親眼看到新品種的生產(chǎn)潛力。從而自覺(jué)推廣使用新品種，促進(jìn)銷售。

2.2.3強(qiáng)化全程服務(wù)，建立銷售網(wǎng)絡(luò)

無(wú)論是公司委托代銷商還是種子直銷客戶，都是公司的上帝，加強(qiáng)與他們的溝通，處理好各種關(guān)系，以達(dá)到建立利益共同體，互惠互利，促進(jìn)銷售種子的目的。銷售品種之前，加大品種的宣傳力度。銷售種子時(shí)，詳細(xì)介紹品種的栽培技術(shù)要點(diǎn)。經(jīng)常詢問(wèn)代售商，了解品種在當(dāng)?shù)氐倪m應(yīng)情況及種子質(zhì)量情況，使信息得到及時(shí)反饋，做到工作有目標(biāo)性，方向性，從而更好地為農(nóng)民服務(wù)。另外，一旦出現(xiàn)種子質(zhì)量糾紛，不管責(zé)任在哪一方面，經(jīng)營(yíng)企業(yè)首先要為農(nóng)民著想，在積極尋求種子管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定的同時(shí)，要及時(shí)提供新的合格種子或提出切實(shí)可行的解決辦法，以最大的誠(chéng)意和力量幫助農(nóng)民降低損失，取得農(nóng)民的信任。