宇 修
國防生是指根據(jù)部隊建設(shè)需要,由軍隊有關(guān)單位依托高校從參加全國高校統(tǒng)一招生考試的普通中學(xué)應(yīng)屆高中畢業(yè)生中招收培養(yǎng)的青年學(xué)生。符合條件的保送生也可申請成為國防生。國防生與軍隊有關(guān)單位簽訂協(xié)議后,在校期間享受國防獎學(xué)金。國防生完成規(guī)定的學(xué)業(yè),參加統(tǒng)一組織的軍政訓(xùn)練,達到培養(yǎng)目標(biāo),取得畢業(yè)資格和相應(yīng)學(xué)位后,按協(xié)議辦理入伍手續(xù)并任命為軍隊干部。
根據(jù)《中華人民共和國現(xiàn)役軍官法》和《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于建立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部制度的決定》,以及教育部和總政治部關(guān)于普通高等學(xué)校(以下簡稱高校)、軍隊院校招生工作的相關(guān)政策法規(guī),制定本規(guī)定。招收國防生的高校,應(yīng)具備較好的辦學(xué)條件和較高的生源質(zhì)量,能滿足培養(yǎng)軍隊干部的專業(yè)和數(shù)量需求,并與軍隊簽訂有關(guān)人才培養(yǎng)協(xié)議。招收國防生以設(shè)有后備軍官選拔培訓(xùn)工作辦公室(以下簡稱選培辦)的高校為主,根據(jù)部隊人才建設(shè)需要,經(jīng)教育部和總政治部主管部門批準(zhǔn),可以擴展到其他簽約高校。招收國防生,應(yīng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、按需培養(yǎng)、注重質(zhì)量、公平競爭、全面衡量、擇優(yōu)錄取的原則。
一般來說,國防生的招生工作,是在國家教育部和解放軍總政治部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行省級(自治區(qū)、直轄市,下同)高校招生主管部門、高校與大軍區(qū)級單位干部部門、省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū),下同)、選培辦分級負(fù)責(zé)制。國家教育部和解放軍總政治部負(fù)責(zé)招收國防生的統(tǒng)籌規(guī)劃,制定國防生招生工作的有關(guān)政策,審批下達招生計劃,部署招生工作。省級高校招生主管部門主要負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)對本地區(qū)考生的宣傳、報名和錄取工作,研究解決招生工作中的有關(guān)問題。
大軍區(qū)級單位干部部門主要負(fù)責(zé)擬制招生計劃預(yù)案,檢查有關(guān)招生政策規(guī)定和計劃的執(zhí)行情況,協(xié)同有關(guān)省高校招生主管部門研究解決招生工作的有關(guān)問題,各軍區(qū)負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)省軍區(qū)做好報考國防生考生的政審、面試和體檢等工作。高校主要負(fù)責(zé)做好報考國防生考生的宣傳動員工作;具體落實教育部和總政治部下達的國防生招生計劃并錄取新生:協(xié)助選培辦組織對新生入學(xué)后的復(fù)審和復(fù)查。省軍區(qū)參照《省軍區(qū)系統(tǒng)組織協(xié)調(diào)軍隊院校招收普通中學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生工作實施辦法》,主要負(fù)責(zé)做好報考國防生考生的政審、體檢工作,協(xié)助招生高校和選培辦做好考生的宣傳動員和面試等工作。選培辦在大軍區(qū)級單位干部部門的指導(dǎo)下,與高校共同做好國防生的招生宣傳、資格審查、錄取和入學(xué)后的復(fù)審復(fù)查工作。
國防生招生計劃由大軍區(qū)級單位干部部門根據(jù)生長干部需求預(yù)測,與高校協(xié)商后擬制預(yù)案,并于12月底前報總政治部審批,列入高校招收國防生計劃。國防生招生來源計劃由教育部高校學(xué)生司匯總后分送有關(guān)省級高校招生辦公室,并由其向社會公布。招生來源計劃下達后,未經(jīng)教育部和總政治部主管部門同意,不得擅自調(diào)整。
根據(jù)國務(wù)院、中內(nèi)軍委的有關(guān)規(guī)定,地方應(yīng)屆高中畢業(yè)生報考國防生,必須具備以下條件。
(一)、參加全國普通高校統(tǒng)一考試的普通中學(xué)應(yīng)屆高中畢業(yè)生,并達到招生高校在本地區(qū)的錄取分?jǐn)?shù)線。
(二)、符合《關(guān)于軍隊院校招收普通中學(xué)高中畢業(yè)生和軍隊接收普通高等學(xué)校畢業(yè)生政治條件的規(guī)定》,志愿從事國防事業(yè),畢業(yè)后服從組織分配。
(三)、品德優(yōu)良,模范遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。
(四)、年齡在二十周歲以下(截止當(dāng)年八月三十一日)。
(五)、身體健康,符合《中國人民解放軍院校招收學(xué)員體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》。
為確保國防生生源穩(wěn)定充足,有關(guān)部門要求各級軍隊和教育主管部門要大力宣傳國防生招生政策,各省級高校招生主管部門、大軍區(qū)級單位干部部門、高校和選培辦應(yīng)采取印發(fā)招生簡報(章)、發(fā)布招生信息、開展招生咨詢、深入中學(xué)介紹情況等多種形式進行,重點向考生、教師及考生家長介紹國防生報考條件、程序、高校招生專業(yè)、數(shù)量、培養(yǎng)目標(biāo)、在校學(xué)習(xí)期間享受的待遇、畢業(yè)分配原則和畢業(yè)后職級待遇等政策規(guī)定,以及《國防獎學(xué)金協(xié)議書》的有關(guān)內(nèi)容。普通中學(xué)應(yīng)積極支持和配合當(dāng)?shù)卣猩块T、招生高校、選培辦共同做好招生宣傳工作,動員和推薦符合條件的優(yōu)秀學(xué)生報考國防生。
志愿報考國防生的考生,應(yīng)在學(xué)校組織填報高考志愿時,對照當(dāng)年的國防生招生計劃,填報招收國防生的普通高校及相關(guān)專業(yè)。具體報名時間、方法由所在省市招生辦公室自行確定。填報了國防生志愿,但不具備國防生錄取條件或計劃限制錄取的考生,不影響其他志愿的正常錄取。
報考國防生的考生應(yīng)進行政審、面試和體檢。國防生政審和體檢工作納入軍隊院校招收普通中學(xué)應(yīng)屆高中畢業(yè)生組織和管理系統(tǒng),與之同步進行,由省軍區(qū)負(fù)責(zé)組織實施。具體辦法參照國家教育部高校學(xué)生司、總政治部干部部《關(guān)于軍隊院校招收普通中學(xué)應(yīng)屆高中畢業(yè)生工作幾個具體問題的通知》執(zhí)行。對報考國防生的考生政審結(jié)束后,填寫《普通高等學(xué)校招收國防生政治審查表》。政審合格者,取得面試資格。政審和面試均合格者,參加體檢。三項均合格,省級高校招生辦公室負(fù)責(zé)填寫《軍隊院校招收普通中學(xué)高中畢業(yè)生、普通高等學(xué)校招收國防生政審、而試、體檢登記表》。省級高校招生辦公室負(fù)責(zé)將政審和體檢均合格考生的有關(guān)材料裝入檔案,并將《普通高等學(xué)校招收國防生政審、面試、體檢登記表》錄入考生電子檔案,作為高校和駐校選培辦審核錄取國防生的主要依據(jù)。
國防生的錄取工作由招生高校負(fù)責(zé),選培辦協(xié)助,實行網(wǎng)上遠程錄取。省級高校招生主管部門應(yīng)及時向有關(guān)招生高校提供考生的電子檔案。錄取國防生須在高校相應(yīng)分?jǐn)?shù)批次內(nèi)進行??忌y(tǒng)考成績必須達到或超過報考高校招生專業(yè)在招生地區(qū)的錄取提檔分?jǐn)?shù)線。政治考核、面試和體檢均合格,且統(tǒng)考成績達到報考院校招生專業(yè)在招生地區(qū)的錄取提檔分?jǐn)?shù)線的考生,由省級高校招生辦公室依照考生分?jǐn)?shù)線從高到低的順序,按招生計劃的120%數(shù)量投檔,招生院校從中擇優(yōu)錄取。生源不足時,高校可在服從調(diào)劑的考生中錄取,或報教育部和總政治部主管部門批準(zhǔn)后跨省調(diào)劑。獲地區(qū)(市)以上的三好學(xué)生,學(xué)生干部、黨員和特長生,在同等條件下優(yōu)先錄取。
若報考國防生的考生不符合國防生錄取資格,但其統(tǒng)考成績達到報考高校相同專業(yè)或相近專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線,且符合招生高校錄取條件的,應(yīng)與其他考生同等對待,并按有關(guān)招生規(guī)定參加報考專業(yè)的正常錄取。對符合國家規(guī)定保送生條件且志愿從事國防事業(yè)、綜合素質(zhì)較高的應(yīng)屆高中畢業(yè)生,嚴(yán)格按照國家招收保送生的辦法,經(jīng)政審和體檢合格,可免試保送為國防生。
考生被錄取為國防生后,高校將《國防獎學(xué)金協(xié)議書》(由大軍區(qū)級單位干部部門與普通高校協(xié)商制定)一式三份隨錄取通知書一并寄給學(xué)生本人。入學(xué)報到時,學(xué)生將本人及家長簽名(蓋章)的協(xié)議書遞交駐校選培辦,高校和駐校選培辦組織復(fù)審復(fù)查,然后高校、選培辦、學(xué)生本人三方須簽訂《國防獎學(xué)金協(xié)議書》。考生家長(監(jiān)護人)為簽約考生的擔(dān)保人。高校和選培辦代表簽字并加蓋公章,學(xué)生本人保存一份,高校和選培辦各一份分別存檔。
國防生新生入校后,高校和選培辦應(yīng)在十五天內(nèi)組織進行復(fù)審復(fù)查,
主要內(nèi)容是政治思想表現(xiàn)、從事國防事業(yè)志向、身體狀況及協(xié)議書簽約等情況。國防生身體復(fù)查一般與高校新生身體復(fù)查同步進行,不能完成的軍隊規(guī)定體檢項目,可由選培辦協(xié)調(diào)安排在就近的軍隊醫(yī)療單位進行。復(fù)審復(fù)查合格者,經(jīng)大軍區(qū)級單位干部部門批準(zhǔn)后,確認(rèn)國防生資格,由選培辦組織填寫《國防生登記表》,學(xué)生即可享受國防獎學(xué)金。不合格者,取消其國防生資格,按高校學(xué)生管理規(guī)定處理。未完成國防生招生計劃或由于復(fù)審復(fù)查淘汰的缺額,可從符合國防生條件的新生中選拔遞補,具體辦法由大軍區(qū)級單位干部部門與高校研究制定。復(fù)審復(fù)查工作結(jié)束后,高校和選培辦應(yīng)于當(dāng)年10月底前,分別將國防生招生工作情況逐級上報教育部高校學(xué)生司和總政治部干部部主管部門。
如果考生因為計劃限制未能錄取為國防生,則還有第二次機會——軍隊每年除按計劃從普通高中畢業(yè)生中招收國防生外,還要從簽約高校在校大學(xué)生中選拔一定數(shù)量的國防生。所以,有志于國防事業(yè)的應(yīng)屆高中畢業(yè)生,在報名時可有意識地報考國防生簽約高校。在高考時因種種原因,未能考取國防生,則有希望在今后的求學(xué)生涯中被選拔為國防生。
國防生在校期間可享受軍隊提供的國防獎學(xué)金。獎學(xué)金由部分學(xué)雜費和生活補助費兩部分構(gòu)成,其中學(xué)雜費由軍隊與高校直接結(jié)算,生活補助費由駐校選培辦逐月發(fā)放給國防生本人。國防獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)高校學(xué)費不同和市場物價變化適時調(diào)整,目前的標(biāo)準(zhǔn)暫為5000/年,今年下半年將作一定幅度調(diào)整提高。
國防生在享受國防獎學(xué)金的同時。也可享受所在高校其他非義務(wù)性獎學(xué)金,但不得享受其他義務(wù)性獎學(xué)金。
高校和選培辦應(yīng)當(dāng)重視抓好國防生(包括從普通中學(xué)應(yīng)屆高中畢業(yè)生中招收的國防生)的在校軍政訓(xùn)練和日常教育管理。掌握他們的思想和學(xué)習(xí)動態(tài),注重做好經(jīng)常教育管理,掌握他們的思想和學(xué)習(xí)動態(tài),注重做好經(jīng)常性的思想政治工作。國防生畢業(yè)時應(yīng)具備軍隊干部的基本素質(zhì),能夠基本適應(yīng)崗位任職的需要。
在保證完成大學(xué)學(xué)業(yè)的同時,國防生要接受必要的軍政基礎(chǔ)訓(xùn)練,目的是打牢獻身國防的思想基礎(chǔ),掌握相應(yīng)的軍事知識和技能,培養(yǎng)良好的軍人作風(fēng)養(yǎng)成。軍政訓(xùn)練的主要內(nèi)容包括軍事理論、軍事基本技能、軍事體育等。此外,還要組織到部隊參觀見習(xí),增進國防生對部隊的了解。國防生軍政訓(xùn)練一般安排在雙休日和寒暑假進行,不影響正常的教學(xué)。
國防生軍政訓(xùn)練作為必修課或選修課納入高校教學(xué)內(nèi)容,軍政訓(xùn)練成績計算學(xué)分。
國防生在培養(yǎng)期間實行全程篩選。高校和選培辦應(yīng)進行跟蹤考察,建立培養(yǎng)考核檔案,填寫《普通高等學(xué)校國防生登記表》。不適合繼續(xù)培養(yǎng)的,應(yīng)取消國防生資格。
國防生在高校學(xué)習(xí)期滿,達到畢業(yè)要求取得學(xué)歷和學(xué)位證書后,高校和選培辦要做好對國防生作出畢業(yè)鑒定、提出任職建議、健全檔案資料等工作。
畢業(yè)國防生的分配方案由大軍區(qū)級單位干部部與高校和選培辦共同擬制,于每年2月底前報解放軍總政治干部部審批并統(tǒng)—下達。
國防生畢業(yè)時經(jīng)高校和駐校選培辦綜合考評合格者,按照《國防獎學(xué)金協(xié)議書》定向分配到軍隊工作。分配崗位和去向按照專業(yè)對口、人盡其才的原則合理確定,在滿足軍隊工作需要的前提下,盡可能兼顧本人的實際情況和意愿。國防生畢業(yè)后,主要補充到部隊專業(yè)技術(shù)崗位,部分適合擔(dān)任指揮干部的,可補充到指揮崗位任職。
畢業(yè)派遣工作由高校和選培辦具體組織實施。軍隊用人單位可視情派人到高樣進行考核,并協(xié)助高校和選培辦做好派遣報到工作。
國防生本科畢業(yè)時,經(jīng)軍隊主管部門批準(zhǔn),可以報考或推薦免試攻讀軍隊院校和科研機構(gòu)、簽約普通高校的研究生。報考專業(yè)應(yīng)符合軍隊建設(shè)需要??既∑胀ǜ咝Q芯可模A羧雽W(xué)資格,先到部隊工作1至2年后返校學(xué)習(xí)。畢業(yè)國防生分配到軍隊工作后,可按軍隊有關(guān)規(guī)定報考研究生繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。
畢業(yè)國防生到軍隊報到任職后,享受現(xiàn)役軍官或文職干部待遇,家屬享受軍屬待遇。在首次確定職級、評授軍銜、評任專業(yè)技術(shù)職務(wù)以及住房分配等方面,與同期入軍校學(xué)習(xí)的畢業(yè)學(xué)員相同。根據(jù)軍隊有關(guān)政策規(guī)定,本科畢業(yè)生定為副連職(或技術(shù)十三級)、中尉軍銜(或文職八級)。畢業(yè)國防生的軍齡,夏季畢業(yè)的從報到當(dāng)年6月30日起算,春季畢業(yè)和實行彈性學(xué)分制于其他時間畢業(yè)的,從到軍隊報到之日起算。
畢業(yè)國防生入伍后,除享受正常的工資待遇外,還享受住房公積金和醫(yī)療保險,其在高校的學(xué)習(xí)時間計入住房補貼年限。符合隨軍條件的,其家屬可辦理隨軍。軍隊根據(jù)需要,定期選送現(xiàn)役干部到軍內(nèi)外相應(yīng)院校、培訓(xùn)機構(gòu)進修或出國留學(xué)。軍隊干部到地方高校攻讀研究生學(xué)位或出國留學(xué),職級待遇和工資福利不受影響,由軍隊正常保障。
國防生畢業(yè)入伍后,需按照《中華人民共和國現(xiàn)役軍官法》服役。一般5年內(nèi)個人不得要求退出現(xiàn)役。符合退役條件,經(jīng)組織批準(zhǔn)。可轉(zhuǎn)業(yè)地方工作。
(編輯周舟)