王恩寶

1952年下半年，我同國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)階段行將結(jié)束，東北地區(qū)經(jīng)過抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命、開展“三反”、“五反”等一系列政治運(yùn)動(dòng)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，一個(gè)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮即將出現(xiàn)。為加強(qiáng)東北局組織部工作，1952年6月，東北局調(diào)遼西省委書記郭峰到東北局任組織部副部長。同年7月，郭峰到任。9月29日，中組部發(fā)文，中央批準(zhǔn)郭峰為東北局委員。1953年4月，張秀山不再兼任東北局組織部部長，由郭峰繼任組織部長。郭峰在任東北局組織部長期間，面臨一個(gè)有爭議看法和主張重大的政策問題——東北地區(qū)富農(nóng)黨員問題。對此，郭峰和東北局領(lǐng)導(dǎo)，從東北地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，提出了相應(yīng)政策，有效地解決了問題。

東北地區(qū)除遼西省一部分新區(qū)外，大多數(shù)市都是在1948年前結(jié)束土改的。到建國前夕，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大變化。一部分農(nóng)民富裕起來，成為新富農(nóng)，他們雇工、租地、買地、放債。新富農(nóng)中有土改時(shí)的積極分子、村干部，其中也有不少是共產(chǎn)黨員，他們富起來了，但也有了剝削。這是一方面。而另一方面，在土改以后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖有發(fā)展，但從總體上說，生產(chǎn)力還很低下，農(nóng)民生活水平還是很低。有些農(nóng)戶沒有致富的能力和經(jīng)驗(yàn)，還有的農(nóng)戶由于各種原因把自己的土地租出或賣掉，甚至又成了雇工，重新受剝削。這就是東北農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新趨勢。如何認(rèn)識(shí)和對待這個(gè)問題，需要要有個(gè)明確的態(tài)度和政策。這有一個(gè)很復(fù)雜的認(rèn)識(shí)過程。

1949年7月，東北局組織部曾就是否保留農(nóng)村富農(nóng)成分黨員的黨籍問題向中央組織部請示，中組部批復(fù)“暫保留其黨籍”。1949年12月5日，東北局召開農(nóng)村工作座談會(huì)，東北局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和東北各市委書記參加。會(huì)上圍繞是否允許黨員當(dāng)富農(nóng)，是否允許黨員有雇工、放債等剝削行為進(jìn)行了討論。討論中形成兩種不同認(rèn)識(shí)：一種是，雖然目前黨和政府的政策允許社會(huì)上富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的存在，但不應(yīng)允許共產(chǎn)黨員成為富農(nóng)，不允許黨員有剝削行為存在。這種意見是大多數(shù)人的意見。還有一種意見認(rèn)為，既然政策允許社會(huì)上存在富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，也就應(yīng)該允許新富農(nóng)中的黨員在黨內(nèi)，以使黨內(nèi)外政策一致。

關(guān)于如何引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富，多數(shù)人認(rèn)為不能靠富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，而應(yīng)當(dāng)通過互助合作或者更高級(jí)一點(diǎn)的形式，如高級(jí)合作社或集體農(nóng)莊，引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕的道路。而此時(shí)東北地區(qū)有的省在土改之后就已經(jīng)開始了互助合作運(yùn)動(dòng)，實(shí)踐效果也是很好的。東北地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都很熟悉這些情況，因而經(jīng)過討論，參加會(huì)議的人大多數(shù)認(rèn)識(shí)一致，進(jìn)一步明確了東北農(nóng)村工作方針應(yīng)是組織起來，走互助合作道路，有條件的地方可以發(fā)展更高級(jí)的形式。關(guān)于如何對待剝削，參加會(huì)議人員認(rèn)為應(yīng)以東北局名義做出決定，說明對共產(chǎn)黨員和普通農(nóng)民應(yīng)區(qū)別對待，不允許共產(chǎn)黨員有剝削行為，要帶頭走集體致富之路。對于堅(jiān)持剝削的黨員，應(yīng)勸其退黨，情節(jié)嚴(yán)重的要開除出黨；而對農(nóng)民則應(yīng)以正面教育方式，引導(dǎo)他們走合作化道路。

農(nóng)村工作座談會(huì)結(jié)束前，高崗于12月10日作了總結(jié)發(fā)言。在發(fā)言中他強(qiáng)調(diào)我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向是使絕大多數(shù)農(nóng)民由個(gè)體逐步地向集體方向發(fā)展，組織起來發(fā)展生產(chǎn)，這是我們農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的基本方向。他也提到允許單干、雇工，但強(qiáng)調(diào)限制，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織起來。他批評(píng)了“要求單干，對單干、對舊式富農(nóng)感興趣，對組織起來感到苦惱”的思想和行為。關(guān)于黨員雇工、單干問題，高崗說，從原則上講，黨員是不允許剝削人的，黨員要雇工時(shí)，要說服他不雇工，黨員不參加變工組是不對的，但這些問題主要是采用教育的方法解決，非在必要時(shí)，不采用組織手段。根據(jù)會(huì)上討論情況和高崗講話，東北局組織部形成一份《農(nóng)村支部工作指示》并上報(bào)中組部，《指示》中號(hào)召共產(chǎn)黨員積極參加變工組，在合作社入股，批評(píng)共產(chǎn)黨員只想個(gè)人發(fā)財(cái)，不管多數(shù)群眾貧困，甚至想剝削的富農(nóng)思想。

1950年1月，東北局組織部長張秀山到北京座談會(huì)匯報(bào)提出了關(guān)于富農(nóng)黨員問題并請中央明示對待富農(nóng)黨員的政策。張秀山到北京后，毛澤東不在北京，張隨即向中組部安子文反映了情況。1月23日，中組部為了批復(fù)東北局組織部的文件，安子文向劉少奇匯報(bào)了張秀山反映的情況。劉少奇對安子文講了自己的意見。中組部即根據(jù)劉少奇談話的精神，對東北局文件作了批復(fù)。劉少奇談話的大意是：東北地區(qū)在土改之后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然會(huì)產(chǎn)生新富農(nóng)，這不可怕。東北地區(qū)人少地多，去年山東人逃荒到東北，沒有地，只好當(dāng)雇工，他們還會(huì)感謝富農(nóng)的剝削。如果有100萬山東人到東北當(dāng)雇工，不但解決了他們的生活困難，而且也把東北的生產(chǎn)搞上去了；黨員要帶頭發(fā)展生產(chǎn)，帶頭致富，就要帶頭雇工。東北農(nóng)戶，家有3匹馬、1副犁、1掛大車，不算富農(nóng)，而是中農(nóng)，這樣的農(nóng)戶多一些是好事；黨員成為富農(nóng)其黨籍怎么辦?這個(gè)問題提的過早了，有剝削也還是可以做社會(huì)主義者，認(rèn)為黨員便不能有剝削，是一種教條主義。黨員生產(chǎn)發(fā)家了，將來實(shí)行集體化，將自己財(cái)產(chǎn)交公，這種富農(nóng)黨員也是好黨員，所以黨員當(dāng)富農(nóng)也不要怕……關(guān)于變工互助組，是建立在生產(chǎn)十分落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，依靠這種互助合作的方式不能發(fā)展成為集體農(nóng)莊，因?yàn)檫@是兩個(gè)不同的發(fā)展階段，不能把新民主主義同社會(huì)主義混在一起。

中組部批復(fù)東北局組織部文件的內(nèi)容是：“黨員雇工與否，參加變工與否，應(yīng)有完全的自由，黨組織不得強(qiáng)制，其黨籍亦不得因此停止或被開除?！薄霸诮裉燹r(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，農(nóng)村資本主義的一定限度的發(fā)展是不可避免的，一部分黨員向富農(nóng)發(fā)展，并不是可怕的事情，黨員變成富農(nóng)怎么辦的提法，是過早的，因而也是錯(cuò)誤的?！?/p>

張秀山把劉少奇的談話內(nèi)容與中組部對東北局的批復(fù)向東北局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了傳達(dá)。

關(guān)于如何認(rèn)識(shí)土改后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，如何對待富農(nóng)經(jīng)濟(jì)及富農(nóng)黨員問題，一直到1952年6月，中央才正式表態(tài)，提出對富農(nóng)黨員的政策。6月9日，中央下發(fā)了《關(guān)于處理富農(nóng)成分黨員的黨籍問題的指示》。這個(gè)指示，首先聲明，關(guān)于處理農(nóng)村中富農(nóng)成分的黨員的黨籍問題，1949年7月中央組織部電復(fù)東北局組織部中“暫保留富農(nóng)成分黨員黨籍”的規(guī)定，今天已不適用，應(yīng)即作廢，特作新的規(guī)定。共有3條：(1)目前消滅封建剝削制度的土地改革工作，在全國范圍內(nèi)即將全部完成。土地改革后，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大大提高，黨在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)政策，基本上是“組織起來”實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作運(yùn)動(dòng)。農(nóng)村黨員必須積極地宣傳并以實(shí)際有效的行動(dòng)，即以模范帶頭作用，來實(shí)現(xiàn)黨的這種政策。因此對于已成為阻礙或破壞勞動(dòng)互助生產(chǎn)合作的富農(nóng)成分的黨員，必須加以嚴(yán)肅的處理，以貫徹黨的政策，保持黨的純潔。(2)在處理農(nóng)村中富農(nóng)成分(不論是舊富農(nóng)或新式富農(nóng))黨員的黨籍時(shí)，首先應(yīng)說明：目前黨和

人民政府的政策，是允許社會(huì)上富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展的，但共產(chǎn)黨員則不準(zhǔn)許剝削他人(不論是封建剝削或資本主義剝削)，不準(zhǔn)許黨員去作富農(nóng)，也不準(zhǔn)許黨員去做資本家、地主或高利貸者，今后農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)的方向是逐步走向農(nóng)業(yè)集體化。所以要做一個(gè)共產(chǎn)黨員就必須取消他的剝削他人的生產(chǎn)方式，積極地參加互助合作運(yùn)動(dòng)。如果他接受黨的這種條件，他的其他方面，亦未喪失黨員條件，自應(yīng)保留其黨籍，黨亦不應(yīng)以富農(nóng)來看待他。如果他不愿意放棄剝削行為，繼續(xù)進(jìn)行富農(nóng)的或其他方式的剝削，則應(yīng)無條件地開除其出黨。(3)對于富農(nóng)家庭出身、不直接參與剝削行為的黨員，只要他能堅(jiān)持黨的立場，劃清他與剝削家庭的界限，則其本人黨籍不應(yīng)受家庭成分的影響。

中央這個(gè)指示下發(fā)后，又于9月、12月兩次批轉(zhuǎn)了中組部安子文所作的兩份《關(guān)于整黨建黨工作的報(bào)告》。報(bào)告指出：“明確農(nóng)村中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，貫徹黨在農(nóng)村中的政策——不是走資本主義的道路，而是走組織起來互助合作的道路?！薄瓣P(guān)于教育黨員明確農(nóng)村發(fā)展方向，反對當(dāng)富農(nóng)、反對雇工剝削的問題。由于黨內(nèi)對農(nóng)村發(fā)展方向的教育不夠，一部分黨員只顧個(gè)人發(fā)財(cái)致富的富農(nóng)思想，已嚴(yán)重地腐蝕著農(nóng)村黨的組織，阻礙著互助合作政策進(jìn)一步地貫徹與實(shí)現(xiàn)，這確實(shí)是一個(gè)嚴(yán)重的問題?！?/p>

郭峰就任東北局組織部副部長后，主抓的第一件工作就是參與東北全區(qū)農(nóng)村整黨的領(lǐng)導(dǎo)工作。根據(jù)中央有關(guān)指示，東北局從1952年7月便開始了農(nóng)村整黨，而這時(shí)東北全區(qū)農(nóng)村“三反”也已大部分結(jié)束。郭峰到東北局組織部后，即參與了農(nóng)村整黨領(lǐng)導(dǎo)工作。從1952年7月到9月，東北農(nóng)村整黨主要是在縣區(qū)一級(jí)機(jī)關(guān)中進(jìn)行，自11月份以后則在廣大農(nóng)村中展開。為更好地指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村整黨工作，郭峰在11月5日東北局召開的農(nóng)村工作會(huì)議上作了《關(guān)于今冬明春農(nóng)村整黨工作》的報(bào)告。報(bào)告根據(jù)中央整黨決議精神，首先闡明了在農(nóng)村進(jìn)行整黨的必要性：幾年來，隨著東北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況的變化，互助合作運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，在農(nóng)村中出現(xiàn)了新舊兩條道路的斗爭，即黨所領(lǐng)導(dǎo)的互助合作運(yùn)動(dòng)與個(gè)體農(nóng)民自發(fā)發(fā)展著的資本主義趨勢的斗爭。這種斗爭反映到黨內(nèi)，則表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面，黨領(lǐng)導(dǎo)了互助合作運(yùn)動(dòng)，并使之日益發(fā)展提高……由于約有80％～90％的黨員出身于貧雇農(nóng)，絕大部分對黨忠實(shí)，與群眾關(guān)系密切，在完成與執(zhí)行各種政策法令中發(fā)揮了帶頭骨干作用，因而使黨的政策得到了貫徹，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展，農(nóng)村人民民主專政日益鞏固。這些是主要方面。但另一方面，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的上升，新的富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)地發(fā)展資本主義因素的影響，遂使農(nóng)村黨內(nèi)滋長著富農(nóng)思想，甚而有少數(shù)黨員蛻化變質(zhì)。黨注視了這種傾向的危險(xiǎn)性，及時(shí)地發(fā)出警號(hào)，并在黨內(nèi)展開了新舊兩條道路的教育，進(jìn)行了反對資本主義傾向的斗爭，獲得了相當(dāng)重要的收獲。但是，由于教育不夠深入，不夠普遍，致使黨內(nèi)的資本主義的剝削思想、剝削行為，仍未徹底解決。根據(jù)各地整黨試點(diǎn)調(diào)查，在186個(gè)黨員中，1951年本人有剝削行為者達(dá)84人，占黨員總數(shù)的45％。其剝削形式主要是放債與雇工，而且采取分散隱蔽形式進(jìn)行。試點(diǎn)中還發(fā)現(xiàn)一些黨員在思想與行動(dòng)上業(yè)已蛻化變質(zhì)，只圖個(gè)人發(fā)財(cái)，不惜損人利己。他們的口號(hào)是“不雇伙計(jì)不能發(fā)家”，“自己勞動(dòng)掙來的錢，放出去應(yīng)該要利”。個(gè)別支部書記、村長，不僅重利盤剝農(nóng)民，虐待雇工，而且搞投機(jī)商業(yè)，走私、偷漏國稅，歪曲政策，使人民群眾對黨不滿。但是也應(yīng)看到，有剝削行為的絕大多數(shù)黨員中，按其生活水平來看尚未發(fā)展成為富農(nóng)，而且絕大多數(shù)只是由于覺悟不高，受到富農(nóng)思想侵蝕、羨慕富農(nóng)的生產(chǎn)方式，思想上存在著很多糊涂認(rèn)識(shí)所致。由于在黨內(nèi)存在富農(nóng)思想，致使黨內(nèi)強(qiáng)迫命令、違法亂紀(jì)、貪污蛻化、喪失立場、組織不純等現(xiàn)象亦隨之發(fā)展起來。歸結(jié)起來，目前農(nóng)村黨內(nèi)存在的主要問題，是黨內(nèi)資本主義的剝削思想與剝削行為的發(fā)展。而貪污與一般違法亂紀(jì)雖也相當(dāng)嚴(yán)重，但畢竟是少數(shù)現(xiàn)象，其根源主要也還是由于黨員受到了資本主義的富農(nóng)剝削思想的侵蝕所致。目前富農(nóng)思想傾向雖然不是太大，但是不著重地加以解決或解決的不徹底，則會(huì)嚴(yán)重地影響到黨在思想上、組織上之鞏固，也很難貫徹黨關(guān)于在五六年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化的決議。為了提高黨員覺悟，純潔黨的組織，提高黨的戰(zhàn)斗力，為了貫徹推行農(nóng)業(yè)合作化的決議，鞏固農(nóng)村人民民主專政，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與人民的生活水平，并逐步地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民向集體化方向發(fā)展，我們必須在今冬明春認(rèn)真地、有計(jì)劃、有步驟、有領(lǐng)導(dǎo)地對農(nóng)村黨的基層組織，進(jìn)行一次徹底整頓。

郭峰在報(bào)告中指出，農(nóng)村整黨的中心內(nèi)容與基本目的就是“要加強(qiáng)黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育、檢查、批判與糾正農(nóng)村黨內(nèi)的資本主義傾向——富農(nóng)的剝削思想與剝削行為，以及在這個(gè)思想基礎(chǔ)上產(chǎn)生的貪污蛻化、違法亂紀(jì)，特別是命令主義的作風(fēng)，以提高黨員覺悟，整頓組織，改進(jìn)黨對當(dāng)前互助合作運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，并鼓舞黨員為五六年內(nèi)在東北農(nóng)村實(shí)現(xiàn)合作化而奮斗”。這不僅符合當(dāng)前農(nóng)村黨內(nèi)實(shí)際情況，而且也是后來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作化的必備條件。

郭峰在整黨工作報(bào)告中，既提出了為什么要在農(nóng)村進(jìn)行整黨，也闡明了整黨的中心內(nèi)容與基本目的和整黨中的各種政策規(guī)定。這是一份指導(dǎo)東北各地區(qū)農(nóng)村整黨的重要文件。郭峰在報(bào)告中十分明確地指出：農(nóng)村整黨就是要解決個(gè)體經(jīng)濟(jì)逐步向集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向；解決黨內(nèi)存在著的資本主義剝削思想與剝削行為；正確認(rèn)識(shí)和對待富農(nóng)經(jīng)濟(jì)和黨員雇工、放債等剝削行為問題。

東北地區(qū)各省整黨工作，從1952年11月到1953年5月基本結(jié)束。郭峰于1953年4月?lián)瘟藮|北局組織部長職務(wù)，主持了農(nóng)村整黨基本總結(jié)工作，形成了報(bào)告，并上報(bào)中央組織部。整黨總結(jié)指出，東北地區(qū)農(nóng)村整黨正確地貫徹了中央與東北局關(guān)于農(nóng)村整黨工作方針，在整黨過程中，始終“強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是地分析、劃清剝削與不剝削，有剝削不以剝削論的界限，集中檢查、批判黨員放債、雇工與投機(jī)商業(yè)的行為，防止任意把反剝削的范圍擴(kuò)大。對有剝削行為的黨員，均應(yīng)本著提高其階級(jí)覺悟的精神加以解決，既不應(yīng)算剝削賬也不退剝削財(cái)，既不給行政處分，更不得給刑事處分，只要肯承認(rèn)錯(cuò)誤，認(rèn)真檢討，自愿改正，一般不給予處分。只有對那些堅(jiān)持不改分子，才給予應(yīng)得的處分。”

郭峰在農(nóng)村工作會(huì)議上的報(bào)告以及整黨總結(jié)，集中地體現(xiàn)了東北局高層領(lǐng)導(dǎo)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和對待富農(nóng)黨員的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。作為東北地區(qū)黨的高級(jí)干部，郭峰本人對這個(gè)問題也經(jīng)歷了一個(gè)認(rèn)識(shí)過程。1949年12月，郭峰作為遼西省委書記參加了東北局農(nóng)村工作座談會(huì)。當(dāng)時(shí)遼西農(nóng)村大部分地區(qū)為新區(qū)，土改剛剛結(jié)束，土改遺留問題尚未解決。由于1949年夏遼西水災(zāi)嚴(yán)重，忙于生產(chǎn)救災(zāi)，農(nóng)村生產(chǎn)尚未完全恢復(fù)，故富農(nóng)經(jīng)濟(jì)、富農(nóng)黨員問題還不突出。當(dāng)時(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)上的指導(dǎo)思想是號(hào)召農(nóng)民發(fā)家致富。1951年春，遼西全省展開“愛國興家豐產(chǎn)競賽”運(yùn)動(dòng)，當(dāng)時(shí)的政策是允許社會(huì)上富農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在，所以遼西省委強(qiáng)調(diào)在農(nóng)村必須認(rèn)真、切實(shí)地貫徹保護(hù)與發(fā)揮個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性，允許單干、允許雇工，提倡在自愿兩利的原則下分工、分業(yè)與技術(shù)相結(jié)合的換工、互助政策。經(jīng)過東北地區(qū)農(nóng)村整黨后，在1953年冬東北局核心學(xué)習(xí)組討論會(huì)上，郭峰發(fā)言說：在農(nóng)村土改后應(yīng)如何領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民搞生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走哪條路，在黨內(nèi)曾經(jīng)有些思想混亂與思想斗爭。究竟是發(fā)展農(nóng)村富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，還是搞好互助生產(chǎn)合作化，認(rèn)識(shí)上是有分歧的。東北地區(qū)1950年黨代會(huì)對富農(nóng)黨員處理上的爭論，實(shí)質(zhì)上是走哪條道路的問題。這個(gè)問題在其他地區(qū)也有爭論。

七屆二中全會(huì)決議明確指出：“占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值百分之九十的分散的個(gè)體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是可能和必須謹(jǐn)慎地、逐步而又移極地引導(dǎo)它們向著現(xiàn)代化和集體化的方向發(fā)展的，任其自流的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的?！惫搴蜄|北局及東北名省市大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持的意見，是符合黨的七屆二中全會(huì)決議精神的。