何明海

“三農(nóng)”問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局。黨的十七屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》是新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)共青團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮共青團(tuán)在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中的生力軍和突擊隊(duì)作用，為開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面作出新貢獻(xiàn)。

一、以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展青春建功新農(nóng)村行動(dòng)，把建功新農(nóng)村作為共青團(tuán)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重中之重

要以“新農(nóng)村、新青年、新風(fēng)采”為主題，以“家富、村美、民樂、人和”為目標(biāo)，結(jié)合農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)際，以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、增加農(nóng)民收入、繁榮鄉(xiāng)村青年文化、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定為著力點(diǎn)，大力引導(dǎo)團(tuán)員青年在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。

一要通過編制宣傳材料等形式，廣泛宣傳，營造青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的良好工作氛圍；二要充分整合各種資源，開辟信息、技術(shù)、資金的有效渠道，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠措施，為青春建功新農(nóng)村行動(dòng)創(chuàng)造有利的工作條件；三要充分發(fā)揮農(nóng)村青年的聰明才智和創(chuàng)造力，積極總結(jié)推廣在實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以創(chuàng)建共青示范村、示范戶、示范基地為載體，不斷深化農(nóng)村青年增收成才行動(dòng)、青年志愿者行動(dòng)，大力開展鄉(xiāng)村青年文化節(jié)、救助貧困大學(xué)生圓夢(mèng)行動(dòng)等活動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

二、以培育新型青年農(nóng)民為目標(biāo)，大力開展農(nóng)民培訓(xùn)，把提高青年農(nóng)民素質(zhì)作為共青團(tuán)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的有力抓手

農(nóng)民是“三農(nóng)”的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)和造就千千萬萬“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、倡新風(fēng)”的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。團(tuán)組織要以廣泛開展各種形式的農(nóng)民培訓(xùn)為抓手，大力培養(yǎng)選樹農(nóng)村青年科技帶頭人、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、轉(zhuǎn)移就業(yè)帶頭人等各類優(yōu)秀青年典型，讓他們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大顯身手。

一是按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)崗位規(guī)范要求，加大綠色證書培訓(xùn)力度，培養(yǎng)更多的農(nóng)民技術(shù)骨干。二是重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀青年進(jìn)行以科技為主的綜合性培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量。三是通過政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)資金扶持和技術(shù)支持，培植規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)大戶和青年農(nóng)民企業(yè)家。四是加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)青年農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的信心和技能。

三、以促進(jìn)農(nóng)民增收成才為根本，積極實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，把鼓勵(lì)扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為共青團(tuán)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的有效途徑

青年是就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)人群，做好服務(wù)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各級(jí)團(tuán)組織要以實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為載體，按照“黨政所望、社會(huì)所需、青年所求、共青團(tuán)所能”的原則，充分發(fā)揮共青團(tuán)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極有效服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

一是要以培養(yǎng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)意識(shí)為重點(diǎn)，幫助農(nóng)村青年增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的自信心和自覺性，激發(fā)青年的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)青年走自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展之路。二是要從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式入手，積極發(fā)展以種、養(yǎng)、加、商、服為主體的農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，拓寬青年農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。要逐步建立健全青年創(chuàng)業(yè)的工商支持機(jī)制，構(gòu)造青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，通過建立青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、加大對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的資金扶持等，努力為青年創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)和幫助。三是要以實(shí)施“工崗快遞”為抓手，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

四、以加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)建為基礎(chǔ)，建立和完善農(nóng)村共青團(tuán)工作體制機(jī)制，把提升農(nóng)村團(tuán)建工作整體水平作為共青團(tuán)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要保證

以農(nóng)民協(xié)會(huì)為依托，積極推進(jìn)農(nóng)村青年中心建設(shè)。要協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、民政等職能部門，幫助青年農(nóng)民成立農(nóng)民協(xié)會(huì)，建立青年中心，逐步培育農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性青年社會(huì)組織，使“協(xié)會(huì)+青年中心”成為服務(wù)青年、帶動(dòng)青年致富發(fā)展的重要載體，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活躍因素。

以“黨建帶團(tuán)建”為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。要抓住各級(jí)黨組織強(qiáng)力推進(jìn)“大學(xué)生村干部”計(jì)劃的機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)支部建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)團(tuán)干部的文化年齡結(jié)構(gòu)；以擴(kuò)大團(tuán)組織工作覆蓋面為重點(diǎn)，靈活設(shè)置團(tuán)組織，推廣在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作化、專業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈上建立團(tuán)組織的做法，把支部建在產(chǎn)業(yè)上，把組織融入?yún)f(xié)會(huì)里，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層團(tuán)建新格局。