舒圣祥

2008年是一個旨在規(guī)范公務(wù)員津貼補貼的三年計劃實施的第二個年頭。這個計劃又被稱為“陽光工資”改革。最近，一些地方公務(wù)員紛紛加薪，這個冬天也因此成為一些地方公務(wù)員事實上的加薪季。而更大范圍的第二輪調(diào)薪可能在2009年漸次展開。在一些地方官員眼中，這也是刺激消費的措施之一。

毋庸諱言，眼下部分地方公務(wù)員的“加薪季”，是對傳統(tǒng)“贖買式改革路徑”的延續(xù)—無論其是否合理，要改掉公務(wù)員補貼中的“暗補”，絕對不可以強制取消，而只能通過財政贖買，此之謂“明補”。換句話說，要想公務(wù)員工資“陽光”起來，納稅人是得付出代價的。于是，在“陽光工資”改革名義下，加薪成為一種必然。由于雪災(zāi)、地震等因素，加薪計劃被一再推遲，最后在這個冬天以“刺激消費擴大內(nèi)需”的名義紛紛實現(xiàn)。

“刺激消費擴大內(nèi)需”歷來都是公務(wù)員加薪的一個絕好借口，盡管這種鬼話已經(jīng)越來越不具備迷惑效果?，F(xiàn)在中央不是要大力刺激消費嘛，那么怎能擱置公務(wù)員加薪這把“利劍”不去使用呢？何況，本輪加薪本來就是“陽光工資”改革計劃的一個組成部分。越是民眾都不敢消費的時候，越是需要發(fā)揮公務(wù)員的“模范帶頭作用”，公務(wù)員“逆勢加薪”因此并不鮮見。

然而在這個冬天，金融海嘯來臨，作為納稅人的企業(yè)和公民同時遭遇損失和困難，財政收入進入下行曲線，減薪裁員成為社會流行關(guān)鍵詞。有一句話叫：金融風暴面前，無人可以幸免?？晒珓?wù)員顯然是一個例外，非但未見“帶頭降薪”，相反卻出現(xiàn)“逆勢加薪”。那么，公務(wù)員“逆勢加薪”會割裂什么呢？

公務(wù)員“逆勢加薪”無疑會人為割裂官民互信。只要愿意打開加薪新聞背后的網(wǎng)友評論，就能知道公眾對于公務(wù)員“逆勢加薪”有怎樣的看法。事實上，此舉無異于在公務(wù)員與公眾之間劃出了一道分割線，給人的感覺猶如蟻后與工蟻。金融風暴面前，本來需要包括官民互信基礎(chǔ)上的全社會積極團結(jié)應(yīng)對，公務(wù)員“逆勢加薪”卻割裂了作為基礎(chǔ)的真摯與信任，將“我們”割裂成了“我”和“你”—“我”在承受痛苦，而“你”在享受加薪。

公務(wù)員“逆勢加薪”也割裂了社會的倫理共識。我們知道，公務(wù)員本身是不直接創(chuàng)造社會財富的，他們的工資收入均來自納稅人的納稅，公務(wù)員的工資實質(zhì)上也是一種“交易的價格”，是一種“雇傭的傭金”。在納稅人普遍遭遇困境的時候，政府機構(gòu)理當勒緊褲帶過日子，進行必要的瘦身降薪；如果非但不如此，相反卻自己給自己加薪，實在有違基本的職業(yè)倫理和契約精神。

公務(wù)員“逆勢加薪”還割裂了基本的社會公平。為了幫助企業(yè)渡過難關(guān)，政府已經(jīng)決定“暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標準”，等于是社會最弱勢群體都在為集體應(yīng)對金融風暴，貢獻著自己的力量?！凹核挥?，勿施于人”，被納稅人供養(yǎng)的公務(wù)員群體，理當同樣“暫緩調(diào)整工資標準”，否則就將喪失要求別人“貢獻”的道德基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，最低工資已經(jīng)暫緩調(diào)整，而公務(wù)員工資卻進入加薪季，這種巨大的反差將如何被“解釋”成分配的公平，實在令人費解！