稱90%印度警察“除做形體操和擦警靴外無任何專業(yè)訓(xùn)練”

本報(bào)駐印度特派記者 任 彥 本報(bào)特約記者 何 晏

7月9日，印度警察在街頭追打示威者。

西方人權(quán)組織“人權(quán)觀察”的大棒4日砸向了印度警察。在當(dāng)天于英國(guó)圣約瑟學(xué)院召開的一次人權(quán)研討會(huì)上，該組織發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)118頁(yè)的報(bào)告，指責(zé)印度“鼓吹自己既是崛起的經(jīng)濟(jì)體，又是世界上最大民主國(guó)家，然而警察力量卻被廣泛視為目無法紀(jì)、頗具攻擊性，而且很無能”。

美國(guó)彭博新聞社援引參與撰寫這份報(bào)告的美國(guó)律師和研究員諾林·沙阿的話說，在印度，“高級(jí)警官容忍甚至命令屬下進(jìn)行非法拘捕、嚴(yán)刑拷問甚至殺死嫌犯”。物證經(jīng)常被篡改，或者在意外事件中被破壞，然后遭到法官撤銷。他稱，為了省去繁瑣而緩慢的庭審過程，警察還常?！澳笤焱蝗幌嘤龅那闆r”殺死嫌犯，然后寫報(bào)告稱嫌犯在雙方槍戰(zhàn)的混亂中身亡?！叭藱?quán)觀察”組織的報(bào)告還說，在一起案件中，一名女嫌犯在拘留中死亡，但被做成自殺，這名嫌犯被人發(fā)現(xiàn)吊死在一棵樹上。報(bào)告還說，一些嫌犯被倒立折磨直到昏厥。而暴打嫌犯更是家常便飯。英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道中提供的一段視頻顯示，幾名印度警察在街頭圍毆一名據(jù)說是“犯了事”的男醫(yī)生：劈頭蓋臉、拳腳相加不說，還用長(zhǎng)警棍和槍托狠砸，場(chǎng)面很暴力。其中，還有一名據(jù)說是女警察的穿沙麗女子當(dāng)街用皮鞭追打一名男子。BBC的報(bào)道還說，一名男子在婚禮上因拒捕而被警察當(dāng)場(chǎng)開槍打死。路透社說，據(jù)官方數(shù)字，2005年以來共有23名警察犯有暴行，但沒一人被定罪。

沙阿還說：“警察們的工作時(shí)間超長(zhǎng)，意志消沉，工作中充滿無奈?！彼f，約有90%的印度警察是低級(jí)別警察，這些人“除了做形體操和擦長(zhǎng)筒靴以外，沒有經(jīng)過任何專業(yè)訓(xùn)練。他們甚至沒有接受過如何保護(hù)犯罪現(xiàn)場(chǎng)的訓(xùn)練”。

除了警察個(gè)人方面的問題，該報(bào)告還提出了印度警察系統(tǒng)在人數(shù)、訓(xùn)練和硬件等方面的落后。比如，印度警力短缺明顯，警民比例是1比1037，而這一比例的全球平均水平是1比333。缺乏訓(xùn)練的警官一般要24小時(shí)待命。他們的住宿條件簡(jiǎn)陋，除床鋪不足以外，還缺少廁所等配套設(shè)施。警察經(jīng)常在沒有任何交通工具的情況下工作，配備的槍支還是第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期的型號(hào)。而低級(jí)別警察的常規(guī)任務(wù)就是給高級(jí)官員當(dāng)私人隨從。大約有多達(dá)1/4的新德里警察今年曾經(jīng)執(zhí)行過給政治家、商人或娛樂明星當(dāng)私人隨從的任務(wù)。

對(duì)于這些指責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督警察事務(wù)的印度內(nèi)政部表示，他們將在看完報(bào)告后再發(fā)表評(píng)論。有分析認(rèn)為，盡管印度國(guó)內(nèi)民權(quán)組織一直呼吁警察力量更獨(dú)立和更專業(yè)，但地方政府和政黨往往阻止這些改革，因?yàn)樗麄冃枰镁炝α縼碓鰪?qiáng)自己的勢(shì)力，不愿意放棄對(duì)警察的控制。也正因此，雖然印度政府想推行警察制度改革，但卻舉步維艱。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者觀察，印度街頭的警察一般情況下顯得比較溫和，但一旦發(fā)生秩序混亂場(chǎng)面，警察往往立刻動(dòng)用手中的長(zhǎng)警棍照準(zhǔn)目標(biāo)就打，印度警察威懾民眾的意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過服務(wù)民眾的意識(shí)。此外，雖然是法治國(guó)家，但印度警察執(zhí)法很多情況下也因人而異，并不是很嚴(yán)格按照法律辦事，而且警察索賄受賄的事情也很常見。在一些印度民眾眼里，警察幾乎是“貪污腐敗”的代名詞，很多民眾都對(duì)警察有厭惡和害怕情緒。

印度法律是在英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期引進(jìn)的“1861年警察法案”框架下形成的。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，雖然自1979年以來印度共有4屆政府委員會(huì)建議修訂新法律，但至今變化并不大。有分析認(rèn)為，殖民統(tǒng)治期間形成的法律框架，帶有明顯的“征服大量充滿敵意的本土人”的目的，而這一架構(gòu)又在很大程度上被現(xiàn)在的政府保留，以求更好地保住自身權(quán)力。▲