蔡國棟

在國民收入核算體系中，國內生產總值(Gross Domestie Produet，簡稱GDP)，是最基本的總量指標，它從總體上反映著一個國家或地區(qū)經濟增長水平，隨著GDP這個概念的廣泛應用，這項用于衡量經濟增長水平的總量指標，逐漸演變成為評價各國經濟繁榮程度、指導政策走向的重要工具。而GDP作為一個最基本的總量指標，在衡量國家總體經濟水平、科技水平和居民生活水平方面還存在一些缺陷或不足。如果盲目地追求和崇拜GDP。將導致社會層面、經濟層面中真正需要關注的領域被忽視。特別是在這次金融危機的背景下，世界各國全面下調今年經濟增長預測時，有必要對GDP指標進行反思和完善。

一、GDP指標的缺陷與不足

(一)GDP不能全面地反映一個國家的經濟活動

一是GDP是按商品和勞務的市場交易價格計算出來的，而非市場交易活動則無法計入經濟總量。因為世界國家，特別是市場經濟落后的國家，大都存在著不少非市場性的商品和勞務活動。比如，生產者自給自足性質的勞務、家務、物物交換等經濟活動所創(chuàng)造的產品和價值，由于沒有通過市場交換而沒有體現(xiàn)出其交換價格，因而遺漏于GDP之外，而這些自給自足性質的經濟活動，如果改為由雇工或保姆來承擔，并由雇主付給雇工或保姆工資，通過工資來體現(xiàn)這項經濟活動的交易價格。有了交易價格，這些經濟活動創(chuàng)造的價值就可以記入GDP總量了。這時，一國的GDP就上升了，但國民經濟實際產出并沒有增加。事實上，一個國家市場化程度越低，GDP遺漏的可能性就越大，GDP也就越低；反之，一個國家市場化程度越高。GDP遺漏的可能性就越小，GDP也就越高。

二是非法交易活動也是GDP的遺漏點。不論是發(fā)達國家或是發(fā)展中國家，都不同程度地存在著一些非法經濟交易活動。比如，非法的地下工廠和地下生產，各種形式的黑市交易。為偷稅、漏稅的走私活動等。雖然這些非法經濟活動也經過市場交換，有其交易價格，但因為是黑市交易、是暗中私下進行的，因而也無法計人GDP，成為GDP的一個遺漏點。

(二)GDP不能真實反映經濟發(fā)展及其國民福利

希冀依賴經濟的增長，以獲得更多的社會福利是國民的希望。雖然GDP指標能反映一國的經濟增長水平及經濟總量的變化，但實際上人們的收入卻不一定能隨著每年GDP的高增長率而提高，人們所得到的社會福利也不一定能隨著經濟總量的增加而得到應有的改善。比如。在GDP高速增長、經濟總量大幅增加的同時。人們卻忙于工作、苦于加班而無奈放棄假日和休閑，從而造成人們閑暇時間和感受人生、享受生活時間的減少，而閑暇時間的減少，就從一個角度說明了在GDP增長的同時。人們的社會福利在減少：產品質量的提高和產品結構的優(yōu)化升級，有利于優(yōu)化人們的消費結構，提高人們的生活質量，但卻不一定都能表現(xiàn)為GDP的增長和經濟總量的增加：產品分配制度也是決定和影響人們社會福利水平和狀況的主要因素，但經濟總量作為一個衡量經濟增長的數(shù)量指標，卻無法反映社會分配制度和產品分配情況，因而無法體現(xiàn)社會公平和社會福利。比如，A、B兩個GDP相等的國家，如果A國收入分配制度科學合理、社會平等，而B國則貧富不均、貧困兩極分化嚴重。那么，A國由于分配制度科學合理、社會平等，國民福利就好；而B國則由于分配制度不合理、社會不平等。國民福利就差了。因為B國財富高度集中在少數(shù)人手中，即在GDP增長和財富增長的同時。貧窮也在累積。又如。A、B兩個GDP相等的國家，如果A國行政費用龐大，而B國則衛(wèi)生、文化教育、公共事業(yè)、社會勞保投入多，顯然，B國國民的生活水平和福利狀況就比A國好得多了。也就是說，社會財富的分配和投向不同，給A、B兩國國民帶來的生活影響和福利是不同的。可是GDP指標恰恰不能反映這些問題。

(三)GDP是一個“數(shù)量”概念，不能反映經濟增長方式和經濟增長的質量

GDP僅僅記錄和反映以價格為條件的市場交易活動，也就是GDP只是反映了經濟增長的數(shù)量，不能反映經濟增長的質量和經濟發(fā)展水平。比如，某國或某地區(qū)賭博業(yè)和色情業(yè)昌興，由此帶動了該國GDP水平的提高，但不能憑此就說該國或該地區(qū)的經濟發(fā)展水平、經濟實力和國民福利都提高了。此外，GDP不能體現(xiàn)一國的產品或勞務類別和內容，即不能說明一國的經濟結構。比如，兩個GDP相等的國家，一個國家以開發(fā)和生產電腦軟件為主，而另一個國家以生產或加工民用產品為主，顯然。這兩個國家經濟發(fā)展水平、技術發(fā)展水平不在一個檔次。

此外，在一個工業(yè)社會里，經濟總量的增加往往伴隨著環(huán)境的污染、城市噪音、交通擁擠的產生；同時，GDP也未能對經濟活動的社會價值進行道德判斷。比如我國假冒偽劣產品，有毒、有害產品同樣招搖和欺騙市場；而昂貴的醫(yī)療費用甚至使得病者成為拉動GDP的動力。如此種種，都是GDP指標的缺陷。

二、GDP指標的改進

(一)提出衡量國家財富新標準

第二次世界大戰(zhàn)前，國際社會通常以“國民財富”或“國民收入”作為衡量一國經濟實力的主要指標。第二次世界大戰(zhàn)后，改用GDP或國民收入(GNP)指標來衡量一國經濟總量及其經濟實力。世界銀行專家比較了第二次世界大戰(zhàn)前后兩種統(tǒng)計方法之后，于1995年公布了衡量一個國家或地區(qū)財富的新標準。新標準將一個國家的經濟產出減去機器折舊和生產過程的自然資源消耗，計算出一個國家的財產凈值。其內容是從人力資源、自然資源和生產資本等三個方面計算一個國家財富的總量，然后按美元計算出國家財富的人均水平。顯然，人均國家財富指標越高。國家越富。反之。國家越窮。新標準把經濟增長、社會發(fā)展和環(huán)境保護融為一體，是一個綜合性、能比較全面地衡量一個國家財富狀況的總量指標。

(二)構建福利型GDP

基于GDP指標在反映國民福利方面的局限性和缺陷，一些經濟學家先后提出了“經濟福利尺度”和“純經濟福利”等新概念或指標，以對GDP指標的統(tǒng)計項目進行校正和調整。“經濟福利尺度”和“純經濟福利”都是反映人們實際福利的指標，其內容是GDP統(tǒng)計還應加上閑暇和地下經濟，減去環(huán)境破壞和國防開支，以作為反映人們實際福利水平和福利狀況的指標。美國經濟學家諾德豪斯、托賓和薩繆爾森根據美國的統(tǒng)計資料分析得出：按人口平均的“經濟福利尺度”或“純經濟福利”的增長遠遠落后于GDP的增長。因此，為了提高“經濟福利尺度”或“純經濟福利”，需要對GDP的增長做出必要的調整，即需要適當放慢GDP的增長速度，以保障國民的福利，不能以犧牲國民福利為代價追逐GDP的增長。

(三)建立綠色GDP的考核指標

GDP作為一個經濟增長的總量指標，由于沒有考慮在生產過程造成的環(huán)境污染和資源耗費所帶來的損失，也就是GDP忽略了經濟增長時所付出的沉重代價。因而存在重大缺陷。為了彌補GDP的這一缺陷，1997年世界銀行設計和推出了“綠色國內生產總值國民經濟核算體系”。即將一國經濟產出中的能源耗費和二氧化碳的排放量等記錄于綠色賬戶，再將其從GDP中核減。從而形成綠色GDP。由于綠色GDP是在扣除了能源耗費、環(huán)境成本之后的國民財富，因而綠色GDP比較真實可靠。如果綠色GDP占GDP的比重越高，則表明一國經濟增長的正面效應越大，而負面效應也就相應越?。悍粗?，如果綠色GDP占GDP的比重越低，則表明一國經濟增長的負面效應越大，而正面效應也就相應越小。綠色GDP是對GDP指標的一種調整，從保護環(huán)境的角度來說，啟用綠色GDP的指標有利于防患于未然。雖然目前世界上還沒有出現(xiàn)一套科學的、可操作的綠色GDP統(tǒng)計模式，但綠色GDP指標的提出。彌補了傳統(tǒng)GDP在統(tǒng)計中的一些不足，對于構建一個能充分反映在經濟產出過程中資源成本和環(huán)境成本的總量指標有積極的指導意義。

(四)優(yōu)化GDP內涵

對我國來說，還應該優(yōu)化GDP內涵，提倡和實現(xiàn)有效的GDP。長期以來，我國遍地開花搞所謂開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、跑馬圈地式招商引資競爭。但由于不少項目并未真正投產，造成許多開發(fā)區(qū)、工業(yè)園及其設施的閑置，有些園區(qū)還長期雜草叢生、蛇鼠為患。盡管如此，園區(qū)里一些早期的基礎設施投資。如廠房、圍墻等的投資都已記入了GDP，也因此“創(chuàng)造”了GDP。而這樣的GDP實際是由浪費或耗費造成的，并未是經濟產出的結果。所以，這是一種毫無實際意義的GDP，也就是一種無效的GDP是消失的GDP。說其是無效的GDP，是因為這樣的投入沒有任何經濟產出。是一種犯罪和浪費，但其確實又記入了GDP：說其是消失的GDP，是因為這些投資所耗費的成本都是以前的GDP積累，而這些長期以來累積起來的GDP由于轉為投資后不但沒有任何產出，反而白白浪費掉了、流失了，因而又是一種消失的GDP。之所以產生這些無效或是消失的GDP，除了投資決策失誤之外，GDP統(tǒng)計指標本身及其統(tǒng)計過程的缺陷也是一個重要的原因。

如果在GDP增加的同時卻是GDP的大量消失：或者在GDP不斷增加的過程中，同時伴有大量的無效GDP。那么，再高的GDP增長速度率、再快的GDP增長速度也不能有效證明經濟增長和財富增加的真實情況，而只能反證這個這國家在經濟決策上有更多的、甚至是更大的失誤和失策。同時，也說明了該國GDP的社會成本和國民為此付出的代價是多么沉重。因此，需要對GDP的指標進行修正和完善，以增加GDP的真實性和有效性。對我國來說，提高GDP總量和優(yōu)化GDP內容，都迫切要求依靠科技進步和技術創(chuàng)新來優(yōu)化經濟增長方式，提高經濟增長方式的質量，以降低能源消耗、環(huán)境成本和社會成本，提高投資效益、社會效益和GDP的質量。