余　平

今年中國航空界迎來兩個紀念日，一是中國人馮如飛上藍天百周年，二是解放軍空軍建軍六十年，隆重的紀念活動體現(xiàn)了國內(nèi)對空軍地位的新認識。人們呼喚強大的中國空軍，中國空軍的健康發(fā)展也為國家安全提供最有效的保證。

1909年，馮如在美國萊特兄弟駕飛機升空六年后，首次在美國駕駛飛機實現(xiàn)了飛行夢。他回國后投奔孫中山并組建航空隊，不久在飛行表演中墜地身亡，被后人譽為中國人飛行的始祖。馮如首次飛行后的百年間，華夏藍天上航空事業(yè)的發(fā)展可分兩大階段——舊中國四十年依附性發(fā)展和新中國六十年自主發(fā)展?，F(xiàn)代中國作為一個大國，不可能像中小國家空軍那樣以外購實現(xiàn)裝備換代，必須以自研自產(chǎn)為主。在國家航空、機械、電子、材料等基礎(chǔ)工業(yè)長期落后的情況下，中國空軍在落后農(nóng)業(yè)國的基礎(chǔ)上起步并跨代發(fā)展到今天的水平的確不易，回顧其經(jīng)驗更顯得十分重要。

空軍由配角變成主角

1911年，清朝在北京南苑建立第一支航空隊，緊追世界新潮不可謂不快，不過從清末至民國年間只能靠有限財力購買外國飛機，軍事行動仍主要局限在地面，僅有少數(shù)空戰(zhàn)、對地轟炸。1931年日本發(fā)動侵華的“九·一八”事變后，面對民族危亡，曾有不少人提出過“航空救國”論。

空軍是現(xiàn)代工業(yè)和科技的結(jié)果，近代貧弱的中國全無航空工業(yè)基礎(chǔ)，航空救國和捐機制敵在舊中國也只能成為無法實現(xiàn)的幻夢。1937年全面抗戰(zhàn)開始時，中國僅有作戰(zhàn)飛機300架和600名訓練合格的飛行員，日本卻有3000架飛機和1萬名訓練好的飛行員。何況中國飛機全靠外購，日本則可自產(chǎn)，雙方交鋒不出一兩個月形勢就完全呈現(xiàn)一邊倒，華夏藍天全被倭寇飛機控制。不過那時飛機性能和作戰(zhàn)威力尚且有限，中國人的地面正規(guī)戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)還可發(fā)揮牽制日軍主力的作用，航空兵對戰(zhàn)爭進程尚不能起決定作用。

新中國成立后的許多年間，人民解放軍長期準備打地面大仗，實際上保衛(wèi)邊海防斗爭的焦點是在空中，打擊敵機的襲擾成為重頭戲，空防是國防的主角。從世界范圍看，早在朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國軍費投入的半數(shù)以上便用于空軍和海軍航空兵，不愿再打地面戰(zhàn)而要用空中優(yōu)勢(后來又有天基優(yōu)勢)來揚長避短。1991年的海灣戰(zhàn)爭和1999年的科索沃戰(zhàn)爭，對有軍事知識的人無疑都形成了一個巨大的心理震撼，事實證明天空絕對優(yōu)勢導致了攻防雙方一邊倒的徹底失衡，當今世界的軍事斗爭事實已形成了“地面問題空中解決”。

作為農(nóng)耕民族出身的中國人習慣于陸戰(zhàn)，也經(jīng)常以陸戰(zhàn)中屢克強敵的戰(zhàn)績而自豪。若仔細分析，陸戰(zhàn)交鋒有技術(shù)差仍可優(yōu)劣相搏勝負難料，是因為陸地有復雜的地形地物可遲滯困擾對手，群眾支援掩護又能發(fā)揮巨大作用?？諔?zhàn)中的技術(shù)差卻對落后一方具有致命性，這是因為“空中無群眾”，一望無際的天際也沒有鐵絲網(wǎng)、塹壕和山巒疊嶂可以阻礙敵人。同樣，在遼闊無際的海面上，居高臨下的飛機對水面艦艇乃至潛艇也具有絕對優(yōu)勢，沒有空中掩護的海軍就難以出海，沒有航空母艦的海軍就不可能是遠洋海軍。今后的中國空軍要有效防衛(wèi)空域，就必須在技術(shù)上追趕上潛在對手。中國海軍要駛向藍水，發(fā)展航空母艦也就勢在必然，這樣才能真正拓寬國家利益的防衛(wèi)范圍。

鄧小平提出“空軍第一”

1949年新中國成立時，靠“小米加步槍”起家的解放軍基本是單一步兵，參加開國大典空中檢閱的只有一個戰(zhàn)斗機中隊，僅有17架繳獲的飛機掠過天安門廣場上空。解放初期，外來威脅和在臺海、朝鮮作戰(zhàn)的急需迫切要求建設(shè)空軍。1950年內(nèi)，中國政府將財政支出的6％、軍費開支的1／6用于空軍建設(shè)，以“邊打邊建”、“邊打邊訓”的方針發(fā)展空軍。在三年朝鮮戰(zhàn)爭中，中國空軍由1個旅、60架飛機發(fā)展到23個航空兵師、3000架作戰(zhàn)飛機，規(guī)模僅次美國、蘇聯(lián)而居世界第三。新建的中國空軍雖然還無法奪取制空權(quán)，卻能夠與美國空軍對等交鋒，也取得過一些不錯的戰(zhàn)績，就此被世界公認為空軍強國之一。不過由于當時的飛機來源和訓練都依靠蘇聯(lián)，中國還遠遠不是航空大國。

要想由空軍大國變?yōu)楹娇沾髧?，就必須建立自己配套的航空工業(yè)、科技院所。50年代時的中國利用中蘇“兄弟般”的關(guān)系引進生產(chǎn)線和技術(shù)資料，于1956年仿制米格－17成功，接著于1959年和1961年又引進了屬于世界先進水平的米格－19和米格-21戰(zhàn)斗機的樣機和生產(chǎn)資料。此時的中國空軍戰(zhàn)機性能，曾一度接近了世界先進水平，是第一個發(fā)展的黃金時期。不過人們也應看到，此刻蘇聯(lián)考慮到中國在兩大陣營中的特殊地位，援華規(guī)模雖屬國際關(guān)系史上之空前，卻有一個基本底線，即不涉及飛機設(shè)計領(lǐng)域。1962年古巴發(fā)生導彈危機時，蘇聯(lián)因抱怨中國對其不表支持而徹底停供航空裝備，中國航空科研和工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的弱點此后便顯現(xiàn)出來。

1979年1月18日，鄧小平針對航空工業(yè)的發(fā)展特別強調(diào)：“不管如何，今后作戰(zhàn)，空軍第一。，陸軍、海軍、空軍，首先要有強大的空軍，要取得制空權(quán)。否則，什么仗都打不下來。”

從80年代起，中國的國防科研費雖按照鄧小平的要求貫徹了“空軍第一”，然而這時強調(diào)國防建設(shè)要忍耐為經(jīng)濟建設(shè)讓路，研制新型戰(zhàn)機的投資非常不足，西方對華也不肯轉(zhuǎn)讓多少技術(shù)，航空科技的發(fā)展仍步履艱難。直至1991年蘇聯(lián)解體前-夕對華出售蘇27戰(zhàn)斗機，才使中國空軍最好的作戰(zhàn)飛機的性能一舉提升了20年。進入90年代后，中國的輕型、中型飛機研制在引進和自主科研并舉的條件下得到了跨代發(fā)展，與世界最先進水平拉大的差距又得以大大縮短。

科技水平的提升，又是軍事思想實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。1999年解放軍空軍慶祝建軍五十周年時，江澤民曾題詞：“建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化的攻防兼?zhèn)涞娜嗣窨哲姟薄；仡櫧夥跑娍哲娊ㄔO(shè)六十年的歷史，江澤民的這一題詞可謂是在毛澤東奠基、鄧小平定位后的第三個里程碑。

今后國防主要是空防

中國空軍的建設(shè)思想由“國土防守型”轉(zhuǎn)向“攻守兼?zhèn)湫汀?，由“地對空指導作?zhàn)型”轉(zhuǎn)向“網(wǎng)絡中心戰(zhàn)型”，不僅關(guān)系到自身作戰(zhàn)指導思想的確定和飛機類型的選擇，也關(guān)系到整個國家的國防戰(zhàn)略走向。

在跨入21世紀之前，中國的空軍處于弱勢地位，基本不具備對外遠程攻擊力，性能較差的戰(zhàn)斗機只能依靠地面雷達和防空導彈配合，在本土上空打擊來犯敵機，為國內(nèi)重要目標和后方部隊提供一些頭頂掩護。至于對外作戰(zhàn)，從朝鮮戰(zhàn)爭、中印邊界作戰(zhàn)至對越南的邊界作戰(zhàn)都是由陸軍充當主角。這種地面戰(zhàn)為主的作戰(zhàn)方式，在現(xiàn)代條件下已經(jīng)越來越不適應保衛(wèi)中國國家利益的需要。從今后的軍事斗爭形勢看，中國已沒有需要進行大規(guī)模陸戰(zhàn)的目標，解決臺海、南

海問題時陸軍幾乎無用武之地而主要靠?？哲?關(guān)鍵又在解決空中優(yōu)勢)，即使是在中印邊界高寒區(qū)因地面部隊戰(zhàn)力有限也主要仰賴空中打擊。今后對中國安全最大的外部潛在軍事威脅，也是來自最強手的空天一體化打擊，解放軍維持龐大的地面部隊靠單純的國土防空也無法抵御頭頂攻擊，更不能完成周邊海島的作戰(zhàn)任務。進入新世紀后，中國軍方已普遍認識到要克服傅統(tǒng)的“大陸軍”觀念，空軍營區(qū)墻壁上書寫的口號也是——“首戰(zhàn)用我!全程用我!”

自上世紀六七十年代的世界新一輪高新技術(shù)變革以來，空襲技術(shù)的發(fā)展超過空防技術(shù)，“攻”與“防”已經(jīng)產(chǎn)生了嚴重的不平衡性，并由此導致戰(zhàn)略上的致命性、對抗的不對稱性和功能上的超越性。五六十年代的轟炸機還需要到目標頭頂投彈，以高炮、地空導彈和殲擊機組織防御還能對付，現(xiàn)代遠程精確制導打擊使單純的國土防空防不勝防。在現(xiàn)代的空中對抗中，單純防御只能被動挨打，強有力的進攻才是最好的防御，對抗對手空襲的最佳方式就是打擊其基地或后方目標。例如今年5月印度單方宣布以蘇一30戰(zhàn)斗機進駐I臨近中國的邊境機場，以西藏面積之廣闊同樣也無法設(shè)防抵御，開戰(zhàn)后對付其攻擊的最有效方式就是反擊其基地。

在未來的海洋作戰(zhàn)中，制空權(quán)也等于制海權(quán)，海軍航空兵的實質(zhì)就是空軍延伸到海洋上空?，F(xiàn)代化的陸軍同樣也要靠直升機來機動，很大程度上要變成一支“飛行陸軍”，裝甲兵“頭上沒帽子”(即空中掩護和信息引導)也難以有效作戰(zhàn)?？v觀冷戰(zhàn)結(jié)束后的世界，在核力量威懾下已難以再打全面大戰(zhàn)，進行局部戰(zhàn)爭的“首戰(zhàn)之軍”便是空軍(包括海軍航空兵)。當前全球范圍內(nèi)每年幾百億美元的武器銷售中，占金額一半的項目就是戰(zhàn)機，“無空防便無國防”成為世界共識，空中打擊又成為遠程攻擊的主要樣式。目前，以四代機、全球信息網(wǎng)絡和天基系統(tǒng)三位一體的新空襲體系正在形成，對以三代機為主的防御體系構(gòu)成巨大的壓力，空天戰(zhàn)略競爭顯得更為激烈。以天基信息為支撐的現(xiàn)代空襲大可亡人之國，小可屈人之兵。在中國目前和今后的國防建設(shè)中，航空兵及衛(wèi)星等天基系統(tǒng)無疑是重中之重。

在世界范圍的軍事發(fā)展競爭中，思想落后是最可怕的落后，舊中國百年的屈辱正是明清之后數(shù)百年軍事觀念保守落伍的結(jié)果。如今國人紀念飛天百年，重新認識空軍的地位和作用，正是為下一步的國防建設(shè)確定一個正確的指導思想。今后中華的騰飛，必須形象地體現(xiàn)為民用和軍用飛機發(fā)展這兩個方面并舉，航空工業(yè)才能實現(xiàn)全面的產(chǎn)業(yè)升級，追趕上世界最先進的水平?；厥讎撕娇瞻倌旰托轮袊哲娏?，真可謂“革命尚未成功，同志仍需努力”。人們呼喚強大的中國空軍，中國空軍的健康發(fā)展也才能為國家安全提供最有效的保證。