劉小林

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督異軍突起

2008年，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督十分活躍，十分搶眼，《人民日?qǐng)?bào)》專(zhuān)門(mén)就此撰文，稱(chēng)2008年為“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督年”。(《人民日?qǐng)?bào)》2009年2月3日《互聯(lián)網(wǎng)：輿論監(jiān)督的廣闊平臺(tái)》)這一年，引起強(qiáng)烈震動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督事件一件接一件：8月，網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)帖揭露江蘇省徐州市泉山區(qū)醫(yī)委書(shū)記董鋒“演繹荒唐‘一夫二妻制”。最終董鋒被正式逮捕。輿論認(rèn)為“這是一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)反腐的勝利”。l0月間，深圳海事局一個(gè)林姓領(lǐng)導(dǎo)在深圳酒樓內(nèi)欲行猥褻11歲女生，并狂言：“我是交通部派來(lái)的，級(jí)別和你們市長(zhǎng)一樣高，敢跟我斗，你們這些人算個(gè)屁呀!”該男子的囂張言論，隨即傳遍網(wǎng)絡(luò)。2008年最后一個(gè)月發(fā)生的“天價(jià)香煙”事件：江蘇省南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長(zhǎng)周久耕在接受媒體采訪時(shí)表示，對(duì)于開(kāi)發(fā)商低于成本價(jià)銷(xiāo)售樓盤(pán)，將和物價(jià)部門(mén)一起進(jìn)行查處。這一消息經(jīng)媒體報(bào)道后，引起各方的批評(píng)與質(zhì)疑。細(xì)心的網(wǎng)友從周久耕開(kāi)會(huì)時(shí)的一張照片上發(fā)現(xiàn)，他所抽的煙每條售價(jià)在1500元至1800元。這張照片迅速被網(wǎng)友上傳至各大論壇，形成了強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)?！疤靸r(jià)煙事件”最后導(dǎo)致周久耕受到免職處分。

傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督功能弱化明顯

與去年網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督熱潮形成鮮明對(duì)比的是廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的相對(duì)沉寂。就拿以上這些典型事件來(lái)說(shuō)，沒(méi)有一件是傳統(tǒng)媒體最先揭露出來(lái)的。即使有傳統(tǒng)媒體的參與，但順序也往往是：網(wǎng)絡(luò)等新媒體介入——傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)。就連全國(guó)最知名的中央電視臺(tái)的《焦，最訪談》，其輿論監(jiān)督內(nèi)容的節(jié)目從上個(gè)世紀(jì)末占全年節(jié)目的近一半，這幾年的比例也在不斷下降。與此同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)媒體在開(kāi)展新聞?shì)浾摫O(jiān)督時(shí)的采訪難、取材難、報(bào)道難、報(bào)道審核批準(zhǔn)越來(lái)越難等問(wèn)題依1日，最終使傳統(tǒng)媒體在輿論監(jiān)督上的功能日益弱化，即使有所監(jiān)督，也只是“打蒼蠅不打老虎”，甚至“打也只打死老虎”。人民群眾對(duì)此極不滿(mǎn)意，許多專(zhuān)家學(xué)者十分憂(yōu)心：“傳統(tǒng)主流媒體在輿論監(jiān)督中的缺位，或成為新媒體的配角、追隨者，喪失的是它的最可貴的權(quán)威性和戰(zhàn)斗品格?！?2007年7月7日出版的《財(cái)經(jīng)》雜志，題目：《輿論監(jiān)督的風(fēng)雨蒼黃》范以錦)

強(qiáng)化傳統(tǒng)媒體的監(jiān)督職能應(yīng)充分借鑒網(wǎng)絡(luò)的成功經(jīng)驗(yàn)

新聞媒體既有當(dāng)好黨和政府“喉舌”的作用，又有做好黨和人民“耳目”的功能。要發(fā)揮耳目功能必然要通過(guò)公開(kāi)批評(píng)或內(nèi)部參考的形式來(lái)實(shí)施輿論監(jiān)督。今年“兩會(huì)”開(kāi)幕前，眾多網(wǎng)站做了全國(guó)“兩會(huì)”民意大征集，結(jié)果顯示，即使在全球金融危機(jī)的大背景下，反腐倡廉依然是網(wǎng)民關(guān)注的首要問(wèn)題，其中，中國(guó)新聞網(wǎng)的征集結(jié)果顯示，竟然有高速75.5％的網(wǎng)民關(guān)注反腐問(wèn)題。功能定位和形勢(shì)都要求傳統(tǒng)媒體應(yīng)該積極借鑒網(wǎng)絡(luò)媒體，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的職能作用。

要借鑒必須首先搞清楚網(wǎng)絡(luò)媒體輿論監(jiān)督成效非凡的原因，分析一下大概有這樣幾條：1各種網(wǎng)絡(luò)形態(tài)不斷創(chuàng)新，使監(jiān)督渠道越來(lái)越暢通。由于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性、匿名性、互動(dòng)性等特征，為公民提供了更為自由、即時(shí)、充分的意見(jiàn)表達(dá)空間?！叭巳硕际莻鞑フ摺?，普通網(wǎng)民輕松擁有了網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)權(quán)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布關(guān)于社會(huì)事務(wù)甚至對(duì)政府、官員的意見(jiàn)和建議。再加上這幾年從BBS、博客，到各新聞網(wǎng)站和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的相關(guān)頻道，再到個(gè)人維權(quán)網(wǎng)站甚至是專(zhuān)門(mén)輿論監(jiān)督網(wǎng)站的出現(xiàn)，各種網(wǎng)絡(luò)形態(tài)的并存與互動(dòng)，使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不僅快速、便捷，而且廉價(jià)、有效；網(wǎng)絡(luò)蘊(yùn)藏的海量信息，為紀(jì)檢監(jiān)察以及司法部門(mén)提供了豐富、直接且不易滅失的反腐敗線索，從而使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的重要構(gòu)成和最佳結(jié)合。2監(jiān)督的顧忌少，成本低。在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下，群眾可以直接在網(wǎng)上“短、平、快”地發(fā)表自己的看法，在虛擬世界既無(wú)需考慮關(guān)系網(wǎng)的瓜葛。也不用擔(dān)心遭到報(bào)復(fù)而遮遮掩掩，沒(méi)有心理負(fù)擔(dān)，就可以大膽、快捷、有效地把自己的觀點(diǎn)表露出來(lái)。3龐大的群體使監(jiān)督無(wú)時(shí)無(wú)處不在。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到2.53億，網(wǎng)民規(guī)模躍居世界第一位。隨著時(shí)間的推移，這個(gè)數(shù)字還會(huì)不斷攀升。這樣龐大的一個(gè)群體，來(lái)自于社會(huì)各階層、各行各業(yè)的普通群眾。“群眾的眼睛是雪亮的”，再高明的違反法定職責(zé)、職權(quán)、謀取私利的腐敗行為，也很難在這樣的注目中藏身。

對(duì)于傳統(tǒng)媒體來(lái)說(shuō)。首先要克服以往監(jiān)督手法、監(jiān)督方式單一的弊病。在調(diào)查采訪階段，不管能否報(bào)道，都要低下身子，干而少說(shuō)，干而不說(shuō)，首先掌握第一手材料。在充分準(zhǔn)確掌握事實(shí)的基礎(chǔ)上，要選擇典型事件，通過(guò)開(kāi)設(shè)監(jiān)督專(zhuān)欄。精心組織稿件，精心制作標(biāo)題，配發(fā)圖片，利用版面、畫(huà)面、聲音等，強(qiáng)化監(jiān)督效果。同時(shí)要大膽嘗試異地監(jiān)督等方式。傳統(tǒng)媒體要打破以往輿論監(jiān)督只靠媒體自己的記者編輯的模式，充分發(fā)揮人民群眾的作用。輿論監(jiān)督的主體是廣大民眾，新聞媒體只是大眾的代言人，其輿論監(jiān)督在某種意義上講就是人民群眾的監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督之所以能夠取得如此之成效，說(shuō)到底是因?yàn)橛袩o(wú)數(shù)網(wǎng)民的廣泛參與支持。其實(shí)以往新聞媒體的許多監(jiān)督線索都來(lái)自于廣大的讀者、觀眾和聽(tīng)眾。但是在采訪、編輯階段，媒體往往習(xí)慣于依靠黨委、政府及相關(guān)部門(mén)，很少依靠廣大群眾，發(fā)動(dòng)群眾采寫(xiě)報(bào)道，所以很難突破監(jiān)督中的難點(diǎn)，結(jié)果造成自己孤軍奮戰(zhàn)，得不到社會(huì)輿論的力量支持，更難對(duì)被監(jiān)督對(duì)象形成多方面的威懾。傳統(tǒng)媒體要注重與其他媒體、特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大的聲勢(shì)。輿論監(jiān)督的最大特點(diǎn)就是公開(kāi)性和開(kāi)放性，也是其力量所在。網(wǎng)絡(luò)媒體可以說(shuō)把這個(gè)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)了，非常值得傳統(tǒng)媒體學(xué)習(xí)。只有媒體聯(lián)合行動(dòng)才比較容易突破人情網(wǎng)，突破審核批準(zhǔn)難等問(wèn)題。

當(dāng)然，傳統(tǒng)媒體在借鑒網(wǎng)絡(luò)媒體的時(shí)候，也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短，不應(yīng)該丟掉自己在輿論監(jiān)督上嚴(yán)肅性、權(quán)威性的一些優(yōu)良傳統(tǒng)，更要摒棄網(wǎng)絡(luò)媒體的一些局限性。比如網(wǎng)絡(luò)新聞的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性常常遭人詬病，尤其是各種論壇中謠言和小道消息不絕于耳。另外，網(wǎng)絡(luò)輿論中的情緒性言論較為突出，網(wǎng)上存在不少發(fā)泄情緒的偏激言論，甚至還有進(jìn)行謾罵和人身攻擊的帖子。