警惕解決朝核危機(jī)的戰(zhàn)爭(zhēng)趨勢(shì)
美、日、韓對(duì)朝鮮的信心漸失。如果漸進(jìn)式的施壓沒有效果,甚至不排除全面戰(zhàn)爭(zhēng)的可能
儲(chǔ)昭根
7月4日,朝鮮向東部海上再次發(fā)射7枚導(dǎo)彈。一些分析家認(rèn)為,朝方選擇美國(guó)獨(dú)立日試射多枚導(dǎo)彈,意在向美方傳達(dá)強(qiáng)硬信息。
早在6月12日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過第1874號(hào)決議,國(guó)際社會(huì)對(duì)朝鮮5月25日進(jìn)行核試驗(yàn)表示“最強(qiáng)烈的譴責(zé)”,并要求朝鮮今后不再進(jìn)行核試驗(yàn)或使用彈道導(dǎo)彈技術(shù)進(jìn)行任何發(fā)射。對(duì)此,朝鮮6月13日作出強(qiáng)硬回應(yīng),稱決不放棄核計(jì)劃,將把其擁有的所有钚全部實(shí)現(xiàn)“武器化”;全面啟動(dòng)鈾濃縮進(jìn)程;朝鮮將把美國(guó)及其追隨者的封鎖視為“戰(zhàn)爭(zhēng)行為”,并將采取堅(jiān)決的軍事對(duì)應(yīng)措施,以“捍衛(wèi)民族尊嚴(yán)和國(guó)家自主權(quán)”。朝鮮半島出現(xiàn)了自上世紀(jì)50年代朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)以來的最嚴(yán)峻形勢(shì)。
談判解決朝核問題幾乎無解。防止核擴(kuò)散始終是美國(guó)的基本國(guó)策,實(shí)現(xiàn)半島無核化是美、中、韓、日、俄的高度共識(shí),國(guó)際社會(huì)最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化。而發(fā)展核武器,成為核國(guó)家,是朝鮮堅(jiān)持?jǐn)?shù)十年,投入大量人力、物力、財(cái)力,始終堅(jiān)持不懈、穩(wěn)步推進(jìn)的一項(xiàng)既定方針與國(guó)策。朝鮮身邊大國(guó)林立,以“核國(guó)家”的身份跨進(jìn)核俱樂部是為了使自己不被輕視,顯擺自己身份、威懾周邊國(guó)家,警告美、日、韓的需要;同時(shí)朝鮮長(zhǎng)期感受到美韓的壓制與威脅,拼命發(fā)展核武是其政權(quán)生存與發(fā)展的安全保障,維持甚至強(qiáng)化自己的統(tǒng)治,防止成為伊拉克薩達(dá)姆第二和作為自己的救命稻草的需要。因此,想通過談判解決朝鮮核問題,幾乎無能為力。
戰(zhàn)爭(zhēng)是二戰(zhàn)后歷屆美國(guó)總統(tǒng)解決問題必用的手段和慣例。格沃斯杰夫(Nikolas K. Gvosdev)6月12日在《國(guó)家利益》上發(fā)表題為《多邊主義的終結(jié)》指出:奧巴馬政府當(dāng)政承諾重新致力于多邊主義——“共同面對(duì)的問題需要攜手解決”的方式來處理全球性問題,但是,這種承諾碰到那些憂慮美國(guó)成為全球和平與安全威脅的世界許多地方,美國(guó)卻真的不得不單獨(dú)面對(duì)。奧巴馬就職5個(gè)月來幾乎是全盤顛覆前任“布什主義”的思維與做法,在朝鮮就面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。奧巴馬政府對(duì)朝鮮的言辭已越來越嚴(yán)厲,最終的選項(xiàng)也就是選擇戰(zhàn)爭(zhēng)。而戰(zhàn)爭(zhēng)歷來與美國(guó)總統(tǒng)有緣,二戰(zhàn)后歷屆美國(guó)總統(tǒng)幾乎都要發(fā)動(dòng)一場(chǎng)以上的戰(zhàn)爭(zhēng)。更何況,民主黨一向被人認(rèn)為在國(guó)家安全問題上軟弱,從卡特到克林頓都被人指責(zé)。奧巴馬這位代表年輕、變革力量的華盛頓“新鮮人”, 他的當(dāng)選或許是創(chuàng)造了美國(guó)歷史,但他改變不了、更不能忽視的是美國(guó)自身利益。相反,他要顯示出比其他人更強(qiáng)硬,更能維護(hù)美國(guó)利益。這也是他留用布什老臣國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨、任用“有經(jīng)驗(yàn)”的國(guó)務(wù)卿希拉里的根本原因。美國(guó)歷史上,戰(zhàn)爭(zhēng)成就了多個(gè)美國(guó)人心目中的偉大總統(tǒng)。奧巴馬決不會(huì)錯(cuò)過這一成就自己英名的機(jī)會(huì),但等待的只是時(shí)機(jī)了。
朝鮮先前多次利用“懸崖戰(zhàn)術(shù)”外交,讓美國(guó)、日本、中國(guó)等把錢、糧食乖乖地送過去,朝鮮輕而易舉地得到很多好處。這次美、日、韓相關(guān)各方卻加快了軍事準(zhǔn)備。在朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)并且聲稱將退出停戰(zhàn)協(xié)定后,韓美日三國(guó)軍方相繼啟動(dòng)了各自的“危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案”,美韓聯(lián)軍已經(jīng)進(jìn)入最高戰(zhàn)備狀態(tài)。5月27日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里重申,當(dāng)同盟國(guó)韓國(guó)和日本遭到朝鮮威脅時(shí),美國(guó)將向韓日兩國(guó)提供保護(hù)。5月28日,美國(guó)陸軍參謀長(zhǎng)喬治?凱西稱,如果朝鮮與韓國(guó)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)將同朝鮮作戰(zhàn)。美國(guó)朝鮮問題特使博斯沃思6月9日在紐約表示,朝鮮近期的行動(dòng)使美國(guó)進(jìn)一步考慮各種可能的應(yīng)對(duì)措施,其中包括展示武力和擴(kuò)大威懾的選擇。
朝鮮核試驗(yàn)后,日本借機(jī)加緊進(jìn)行軍事裝備升級(jí)。據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》5月28日?qǐng)?bào)道,日本防衛(wèi)省正在加緊推動(dòng)一項(xiàng)新型戰(zhàn)機(jī)采購(gòu)計(jì)劃,航空自衛(wèi)隊(duì)正在考慮美國(guó)的F22猛禽隱形戰(zhàn)斗機(jī)與美英合作研發(fā)的F35。美軍5月30日開始在日本沖繩部署12架F-22“猛禽”隱形戰(zhàn)斗機(jī),這是美軍第三次在日本臨時(shí)部署F-22戰(zhàn)機(jī)。
2008年2月,保守派人士李明博就任韓國(guó)總統(tǒng)后,調(diào)整了前兩任的對(duì)朝“陽(yáng)光政策”,主張對(duì)朝采取強(qiáng)硬態(tài)度。李明博將“無核、開放、三千”作為對(duì)朝新政策三原則,把雙方的經(jīng)濟(jì)合作與朝鮮棄核聯(lián)系起來,停止對(duì)朝糧食和化肥援助,讓朝鮮非常不滿。日本對(duì)朝鮮制裁更是積極,2006年7月,朝鮮向日本海試射導(dǎo)彈后,日本政府就開始對(duì)朝實(shí)施單方面制裁。因此,美國(guó)對(duì)朝戰(zhàn)爭(zhēng)的最主要障礙基本排除。
種種跡象表明,美、日、韓對(duì)朝鮮的信心漸失。如果漸進(jìn)式的施壓沒有效果,那么作為最終手段要考慮精密打擊核設(shè)施、導(dǎo)彈設(shè)施的方案,甚至不排除全面戰(zhàn)爭(zhēng)的可能。另一方面,從雙方針尖對(duì)麥芒的對(duì)峙看,雙方擦槍走火的可能性相當(dāng)高,一次偶然的誤判極可能引發(fā)一場(chǎng)大的戰(zhàn)爭(zhēng)。從解決朝核問題的緊迫性看,朝鮮第二次地下核試驗(yàn)向世界表明,平壤距離為其彈道導(dǎo)彈裝備核彈頭僅僅是時(shí)間問題。據(jù)韓國(guó)國(guó)立防衛(wèi)學(xué)院的研究員Cha Du-hyeogn認(rèn)為,朝鮮完成核彈武器化進(jìn)程可能也就只需要4年時(shí)間。奧巴馬總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)團(tuán)隊(duì)現(xiàn)在的傾向性看法則認(rèn)為,朝方首要目標(biāo)是被承認(rèn)為“有核國(guó)家”,并通過核試驗(yàn)尋求“出售核技術(shù)”。果真如此,這對(duì)美國(guó)的安全利益無疑將構(gòu)成更嚴(yán)重的威脅。