王振耀

最近我正在推動(dòng)和呼吁中國(guó)社會(huì)政策的變革。2008年，中國(guó)人均GDP已經(jīng)邁過了3000美元，盡管是中等偏下，但確實(shí)發(fā)展到了一個(gè)新的階段。

在這個(gè)新的階段，我們發(fā)現(xiàn)社會(huì)政策存在著重大的缺陷，因此需要盡快地調(diào)整。而慈善公益事業(yè)在社會(huì)政策的調(diào)整方面走在了前面，去年的汶川大地震后的救災(zāi)工作，使中國(guó)的慈善事業(yè)發(fā)生了重大的、根本性的變化。

第一，去年我們整個(gè)社會(huì)的捐款捐物達(dá)到了1070億元，這是中國(guó)捐贈(zèng)的歷史高峰，是一個(gè)非常大的數(shù)字指標(biāo)的變化。因?yàn)?，平均常年的中?guó)社會(huì)捐贈(zèng)是100億元左右。

第二，志愿者隊(duì)伍已經(jīng)接近了1億，青年志愿者的注冊(cè)人員已經(jīng)接近3000萬。2008年，僅青年志愿者就提供了17億小時(shí)的服務(wù)。在大災(zāi)當(dāng)中僅汶川大地震就有300萬以上的志愿者到了災(zāi)區(qū)，是志愿者周到、辛勞的服務(wù)改變了救災(zāi)的結(jié)果。

第三，中國(guó)的慈善組織更為普及。許多地方和基層的草根慈善組織開始全方位地展現(xiàn)活力，而不少大型慈善組織開始了體制與項(xiàng)目發(fā)展的創(chuàng)新，日益貼近社會(huì)、貼近捐贈(zèng)者，政府非常積極地予以支持。

第四，慈善現(xiàn)在在中國(guó)已經(jīng)成為一種風(fēng)尚，這種社會(huì)風(fēng)氣的改變?cè)谥袊?guó)的影響是巨大的。

所以，中國(guó)社會(huì)已經(jīng)具備了更進(jìn)一步發(fā)展慈善事業(yè)的社會(huì)基礎(chǔ)、心理基礎(chǔ)。但是中國(guó)的慈善、中國(guó)的公益事業(yè)的發(fā)展還面臨著比較大的障礙，這是一種文化障礙。

第一個(gè)方面是表現(xiàn)在許多慈善組織行動(dòng)能力相當(dāng)弱，這是一個(gè)相當(dāng)普遍的現(xiàn)象。2007年基金會(huì)的專職人員僅僅是1.8萬人，我們?nèi)鄙俅罅康膶I(yè)化的基金會(huì)工作人員。等到汶川大地震捐款出來了，基金會(huì)第一次發(fā)現(xiàn)有了捐款不好花，我們第一次體會(huì)到花錢比要錢更難，你必須要給捐贈(zèng)者良好的交待，這樣壓力更大。

第二，我們?cè)S多慈善組織不善于使捐贈(zèng)者滿意，不善于公開信息，不善于與捐贈(zèng)者打交道。許多慈善組織往往以自我滿意為標(biāo)準(zhǔn)，提出來什么樣的一種口號(hào)呢？我只要不貪污就行了，我把錢一點(diǎn)一點(diǎn)地做就行了。結(jié)果呢？許多捐贈(zèng)者現(xiàn)在出現(xiàn)了不太滿意的聲音，希望知道捐款捐物的去向，但是往往得不到具體細(xì)致的服務(wù)。

第三，許多慈善組織不善于進(jìn)行組織建設(shè)。我們的組織活動(dòng)還不善于與社會(huì)的捐贈(zèng)活動(dòng)緊密地結(jié)合起來。

第四，我們不善于進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。

所以，我們特別感到慈善事業(yè)的發(fā)展在中國(guó)其實(shí)面臨著很大的瓶頸。中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展下一步需要解放思想，解放思想首先是要尊重自己，尊重普通人，研究普通捐贈(zèng)者的想法。我覺得整個(gè)中國(guó)社會(huì)正處于巨大的歷史性學(xué)習(xí)的過程中。慈善事業(yè)的學(xué)習(xí)任務(wù)更重，不熟悉的事物日益增多，社會(huì)大眾的理念正在發(fā)生著較大的變化，慈善事業(yè)如何適應(yīng)這個(gè)時(shí)代的潮流，確實(shí)面臨著多方面的挑戰(zhàn)。

從政府方面來說，需要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情來盡快地推進(jìn)慈善事業(yè)的大發(fā)展。我們正在起草《慈善事業(yè)促進(jìn)法》。當(dāng)前需要盡快推動(dòng)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的健全機(jī)制的形成。對(duì)于慈善組織要設(shè)立一個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)，那就是如何讓捐贈(zèng)者滿意，不是你自己的標(biāo)準(zhǔn)，是你如何在捐贈(zèng)者那里得到比較滿意的評(píng)價(jià)。這應(yīng)該作為慈善組織工作的最基本的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，我們還要推動(dòng)建設(shè)慈善的信息平臺(tái)，鼓勵(lì)各類慈善組織進(jìn)行合作，我們要求慈善組織也要像政府一樣轉(zhuǎn)變作風(fēng)。我們準(zhǔn)備表彰非常有活力的慈善組織和慈善項(xiàng)目，作為學(xué)習(xí)的榜樣來推動(dòng)慈善組織的轉(zhuǎn)型。中國(guó)的慈善事業(yè)能有大的發(fā)展，他們是最好的推進(jìn)器。

（王陽根據(jù)4月下旬作者在 “公益投資在中國(guó)”論壇上的演講整理）