全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的環(huán)境下，三網(wǎng)融合已不再僅僅是個(gè)概念的綱要，或者是政府鼓勵(lì)的趨勢(shì)，而是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的浪潮以及用戶(hù)需求的提升中到了逐步落實(shí)的階段。不容置疑地說(shuō)，IPTV是三網(wǎng)融合取得進(jìn)展的最佳突破口。IPTV在很多地區(qū)的成功案例都說(shuō)明。未來(lái)在“兩網(wǎng)融合”的平臺(tái)上搭建通信網(wǎng)的接入，將會(huì)成為政府促進(jìn)融合的重要開(kāi)端。電信將IPTV作為基于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上的重要的新業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，雖然在以往的部署中面臨一定困境，然而在經(jīng)驗(yàn)的不斷積累和政策的不斷演進(jìn)過(guò)程中，IPTV的大發(fā)展已經(jīng)具備了條件。

定位已明確

IPTV發(fā)展的最大障礙來(lái)源于廣電部門(mén)。適逢廣電系統(tǒng)面臨有線(xiàn)電視整體數(shù)字化平移，IPTV以其互動(dòng)性和個(gè)性化的最大優(yōu)勢(shì)，將會(huì)對(duì)有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生不利的影響。因此，中國(guó)電信在廣電牌照的門(mén)檻前往往動(dòng)不了局。但從上海一帶的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)上看，IPTV的定位已漸漸明晰，并在新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面有了一些新的思路——區(qū)別于傳統(tǒng)電視，向小眾化和個(gè)性化轉(zhuǎn)變。鎖定高端人群是思路的核心部分，以時(shí)移、點(diǎn)播、資訊等為最主要特色的IPTV，并不能依靠傳統(tǒng)的直播節(jié)目來(lái)取得業(yè)務(wù)上的進(jìn)展，事實(shí)上，整個(gè)廣電產(chǎn)業(yè)300億的收視費(fèi)用并不是電信眼中的“大蛋糕”，增值業(yè)務(wù)以及廣告收入才是其想要獲得的大的盈利點(diǎn)。因此，為內(nèi)容的深加工和產(chǎn)品化做好服務(wù)，放眼高端用戶(hù)群的基礎(chǔ)上拓展業(yè)務(wù)，再將內(nèi)容進(jìn)行捆綁整合，以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的手段去推進(jìn)，這才是區(qū)別于傳統(tǒng)電視，規(guī)避同類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在。

政策有利好

雖然三網(wǎng)融合的口號(hào)提出已久，但中央推進(jìn)融合的決心卻始終沒(méi)有變。尤其在近半年期間，更是先后出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)進(jìn)行鼓勵(lì)。今年2月，為拉動(dòng)我國(guó)內(nèi)需經(jīng)濟(jì)，國(guó)務(wù)院發(fā)布了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，在《電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中明確了視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)要整體化升級(jí)，落實(shí)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)三網(wǎng)融合。近日，發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)中，思路則顯得更加的明確：“落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入，推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！薄半p向進(jìn)入”意味著三網(wǎng)融合的演進(jìn)過(guò)程將得到催化，廣電部門(mén)在合作與競(jìng)爭(zhēng)的要求下不僅會(huì)調(diào)整自身發(fā)展的步伐。同時(shí)也將放松原有對(duì)IPTV的抵制政策，并在某種程度上加以支持與協(xié)作。

經(jīng)驗(yàn)已成熟

相比較2004年IPTV剛剛提出的時(shí)候，電信部門(mén)目前已擺脫了發(fā)展的迷茫期。IPTV的產(chǎn)業(yè)輪廓也在多年運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)下漸漸明晰。我們看到不同地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌臈l件嘗試不同的模式，為未來(lái)靈活多變的運(yùn)營(yíng)方法做了很多的積累。如上海地區(qū)以廣電通信雙方合作為最大優(yōu)勢(shì)，以百視通為內(nèi)容集成的大本營(yíng)，成為最能體現(xiàn)整體合作和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的典范。天津薊縣則以地方政府為最大支持，以服務(wù)信息產(chǎn)業(yè)化為出發(fā)點(diǎn)，成為以廣電部門(mén)為主導(dǎo)的三網(wǎng)融合的代表。河南以農(nóng)村遠(yuǎn)程教育為總體方案。以向政府或企業(yè)提供服務(wù)為差異化發(fā)展點(diǎn)，指出了IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展的一條新道路。

通過(guò)上述我們可以看出，在中央的通力支持下，在與傳統(tǒng)電視競(jìng)爭(zhēng)不同級(jí)的定位下，在以往運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，IPTV的大發(fā)展已有曙光。IPTV將會(huì)促進(jìn)三網(wǎng)融合達(dá)到實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的到來(lái)已不再是夢(mèng)想。(James)