呂月華

社區(qū)黨建文化建設(shè)是一個(gè)新生事物,它萌發(fā)于從文化的視角審視社區(qū)黨建工作的探索性思考,體現(xiàn)了社區(qū)黨組織在社區(qū)黨建、精神文明建設(shè)、群眾思想政治工作、和諧社區(qū)建設(shè)中實(shí)踐水平的提升,目的是在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下,促進(jìn)組織要求、黨員追求、群眾需求的協(xié)調(diào)發(fā)展。筆者以為,積極推進(jìn)社區(qū)黨建文化建設(shè),有利于以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

一、立足文化視角,審視社區(qū)黨建工作

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社區(qū)建設(shè),用先進(jìn)文化引領(lǐng)群眾文化,是社區(qū)黨建文化建設(shè)探索的主要課題。群眾文化是以文聚人的工作基礎(chǔ)。社區(qū)是社會的基本單元,也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)組織。隨著經(jīng)濟(jì)社會的加速發(fā)展和社區(qū)建設(shè)的不斷強(qiáng)化,城市社區(qū)黨建工作出現(xiàn)了許多新情況:近幾年來,黨員的屬地化管理,使越來越多的“單位黨員”成為“社區(qū)黨員”,同時(shí)城市化的進(jìn)程加速了社區(qū)發(fā)展,原來城鄉(xiāng)、單位各自的“熟人社會”發(fā)生了變化,越來越多的“單位人”變成了“社會人”,一些鄉(xiāng)村農(nóng)民也在短時(shí)間內(nèi)成了社區(qū)居民。在此情況下,如何尋求有效統(tǒng)攬社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)兩項(xiàng)職責(zé)的抓手,有效履行組織黨員、教育群眾雙重任務(wù)的載體,有效吸引黨員和群眾兩大實(shí)踐主體廣泛參與的形式,成為新形勢下社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)亟待解決的一個(gè)新課題。實(shí)踐中可見,社區(qū)群眾文化是居民參與率最多、期望值最高的文化形式和文化活動(dòng),將黨建工作融入其中,可以實(shí)現(xiàn)以文聚人的功能。以文聚人,就是在社區(qū)黨建工作中,借助群眾文化的載體,用社區(qū)黨建文化引導(dǎo)群眾文化,聚集群眾,力求在人多的地方做工作,做更多人的工作,使社區(qū)黨建工作更加開放、兼容,更有人氣、生氣。傳統(tǒng)文化是以文悅?cè)说乃枷朐慈?。中華民族具有深厚的文化傳統(tǒng),如“己所不欲,勿施于人”、“自強(qiáng)不息,厚德載物”、“誠信為本”等,我們要從中汲取營養(yǎng),從而在社區(qū)居民各種疑惑面前不斷地回應(yīng)、更好地解答基層群眾提出的現(xiàn)實(shí)問題,做到以文悅?cè)?。以文悅?cè)?就是在社區(qū)黨建工作中,力求在方法上和顏悅色,在聽覺上悅耳動(dòng)聽,在視覺上賞心悅目,在效果上心悅誠服,在目標(biāo)上身心愉悅,使社區(qū)黨建文化建設(shè)更有影響力、滲透力、親和力。

先進(jìn)文化是以文化人的時(shí)代要求。社區(qū)黨建文化要立足于建設(shè)先進(jìn)文化,繼承優(yōu)良傳統(tǒng)文化,引領(lǐng)群眾文化,推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),這是世情、國情、黨情發(fā)生變化情況下的創(chuàng)新要求,我們要順勢而行,應(yīng)勢而為。以文化人,就是在社區(qū)黨建文化建設(shè)上,注重在行為上引導(dǎo)人,在服務(wù)上體貼人,在效果上感染人,使社區(qū)黨建文化更有現(xiàn)實(shí)性、針對性、長效性。

二、拓展文化內(nèi)涵,豐富社區(qū)黨建工作

社區(qū)黨建文化以弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值體系為首要任務(wù),以探索大眾化的傳播路徑為根本方法,在繼承和弘揚(yáng)中華文化、兼容多元文化的基礎(chǔ)上,按照黨建工作目標(biāo)任務(wù),圍繞先進(jìn)文化建設(shè),使其內(nèi)化為社區(qū)黨建工作的精神價(jià)值和行為規(guī)范,外化為黨員群眾對社區(qū)黨建文化的認(rèn)同。

弘揚(yáng)核心價(jià)值。社會主義核心價(jià)值體系,是全體黨員和大多數(shù)群眾普遍認(rèn)可的價(jià)值理念、價(jià)值尺度、價(jià)值原則的集中反映,應(yīng)成為社區(qū)黨建文化的根本所在。一方面,要注重強(qiáng)化對黨員日常的思想政治教育,將馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀貫穿其中,通過文體活動(dòng)、戶外黨課、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站、黨建文化陣地等宣傳黨倡導(dǎo)的核心價(jià)值。另一方面,要注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,通過開展黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、服務(wù)日、結(jié)對幫扶活動(dòng)以及設(shè)立黨員幫困資金等,踐行黨的先進(jìn)性要求,展示黨員的先進(jìn)形象,讓社區(qū)居民從中受到啟發(fā)和感悟,并用大眾化的語言,積極引導(dǎo)黨員群眾,實(shí)踐核心價(jià)值。

倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。要將社區(qū)黨建文化建設(shè)落腳在導(dǎo)向性、服務(wù)性和創(chuàng)新性上,通過居民公約、社區(qū)之歌、社區(qū)禮儀、行為守則等引導(dǎo)、規(guī)范居民行為。同時(shí),積極創(chuàng)設(shè)賢孝家庭、文明家庭、社區(qū)大舞臺等互動(dòng)實(shí)踐載體,推進(jìn)社區(qū)文明新風(fēng)尚建設(shè)。

服務(wù)社區(qū)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)的本質(zhì)要求是強(qiáng)化對居民的服務(wù),社區(qū)黨建的根本目的是服務(wù)社區(qū)群眾,兩者的目的是一致的。要注重在探索服務(wù)程序規(guī)范化、服務(wù)要求具體化的社區(qū)黨建工作服務(wù)模式上下功夫,不斷細(xì)化窗口服務(wù)、便民服務(wù)、幫困服務(wù)等服務(wù)規(guī)范,努力體現(xiàn)窗口服務(wù)一站式、便民服務(wù)代理式的工作要求。在積極打造“互助服務(wù)平臺”、“陽光課堂”等特色服務(wù)工作中汲取社區(qū)黨建服務(wù)文化的營養(yǎng),在不斷強(qiáng)化“服務(wù)型黨建工作規(guī)范”的實(shí)施過程中,更好地體現(xiàn)社區(qū)黨建文化的服務(wù)內(nèi)涵。

三、依托文化功能,統(tǒng)籌社區(qū)黨建工作

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,按照黨的先進(jìn)性要求,強(qiáng)化和諧社區(qū)建設(shè),要在更高的層面上借助文化的功能,統(tǒng)籌社區(qū)黨建工作。

注重部門協(xié)作,體現(xiàn)先進(jìn)性要求。社區(qū)黨組織人手少、任務(wù)重、事情雜。一方面,需要社區(qū)黨組織深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把社區(qū)黨建、群眾思想政治工作、社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,對各項(xiàng)工作任務(wù)加以整合,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),才能達(dá)到事半功倍的效果。另一方面,需要黨政部門強(qiáng)化合作,分工不分家,圍繞和諧社區(qū)建設(shè)這個(gè)大目標(biāo),齊抓共管,同心協(xié)力。這樣,不僅能較好地體現(xiàn)組織管理的整合功能,也能在更高層面上實(shí)現(xiàn)文化的教育功能。

強(qiáng)化區(qū)域共建,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。在思想共進(jìn)、資源共享、互助共勉的要求下,積極推進(jìn)組織聯(lián)合建立、黨員聯(lián)合教育、活動(dòng)聯(lián)合開展”的機(jī)制建設(shè),不斷加強(qiáng)以共同責(zé)任為紐帶的互助服務(wù)社、志愿者協(xié)會等非單位型組織建設(shè),推動(dòng)社區(qū)黨建文化建設(shè)向區(qū)域拓展,在機(jī)關(guān)黨建文化、企業(yè)黨建文化、學(xué)校黨建文化等更大范圍、更高層面推動(dòng)社區(qū)黨建文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

力求實(shí)踐創(chuàng)新,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。社區(qū)黨建文化建設(shè)是一個(gè)新視角,要從先進(jìn)文化的層面來審視社區(qū)黨建工作,用先進(jìn)文化的內(nèi)涵來豐富社區(qū)黨建工作,借先進(jìn)文化的載體來推進(jìn)社區(qū)黨建工作。實(shí)踐中要把社區(qū)黨建、精神文明建設(shè)、群眾思想政治工作結(jié)合起來,依托文化的載體、服務(wù)、創(chuàng)新功能,不斷在機(jī)制上、載體上、實(shí)踐路徑上加以全方位的創(chuàng)新,為建設(shè)和諧社區(qū)探索新路子。

四、創(chuàng)設(shè)文化載體,推進(jìn)社區(qū)黨建工作

建設(shè)社區(qū)黨建文化,要求以和諧社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)來確定社區(qū)黨建工作的任務(wù),注重將先進(jìn)文化的理念融入社區(qū)黨建文化建設(shè)之中,科學(xué)謀劃社區(qū)黨建文化建設(shè)的工作架構(gòu)。

注重定位,力求科學(xué)性。要注重在“四個(gè)新”上下功夫:一是注重文化內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作理念由注重宣傳向注重精神價(jià)值的新提升;二是促進(jìn)社區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作對象由以黨員為主向黨群并舉的新拓展;三是改進(jìn)方式方法,推進(jìn)社區(qū)黨建工作載體由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的新轉(zhuǎn)變;四是強(qiáng)化探索實(shí)踐,開創(chuàng)區(qū)域黨建工作互助聯(lián)動(dòng)的新局面。

把握重點(diǎn),強(qiáng)化針對性。注重思想引領(lǐng)。通過建立紅色記憶墻、紅色基地、紅色人物檔案,開設(shè)“紅色課堂”,舉辦先烈事跡展、時(shí)事講座,開展革命歌曲傳唱、時(shí)事征文、身邊的活雷鋒事跡介紹會等活動(dòng),用中國特色社會主義理論體系教育武裝黨員群眾,不斷強(qiáng)化社區(qū)黨員的人本性管理和社區(qū)黨組織的柔性設(shè)置,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和社區(qū)黨員先鋒模范作用。著力素質(zhì)提升。通過各類群眾性的文體團(tuán)隊(duì),將居民的需求與社區(qū)建設(shè)的要求有機(jī)地結(jié)合起來,廣泛開展讀書節(jié)、書畫展、群眾廣場文藝等形式多樣、豐富多彩的文體活動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展,促進(jìn)群眾文化生活水平的提高。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)。堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),建立一站式服務(wù)窗口,開設(shè)居家養(yǎng)老、水電費(fèi)代理收繳、有償家政、老社區(qū)物管等形式多樣、深受居民群眾歡迎的服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制科學(xué)化、社區(qū)管理民主化、和諧發(fā)展目標(biāo)化、服務(wù)群眾人本化、作用發(fā)揮責(zé)崗化、教育管理分類化、黨建活動(dòng)經(jīng)?；⒒顒?dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化”等社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)。

方法多樣,增強(qiáng)操作性,強(qiáng)化組織推動(dòng)。建立社區(qū)黨建文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化與各級黨校、人文學(xué)院、黨建學(xué)會的聯(lián)系與溝通,不斷豐富和提升社區(qū)黨建文化建設(shè)的水平。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。在區(qū)、街道、社區(qū)分別建立社區(qū)黨建文化工作指導(dǎo)委員會(工作小組),建立社區(qū)黨建文化聯(lián)席會議制度。強(qiáng)化市、區(qū)及駐區(qū)單位的共建,不斷拓展社區(qū)黨建文化建設(shè)領(lǐng)域。堅(jiān)持示范帶動(dòng)。按照先行試點(diǎn)、逐步推進(jìn)的工作思路,不斷推進(jìn)有一定工作基礎(chǔ)的“紅色文化”、“廉政建設(shè)”。

五、注重文化評判,提升社區(qū)黨建工作

將社區(qū)黨建文化建設(shè)與黨員群眾的認(rèn)同緊密聯(lián)系起來,寓社區(qū)黨建文化于主題活動(dòng)、便民服務(wù)、扶貧解困之中,按群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn),讓黨員群眾在參與中加深認(rèn)識,不斷提升社區(qū)黨建工作水平。

強(qiáng)化黨員認(rèn)同,在導(dǎo)向、傳播、形象上評判。社區(qū)黨建文化的建設(shè)主體是廣大黨員。評判社區(qū)黨建文化建設(shè)成效,不僅要檢驗(yàn)黨員的內(nèi)在修養(yǎng),也要檢驗(yàn)黨員的外在形象。實(shí)線中,要注重看黨員意識是否有了新增強(qiáng),對黨員意識、黨性要求是否有了清晰的把握。要看黨員素質(zhì)是否有了新提高,對黨的歷史、知識、傳統(tǒng)是否有了新認(rèn)識,理想信念是否有了新增強(qiáng)。要看黨員形象是否有了新提升,居民群眾對黨員的認(rèn)同是否有了新提高。

強(qiáng)化群眾認(rèn)同,在組織、關(guān)懷、服務(wù)上評判。社區(qū)居民認(rèn)不認(rèn)同、滿不滿意,是檢驗(yàn)社區(qū)黨建文化的重要標(biāo)準(zhǔn)。為此,在動(dòng)員群眾方面,要為廣大居民群眾所認(rèn)同、參與,在互動(dòng)參與中提高黨組織對居民群眾的組織動(dòng)員能力。在引導(dǎo)群眾方面,要充分發(fā)揮文化的滲透性、感染性,引導(dǎo)居民學(xué)禮儀、講文明、樹新風(fēng),培育社區(qū)文明新風(fēng)尚。在服務(wù)群眾方面,要充分利用文化的親和力,在真情服務(wù)中,使社區(qū)居民切身感受到組織上的關(guān)懷,從而切實(shí)踐行黨的宗旨,密切黨群關(guān)系。

強(qiáng)化社區(qū)認(rèn)同,在凝聚、規(guī)范、創(chuàng)新上評判。評判凝心聚力的能力。看社區(qū)黨建文化的帶動(dòng)、吸引社區(qū)各類組織、個(gè)體、集體資源參與和諧社區(qū)建設(shè),促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、聯(lián)創(chuàng)共建,解決和諧社區(qū)建設(shè)中條塊分割、資源分散問題的功效。民主管理的能力?？瓷鐓^(qū)黨建文化能否有效地提升社區(qū)居民的民主意識、自治能力,促進(jìn)社區(qū)民主自治有序推進(jìn)。評判創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的能力?？瓷鐓^(qū)黨建文化能否為和諧社區(qū)建設(shè)塑造內(nèi)在的靈魂,有效地引導(dǎo)社區(qū)文化的發(fā)展,促進(jìn)社區(qū)文化繁榮,解決和諧社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐路徑、方式方法等問題。

作者單位:伊春市烏馬河區(qū)烏馬河街道辦事處團(tuán)結(jié)社區(qū)

(責(zé)任編輯/王麗君)