古偉俊

中國僑民海外謀生，歷來多災多難。災難發(fā)生時，我國政府一般是通過外交渠道加以解決，或者通過使領館實施保護和救助，或者派遣包機實施撤僑等等。但是，這些方式的作用相對有限。海外僑民不會因為中國的抗議而安全，華僑的商店也不會因此就比其他人更不容易受到哄搶。更重要的是，“除疾不如養(yǎng)體”，事發(fā)后再進行補救不如事前采取措施防止災難的發(fā)生。

盡管目前此類事件通過外交途徑能得到較為妥善的解決，但從長遠看，非常有必要考慮將武裝保護救助海外僑民的問題納入國防建設的范疇進行部署。

改革開放以來，華僑華人、港澳同胞率先在中國投資興業(yè)，并始終走在中國引進外資的前列，在我國現(xiàn)代化建設中發(fā)揮了不可替代的重要作用?！爸袊?jīng)濟的成功在很大程度上得益于強有力的海外華僑華人的積極參與，他們作為引進外資的‘領頭羊所帶來的不僅是外資，還有最可直接借鑒的運用市場經(jīng)濟規(guī)則的經(jīng)驗?！比缃瘢瑑S資企業(yè)已成為中國國民經(jīng)濟的重要組成部分，對于中國實施市場多元化和“走出去”戰(zhàn)略發(fā)揮了獨特的作用。

因此，在災難來臨時對海外僑民實施武裝保護和救助，既是維護我大國形象的一種責任擔當，也是保護我國經(jīng)濟建設發(fā)展的一種現(xiàn)實需求。

中國經(jīng)濟利益的全球化導致國家利益向外拓展，國防的范疇也必將隨之擴大，國家的軍事能力也必須大力提高以實現(xiàn)保駕護航。當外交途徑這種“軟手段”不能有效保護海外僑民時，考慮“硬手段”的實施就是一種自然的選擇。

中國完全可以實施軍事威懾。派出軍隊到有排華兆頭的地區(qū)附近實施軍事演習，這種直接的威懾比空洞的吆喝有效?？梢詫嵤┈F(xiàn)地救援。如果一旦威懾失敗，慘劇不可避免發(fā)生了，就應該毫不遲疑地派遣軍隊到現(xiàn)地實施保護和救助。依照國際慣例，我們只是保護自己的僑民，不干涉當?shù)氐膬日?。事實上，參考“以情況賦予開槍權”，既然允許在現(xiàn)實危急情況下開第一槍，在我僑民遭到暴徒攻擊時，我當然有自衛(wèi)還擊的權利。自衛(wèi)還擊的權利既是天賦的，也是慣例和常情，誰也沒資格說三道四。如果遭到別人的攻擊了，對要不要還手還要顧忌這顧忌那，那就真是宋襄公之蠢了?？梢钥紤]組建專門實施保護和救助海外僑民的武裝力量，“以情況賦予出兵權”。我們還要進行武裝保護和救助海外僑民的專項立法。

美國政府對于美國人在海外的安全很關注，無他國能出其右。任何一個地方的哪怕一個美國公民受到了傷害，都可能遭到美國政府強烈的政治、外交以及軍事上的反應。有“永久中立”地位的瑞士，準備建立一支100人的特別行動部隊，以備在情況危急時，解救面臨困難的瑞士海外僑民。

就當下現(xiàn)實而言，武裝保護救援海外僑民還有種種困難，但從長遠看，這是個必然的發(fā)展趨勢，也是提升國家“巧實力”的重要方面，需要盡早將其納入國防建設范疇?！?作者是軍事科學院研究生。）