李金泉

(信陽市平橋區(qū)委黨校,河南 信陽 464100)

中圖分類號:F326.12文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2009)09-051-02

近年來,信陽市平橋區(qū)王崗鄉(xiāng)黨委、政府堅持循序漸進的原則,始終不懈的調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),他們本著“品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高”的指導思想,因地制宜,大力發(fā)展花生產(chǎn)業(yè),著力將花生培育成特點突出、特色鮮明、叫響豫南的特色產(chǎn)業(yè)。2008年,全鄉(xiāng)花生種植面積達30000畝,總產(chǎn)值達6300萬元,僅此一項全鄉(xiāng)人均純收入增加1600元。花生產(chǎn)業(yè)已成為該鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展新的經(jīng)濟增長點,一個規(guī)模大、效益高、品種優(yōu)、特色明、后勁足的花生特色產(chǎn)業(yè)格局初步形成。

一、種植歷史

王崗鄉(xiāng)位于平橋區(qū)政府西北50公里處,系豫鄂兩省四縣市(信陽市、桐柏縣、確山縣、隨州市)結(jié)合部。2008年底全鄉(xiāng)總?cè)丝?0050人,15個行政村,總面積180.6平方公里。地勢西北高東南低,屬丘陵地帶。氣候溫和、四季分明、年降雨量800——1000毫米,無霜期為220天,屬北亞熱帶和暖溫帶的過度類型地區(qū),適應(yīng)于多種農(nóng)作物的生長。南沿淮河,境內(nèi)有3條小河,有大面積的河灘,崗坡地,加之溫和的氣候,充分的光照,都成為該鄉(xiāng)花生種植的得天獨厚的條件。 這里的農(nóng)民早就有種植花生的習慣。但是,由于過去這里交通不暢、信息不靈,銷售不利,花生難以變成商品。1993年鄉(xiāng)政府投資100多萬元修路、建房、上程控電話,并引導組織群眾購回了20多部花生剝殼機,建成了王崗花生專業(yè)市場。市場的牽動,加上政府的發(fā)動,花生種植面積一年比一年擴大?！巴鯈徎ㄉ甭曌u日隆,《經(jīng)濟信息報》《農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民》雜志、《河南經(jīng)濟日報》《信陽日報》等新聞媒體曾先后對此宣傳報道過。

二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2008年,王崗鄉(xiāng)黨委政府圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“三大跨越、五大建設(shè)”的戰(zhàn)略目標,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,適時提出打造花生專業(yè)鄉(xiāng),做大做強花生特色產(chǎn)業(yè)的奮斗目標。他們通過政府發(fā)動、示范帶動、多方互動、科學推動,“四輪驅(qū)動”強力推動全鄉(xiāng)花生產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,使全鄉(xiāng)花生種植面積由上年的2.6萬畝迅速攀升到3萬畝,千畝以上的花生專業(yè)村已發(fā)展到8個,包括梨園、上馬石、三里崗、崔山、孫家寨、趙莊、條山、王樓等村。其中梨園、上馬石、三里崗三個村面積超過了2000畝以上。面積超過20畝的花生專業(yè)戶達200多戶。花生產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,進而帶動了運輸、餐飲、金融、電信、服務(wù)、電力、商業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和繁榮。

政府發(fā)動。鄉(xiāng)黨委、政府形成共識,把花生作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)來抓,力爭使花生產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民致富奔小康、振興農(nóng)村經(jīng)濟的新的經(jīng)濟增長點。通過不同形式的會議、宣傳標語、宣傳材料、種植大戶談體會、外出參觀學習等多種形式大力引導、鼓勵農(nóng)民大種花生,大唱“花生戲”,念好“花生經(jīng)”。從而在全鄉(xiāng)上下形成了議花生、抓花生、種花生的良好氛圍,為全鄉(xiāng)花生產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

示范帶動。為引領(lǐng)全鄉(xiāng)花生產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,他們在李莊、梨園、三里崗村建立了一個面積達7000畝的科技種植示范園,園區(qū)內(nèi)種植駐花一號、白沙26、白沙1018、遠雜9102等新品種。園區(qū)內(nèi)全部采用了地膜覆蓋、種子包衣、藥物拌種等新型先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)。園區(qū)輻射,帶動能力強,對全鄉(xiāng)花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了不可或缺的示范帶動作用。

多方互動。為推動全鄉(xiāng)花生產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,王崗鄉(xiāng)將花生生產(chǎn)列入各單位目標管理,建立嚴格的獎懲機制。鄉(xiāng)村干部及鄉(xiāng)直部門負責人都有50—30畝不等的示范田。對花生生產(chǎn)實行各單位一把手負責制,嚴格督查檢查,年終獎優(yōu)罰劣。嚴格的激勵制約機制極大地調(diào)動了上上下下,方方面面齊抓花生的積極性,全鄉(xiāng)形成了部門配合,多方互動的良性生產(chǎn)局面。

科技推動。為提高單產(chǎn),增加效益,該鄉(xiāng)在花生生產(chǎn)上大力推廣適用先進的地膜覆蓋、種子包衣、藥物拌種、病蟲害綜合防治及輪作倒茬等技術(shù),為加強對全鄉(xiāng)花生生產(chǎn)的技術(shù)指導,鄉(xiāng)里專門成立了花生生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)部,負責全鄉(xiāng)花生生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù);鄉(xiāng)里從市區(qū)有關(guān)部門聘請了3名花生技術(shù)專家為常年技術(shù)顧問,定期或不定期深入田間地頭進行技術(shù)指導。

三、發(fā)展優(yōu)勢

王崗鄉(xiāng)的花生產(chǎn)業(yè)為什么能在短短的10年內(nèi)由1.2萬畝迅速發(fā)展到2008年的3萬畝呢?筆者通過調(diào)查分析認為除了具備土壤、氣候適宜生長的得天獨厚的優(yōu)勢外,同時具備以下發(fā)展優(yōu)勢:

(一)政策優(yōu)勢。近年來,中央、省一再強調(diào),要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,特別是中央提出的“調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用無公害農(nóng)產(chǎn)品,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平,加快實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和專用化”的規(guī)定,為花生產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供了無窮的動力和政策支持。

(二)市場優(yōu)勢。花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于廣闊的國內(nèi)、國際市場。就國內(nèi)而言,我國為食用油短缺大國,國內(nèi)花生油脂供不應(yīng)求,油脂市場發(fā)展?jié)摿薮?。再?隨著人們消費水平的提高,花生蛋白食用粉,花生乳飲料等初、深系列加工產(chǎn)品的需求量日益增加,為花生市場開發(fā)提供了廣闊的前景。從國際上看,我國加入世貿(mào)組織后,原有的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品受到國外同類產(chǎn)品的嚴重沖擊,而作為勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的花生仍具有強勁的國際競爭力。

(三)區(qū)位優(yōu)勢。王崗鄉(xiāng)位于河南、湖北兩省4縣市的結(jié)合部。滬陜高速穿境而過;省道335線橫貫東西,東與107國道相連,王梁公路(王崗—高粱店)南接國道312線。縱橫交錯的交通網(wǎng)為王崗花生外銷、外運提供了極為便利的交通條件。

(四)牽帶優(yōu)勢。王崗鄉(xiāng)南有湖北的小林鎮(zhèn)花生市場,西有南陽市的毛集鎮(zhèn)花生市場,東有本區(qū)的長臺關(guān)花生市場,這些花生市場每年吸收消化了王崗鄉(xiāng)大量的花生產(chǎn)品,從而為王崗鄉(xiāng)花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的市場保障。同時,平橋區(qū)多年培育的龍頭企業(yè)信陽萬富油脂責任有限公司年加工花生仁10萬噸,也為王崗鄉(xiāng)花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅強的后盾。

四、存在問題

筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),目前王崗鄉(xiāng)花生雖已初具規(guī)模,但還存在著一些突出問題。

(一)基設(shè)施薄弱,花生生產(chǎn)靠天收。花生雖具有耐旱的特性,但是,在播種期間墑情不足會造成出苗率低下,在花生下針期,若遇干旱,就會造成果針無法入土,影響花生產(chǎn)量。王崗鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,境內(nèi)僅有兩座小型水庫,灌溉面積非常有限。水源短缺,其他灌溉設(shè)施少,這勢必影響花生產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

(二)生產(chǎn)、銷售松散,缺乏規(guī)?；?jīng)營。在生產(chǎn)上千家萬戶種植,銷售經(jīng)營是一家一戶的分散加工經(jīng)營,缺乏規(guī)?；?jīng)營,獲取不了規(guī)模經(jīng)營的效益。在銷售時,沒有統(tǒng)一的經(jīng)營標準,存在著隨意抬高價格或隨意壓低價格出售的不正當競爭行為,在一定程度上影響了花生產(chǎn)業(yè)的效益。

(三)花生深加工薄弱,產(chǎn)業(yè)鏈條不長。近年來,王崗鄉(xiāng)花生種植面積發(fā)展較快,總產(chǎn)不斷增加,但花生幾乎沒有深加工,花生產(chǎn)品幾乎全部以原材料賣出,產(chǎn)品附加值低,影響了產(chǎn)業(yè)的效益。

(四)科技含量偏低,科技成果應(yīng)用不足。王崗鄉(xiāng)全鄉(xiāng)3萬畝花生雖然有部分推廣應(yīng)用了先進的地膜覆蓋技術(shù),但仍有相當部分仍然沿襲了傳統(tǒng)的栽種方式。再者,仍有相當部分的農(nóng)戶依然使用傳統(tǒng)的花生品種,先進的高產(chǎn)高效的品種因為價格較高不易被群眾接受。

(五)缺乏完善配套,功能齊全的花生集散市場。王崗鄉(xiāng)隨著花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,總產(chǎn)量的不斷提高,客觀上要求盡快建立與之相適應(yīng)的花生集散市場,以大市場帶動花生產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

五、對策建議

(一)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然突害的能力。上級有關(guān)部門要加大對該鄉(xiāng)的財政、項目支持,同時該鄉(xiāng)要采取社會、政府、個人一齊上的辦法籌措資金,打配套機井、建庫挖塘、修建電灌站,力爭達到旱能澆,澇能排,以確?；ㄉa(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

(二)建立農(nóng)民花生行業(yè)協(xié)會,規(guī)范花生生產(chǎn)和經(jīng)營。制定扶持政策和規(guī)范章程,引導農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上,按照“民辦、民管、民受益”的原則,充分發(fā)揮其組織農(nóng)民規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營的作用。

(三)加大招商引資力度,重點引進高附加值的花生加工企業(yè)。對花生產(chǎn)品進行深加工,提高產(chǎn)品附加值。改變花生產(chǎn)品以原材料賣出的狀況,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)效益。

(四)加大科技成果推廣力度,抓好科技服務(wù)。要狠抓花生地膜覆蓋、花生無公害生產(chǎn)、花生噴施微肥、病蟲害綜合防治等先進適用技術(shù)的培訓,提高廣大農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平。建立健全鄉(xiāng)、村、組、戶技術(shù)服務(wù)體系。

(五)加快王崗鄉(xiāng)花生集散市場建設(shè)。市場建設(shè)要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、功能配套。一要高起點規(guī)劃,二要高標準建設(shè),三要高效能管理。