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中國經(jīng)濟應(yīng)著力結(jié)構(gòu)性調(diào)整

2009-07-02 08:35:58齊雷杰
中國經(jīng)濟信息 2009年11期
關(guān)鍵詞:羅奇金融機構(gòu)危機

齊雷杰

“如果不進行結(jié)構(gòu)性的改革,中國經(jīng)濟的‘小陽春將不可持久?!泵鎸Ω鞣N數(shù)據(jù)所顯現(xiàn)出的經(jīng)濟復(fù)蘇跡象,社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長、前貨幣政策委員會委員余永定如是表示。

摩根士丹利亞洲區(qū)主席史蒂芬·羅奇在5月14日接受媒體采訪時也表達了類似的觀點。他認(rèn)為,“過去兩個月全球股市、經(jīng)濟復(fù)蘇的‘嫩芽不可持續(xù),全球正陷入二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的一次危機、衰退中。中國過去數(shù)月采取的積極財政政策非常關(guān)鍵和重要,但中國整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要更均衡發(fā)展。”

“這些財政政策與中國在1997年-1998年亞洲金融危機、2000年-2001年世界經(jīng)濟衰退時采取的刺激政策相似,即主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來刺激經(jīng)濟增長,希望能夠依靠這種支持,暫時讓中國經(jīng)濟振興起來,然后期待世界經(jīng)濟快速反彈、從而給中國提供支持,讓中國快速恢復(fù)出口增長,而非采取有力措施來支持中國國內(nèi)個人消費的發(fā)展?!绷_奇一針見血地說。

羅奇說,全球從這場巨大危機中復(fù)蘇仍需假以時日。與1975年、1982年和1991年等三次經(jīng)濟蕭條相比,從人均GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、全球貿(mào)易、失業(yè)率等任何指標(biāo)來看,當(dāng)前這場經(jīng)濟的衰退都是前所未見的。

展望中國經(jīng)濟,2009年中國經(jīng)濟增長可能為7%-8%,但到2010年可能就會出現(xiàn)倒退。今年中國經(jīng)濟的強勢可能會透支明年本來可以出現(xiàn)的增長,除非政府再推出一個以基礎(chǔ)設(shè)施為主導(dǎo)的刺激計劃,但這樣會造成投資繼續(xù)增長、甚至占GDP比重超過50%,使得經(jīng)濟停留在不均衡的軌道上。此外,2010年全球經(jīng)濟可能仍保持在疲弱狀態(tài),無法給中國出口拉動型的經(jīng)濟提供外部需求支撐?,F(xiàn)在說中國經(jīng)濟出現(xiàn)V型反彈為時尚早,中國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)可能更接近W型。

“中國應(yīng)該停止依賴過度消費的美國,而應(yīng)更好地發(fā)掘中國尚未完全開發(fā)出來的消費潛力。”羅奇建議,第一,馬上將社保基金管理的資產(chǎn)價值翻一倍,從800億美元上升到1600億美元。第二,通過一項能夠盡快推動商業(yè)養(yǎng)老金發(fā)展和改革的法律。第三,政府明確樹立個人消費占GDP比重所要實現(xiàn)的目標(biāo),比如,從現(xiàn)在低水平的36%、五年之內(nèi)提升至50%。

對于今年的經(jīng)濟發(fā)展速度,經(jīng)濟學(xué)家樊綱的預(yù)測與羅奇一致,他認(rèn)為2009年中國經(jīng)濟會增長7%~8%。今年的經(jīng)濟主要靠政府投資及消費帶動,企業(yè)和房地產(chǎn)投資非常低迷,到明年國內(nèi)企業(yè)及房地產(chǎn)投資將開始復(fù)蘇,政府要繼續(xù)保持一定的財政和貨幣政策支持。

但是他同時也強調(diào),中國經(jīng)濟還存在著結(jié)構(gòu)性問題,不平衡的狀況非常嚴(yán)重,表現(xiàn)為對外依存度過高、投資率過高?!八羞@些東西都指出一個方向,如果不能進行結(jié)構(gòu)改革,中國的‘小陽春經(jīng)濟是不可能持久的,”他擔(dān)心,經(jīng)濟的反彈不是“V”型,而是反彈到一定程度又出現(xiàn)回調(diào),出現(xiàn)“W”型的走勢,這會令中國喪失經(jīng)濟持續(xù)增長的可能性。

對于中國金融改革開放的進展,羅奇認(rèn)為,中國政府在金融改革開放中,一直采取審慎、緩慢的態(tài)度和做法,這在此次危機中也被證明是正確的。展望未來,中國金融改革開放仍會取得進展,但速度恐怕要比假設(shè)沒有危機時要慢。借用漢語“危機”兩字,未來既有危險、更有機遇。

對于受危機沖擊的國際大型金融機構(gòu)是否會改變在中國等新興市場的發(fā)展戰(zhàn)略的問題,羅奇說,危機的確給許多金融機構(gòu)帶來破壞性影響,它們恐怕都在重新審視它們各項資產(chǎn)的優(yōu)先發(fā)展次序和核心競爭力。

“有些金融機構(gòu)在亞洲、南美、中歐等地鋪得太開,恐怕它們需要從這些市場撤回資本、使其資產(chǎn)負(fù)債表達到母國監(jiān)管要求。這并不是對在這些國家發(fā)展承諾的降低,而只是受到危機沖擊的金融機構(gòu)對它們資本的安排以及發(fā)展優(yōu)先順序的一個重新整理?!?/p>

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