有關(guān)中國利用外資的水平，令人吃驚的并不是商務(wù)部5月15日公布的——迄至今年4月份我國實(shí)際使用外資連續(xù)第７個月下降，而是此前不久商務(wù)部研究院外資研究部主任馬宇提供的一系列較長時段內(nèi)的研究數(shù)據(jù)。馬宇給出了一個直接簡明的判斷：“我國吸收外商投資現(xiàn)在仍然處于很低水平?！?/p>

我相信這個判斷讓很多人都吃了一驚，新華社發(fā)稿中也用了“意外”一詞。近二十年來，我們的媒體不是一直在為我國的利用外資額連年攀登新高而歡呼雀躍嗎？怎么又突然“發(fā)現(xiàn)”利用外資還處于“很低水平”呢？

但是馬宇的數(shù)據(jù)顯示了難以辯駁的力量。

比如，從利用外資規(guī)模上來說，中國與其他主要經(jīng)濟(jì)體相比依然很小。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議數(shù)據(jù)，2007年，中國外商投資存量占全球外國直接投資存量的2.2%，而美國占全球的13.8%，英國占8.9%，中國香港占全球7.8%。與此同時，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球比重為5.7%，居世界第四位；貨物貿(mào)易出口占全球比重為8.8%，居第二位?？梢姡袊趪H投資中的地位，要大大低于其在世界經(jīng)濟(jì)中的地位，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于在其國際貿(mào)易領(lǐng)域的地位。

又如，中國吸收外商投資占全球的比重近年來大幅度降低：1990年代中期曾經(jīng)達(dá)到11.8%，占發(fā)展中國家的近40%；而到2007年僅占全球的4.6%，占發(fā)展中國家的16.7%。這表明，1990年代后期以來外國直接投資的高速增長，更多地流向了中國以外的國家。

再如，中國仍未進(jìn)入國際投資的主流，并有進(jìn)一步邊緣化的趨勢。全球外國投資的80%左右來自發(fā)達(dá)國家的跨國公司，而中國的外商投資則主要來自于華人資本，約占60%-70%。自1999年至2008年，美、歐、日三大經(jīng)濟(jì)體對中國的投資居然無一例外地呈現(xiàn)大幅下降態(tài)勢，而在此期間，全球外國直接投資已經(jīng)從1990年代的每年幾千億美元增長到了2007年的1.83萬億美元。

美、歐、日的跨國公司對華投資占中國吸收外商投資總額的比例，從1990年代初的13%-15%，一路降低到了2008年的4%左右。馬宇不無憂慮地問了一句：“這是不是意味著，這些投資在遠(yuǎn)離中國？”來自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的投資在技術(shù)、產(chǎn)品、管理、營銷、理念等方面都更為先進(jìn)，若要提高中國利用外資的質(zhì)量，理應(yīng)提高這部分投資的比重才是，而現(xiàn)實(shí)卻恰好相反。

從驚訝中醒過神來，人們自然要問一句：這是怎么回事？馬宇先生指出了幾個原因，在我看來，其中最發(fā)人深省的是這樣一段分析：“政策約束和市場壟斷，導(dǎo)致大量具有投資價值的行業(yè)難以進(jìn)入，很多具有良好前景的項(xiàng)目難以實(shí)施，如銀行、保險(xiǎn)、電信、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)就仍然存在各種各樣的行政壁壘，使市場化資本難以自由進(jìn)入?！?/p>

這個“市場化資本”不僅是外資，也包括國內(nèi)私人資本?？傆腥诵攀牡┑┑卣f，國有投資對民間資本沒有發(fā)生“擠出”。對這樣的觀點(diǎn)總是很難反駁的，因?yàn)槟闳狈Ψ菄型顿Y的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，沒想到馬宇先生提供的外資數(shù)據(jù)卻從斜刺里沖出來，扇了這種觀點(diǎn)一個大嘴巴。