許玉鵬 劉文順

摘要：針對(duì)目前我國(guó)建筑工程技術(shù)資料管理中存在的書寫不規(guī)范、閉門造車“做資料”、竣工圖不規(guī)范、簽字不嚴(yán)肅、與監(jiān)理資料重復(fù)、技術(shù)資料利用率太低等問題，作了詳細(xì)分析，并提出了改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：工程技術(shù)管理資料工程質(zhì)量

1存在問題現(xiàn)象

建筑工程技術(shù)資料是建筑工程全過程活動(dòng)中直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，具有依據(jù)、憑證、參考的作用。然而，目前我國(guó)建筑工程技術(shù)資料管理中存在著一些問題，比如，技術(shù)資料采用復(fù)寫的不能永久保存、資料不真實(shí)，竣工圖不能反映建筑實(shí)體情況、與監(jiān)理資料重復(fù)內(nèi)容過多、技術(shù)資料利用率太低等，嚴(yán)重影響了技術(shù)資料的存檔作用，不能為今后工程改建擴(kuò)建提供準(zhǔn)確的技術(shù)資料，不能為工程質(zhì)量安全事故原因分析提供有力的依據(jù)，不利于國(guó)家資源的有效利用。

建筑工程技術(shù)資料管理存在問題主要有如下幾方面：

1.1采用復(fù)寫資料：目前我國(guó)建筑工程技術(shù)資料中，普遍存在采用復(fù)寫資料的現(xiàn)象。無論是建筑材料、構(gòu)配件檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告，分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)質(zhì)量驗(yàn)收記錄，還是隱蔽工程驗(yàn)收記錄等，普遍存在采用復(fù)寫紙復(fù)寫的情況。

1.2閉門造車“做資料”：目前許多工程項(xiàng)目的技術(shù)資料都是竣工后閉門造車“做”出來的，更不用說現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)檢驗(yàn)了。甚至有的工程項(xiàng)目試驗(yàn)資料也可以竣工后一次性“開”出來，不用試驗(yàn)，不用取樣。這樣整理出來的工程技術(shù)資料，不能真實(shí)反映工程實(shí)況，失去了控制工程質(zhì)量的作用，失去了作為工程檔案的意義。

1.3竣工圖不符合規(guī)范要求：有的施工單位將施工圖不作修改、說明，僅蓋一個(gè)“竣工圖章”即作為竣工圖存檔：有的施工單位將結(jié)構(gòu)改變、平面改變、未按圖施工的工程也不重繪竣工圖，只在施工圖上稍加說明蓋上“竣工圖章”即作為竣工圖存檔；有的施工單位利用施工圖改繪的竣工圖修改說明未引注修改通知編號(hào)、修改時(shí)間；有的施工單位將設(shè)計(jì)變更通知單貼在施工圖上作為竣工圖。

1.4簽字不嚴(yán)肅：在對(duì)工程技術(shù)資料的核查中發(fā)現(xiàn)，有的技術(shù)資料簽字不嚴(yán)肅，應(yīng)當(dāng)分別簽字的，全由一個(gè)人代筆簽字：甚至有的施工單位還仿照筆跡代建設(shè)單位、監(jiān)理單位人員簽字，使工程技術(shù)資料失去了真實(shí)性。一旦工程出了問題要追查有關(guān)人員的責(zé)任時(shí)，就分不清責(zé)任，從而加大了處理事故的難度。

1.5技術(shù)資料與監(jiān)理資料有重復(fù)：我們知道，一般工程項(xiàng)目的工程技術(shù)資料要3份，監(jiān)理資料要2～3份；重點(diǎn)工程項(xiàng)目工程技術(shù)資料要5份，監(jiān)理資料要3份。而技術(shù)資料與監(jiān)理資料中重復(fù)部分有很多，兩者都要求具有的資料有，圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更記錄，工程定位測(cè)量、放線、沉降觀測(cè)記錄：進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件的合格證及現(xiàn)場(chǎng)抽樣試驗(yàn)報(bào)告；混凝土、砂漿的配合比及現(xiàn)場(chǎng)抽樣試驗(yàn)報(bào)告；隱蔽工程驗(yàn)收記錄；各分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄；單位工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收記錄：水電安裝的各項(xiàng)試驗(yàn)記錄等。資料要齊全則至少要五份，一般只好采取復(fù)印的方法，這樣做不僅浪費(fèi)紙張，施工單位負(fù)擔(dān)也很重。

1.6建筑工程技術(shù)資料利用率太低：目前城建檔案館里的工程技術(shù)資料很多，但很少有人去查閱、利用。遇到需要查找工程技術(shù)資料時(shí)，不是去查檔案，反而找原來參與建設(shè)施工的人員了解情況，回憶結(jié)構(gòu)狀況，再憑記憶推斷結(jié)構(gòu)受力情況，這實(shí)在是一種浪費(fèi)資源、不尊重科學(xué)的行為。

2分析問題原因

根據(jù)建筑工程技術(shù)資料管理存在問題現(xiàn)象，我們分析其原因有：

2.1受過去我國(guó)復(fù)寫資料傳統(tǒng)的影響，大部分建筑施工現(xiàn)場(chǎng)未配備電腦設(shè)備，無條件打印資料，國(guó)家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格。

2.2施工項(xiàng)目部管理不嚴(yán)，質(zhì)量控制流于形式，未設(shè)專職資料員，監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位，未檢查督促施工單位技術(shù)資料的整理，質(zhì)量監(jiān)督站現(xiàn)場(chǎng)抽查不深入，未檢查技術(shù)資料；建筑工程檢測(cè)單位對(duì)試驗(yàn)不負(fù)責(zé)任，隨意出具試驗(yàn)報(bào)告。

2.3施工人員素質(zhì)差，不了解竣工圖的作用及具體要求，往往不重視竣工圖的繪制，應(yīng)付了事；工程結(jié)構(gòu)改變、平面改變、未按圖施工需要重繪竣工圖的，建設(shè)單位不愿出繪圖費(fèi)用，施工單位也不愿重繪竣工圖；檔案館收集資料把關(guān)不嚴(yán)，讓不合格的竣工圖存檔，并發(fā)給了《工程檔案合格證》。其實(shí)，竣工圖是建筑工程在施工過程中根據(jù)實(shí)際情況所繪制的反映工程建成后實(shí)際面貌和構(gòu)造的一種定型圖樣，在工程技術(shù)資料中具有非常重要的作用。

2.4施工單位的資料員圖方便，懶得找人簽字，自己代筆造成簽字不嚴(yán)肅，建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽字不及時(shí)或不愿意簽字，而上面又要檢查資料，在不得已的情況下，資料員只好代筆，有的建設(shè)單位、監(jiān)理單位人員極不負(fù)責(zé)任，只要施工單位代自己簽名就行了。

2.5搞這么多資料好象很有理由，其實(shí)理由并不完全充分。既然檔案館存檔了一份齊全的資料，其他單位再留資料就沒有必要了?，F(xiàn)在全社會(huì)都在改革，工程技術(shù)資料的存檔為什么不能改革呢?監(jiān)理資料并沒有許多新鮮的內(nèi)容，可以合并到工程技術(shù)資料里，存入公共檔案館是最適宜的。

2.6不知道檔案館里有工程技術(shù)資料，只好找熟悉情況的人了解：知道檔案館里有資料可查，但是不相信資料的準(zhǔn)確性，或者嫌麻煩不愿意去查。其實(shí)檔案館是專供大家去查閱的，查得越多，說明檔案就越有價(jià)值。當(dāng)然入檔編制的工程技術(shù)資料必須準(zhǔn)確無誤，否則檔案也會(huì)失去利用價(jià)值。

3解決問題對(duì)策

對(duì)存在問題必須采取相應(yīng)對(duì)策，施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程文件歸檔整理?規(guī)范》的規(guī)定，要明確檔案資料必須用打印件、復(fù)印件或用黑色墨水書寫，不準(zhǔn)用復(fù)寫資料：有條件的地方應(yīng)采用打印技術(shù)資料。各地檔案館收集資料時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)有復(fù)寫資料的不準(zhǔn)存檔，不發(fā)給《工程檔案合格證》。工程項(xiàng)目必須設(shè)專職資料員，質(zhì)檢員要配合資料員的工作，每次質(zhì)量檢查時(shí)資料員應(yīng)參加，并由他記錄原始數(shù)據(jù)，填入驗(yàn)收記錄表中，工程技術(shù)資料要與施工進(jìn)度同步。在這方面有的施工單位做得比較好，他們的做法是每次測(cè)點(diǎn)檢查時(shí)在墻(梁、柱)上標(biāo)記編號(hào)，記錄檢查結(jié)果，必須返工的進(jìn)行返工處理：當(dāng)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督站檢查時(shí)，可以逐項(xiàng)檢查對(duì)比數(shù)據(jù)，同時(shí)也檢查了施工單位的自檢是否真實(shí)可信。監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站要加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，不僅要查質(zhì)量、查安全，同時(shí)也要檢查技術(shù)資料。工程檢測(cè)單位要對(duì)試驗(yàn)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度；不符合要求的堅(jiān)決不出具試驗(yàn)報(bào)告，更要杜絕出具假試驗(yàn)報(bào)告的違法行為。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位、質(zhì)量監(jiān)督站的管理，發(fā)現(xiàn)有做假資料、出具假試驗(yàn)報(bào)告、不履行監(jiān)督職責(zé)的行為要及時(shí)制止，以至采取通報(bào)批評(píng)、降低資質(zhì)等級(jí)、停業(yè)整頓等處罰措施，以確保工程技術(shù)資料的真實(shí)性。

施工單位應(yīng)重視竣工圖的工作，設(shè)專人管理或由資料員兼管竣工圖的繪制。對(duì)于不了解竣工圖具體要求的，應(yīng)當(dāng)先到檔案館學(xué)習(xí)后再上崗。對(duì)于要重新繪制竣工圖的工程，建設(shè)單位要負(fù)責(zé)繪制費(fèi)用，委托施工單位或設(shè)計(jì)單位重新繪制竣工圖。檔案館在收集資料時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合要求的竣工圖不得驗(yàn)收，更不得發(fā)放《工程檔案合格證》。

凡有城市改造、房屋改建、市政設(shè)施建設(shè)工程，都應(yīng)充分利用和發(fā)揮工程技術(shù)資料的作用，確定最佳方案，盡量節(jié)約建設(shè)投資。工程建設(shè)特別是市政工程建設(shè)要有超前意識(shí)，考慮城市發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃需要增加設(shè)施的預(yù)留、預(yù)埋工程措施。各工程建設(shè)參與方認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督，確保工程技術(shù)資料的真實(shí)性、可靠性、完整性。

綜上所述，我們認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)工程技術(shù)資料的管理，制訂一些具體措施，包括法律法規(guī)、制度保障措施，確保工程技術(shù)資料的收集、整理、利用步入良性循環(huán)的軌道，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。