李福來 劉慧芝

摘要：現(xiàn)場簽證管理方法可以有很多種，我們只選擇最實用、最符合各家實際情況的。

關(guān)鍵詞：工程現(xiàn)場簽證管理

工程現(xiàn)場簽證管理的重要性不言而喻，因為它直接跟錢有關(guān)。

為了更好的解決簽證問題，我們首先要解決下面幾個問題，這幾個問題看起來可能跟簽證關(guān)系不大，但讀到最后就會發(fā)現(xiàn)它們之間的緊密聯(lián)系。

第一是設(shè)計文件的嚴(yán)格管理，本文的設(shè)計文件是廣義的，它既包括施工圖、圖紙會審記錄、設(shè)計變更簽，也包括“工程聯(lián)系單”，這里的“工程聯(lián)系單”主要由兩部分組成，一個是我們甲方出于某種需求對圖紙的改動，二是圖紙中沒有而現(xiàn)場應(yīng)該做的。換成另一種說法就是要求整個工程中的每一個角落、每一個局部細節(jié)都能在設(shè)計文件中找到出處。這點說起來容易，做起來難。難在“工程聯(lián)系單”全面執(zhí)行，并對它編號、存檔。它主要取決于現(xiàn)場各專業(yè)工程師對該做法的必要性的認(rèn)識程度。這方面工作目前已經(jīng)取得了一些進展，我的“工程聯(lián)系單”樣表已得到項目部領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，并在我管理的工程中開始使用。

下面從幾個方面來說說它的必要性。首先，便于責(zé)任的追究。不論工程中出現(xiàn)什么樣的問題，都可以從“工程聯(lián)系單”中找到第一責(zé)任人，能查出該人當(dāng)時是出于什么樣的原因發(fā)出的指令；

第二是“工程聯(lián)系單”能解決現(xiàn)場專業(yè)工程師以口頭指令代替書面文件的毛病。眾所周知，房地產(chǎn)公司人員流動之頻繁，素質(zhì)之參差非其他行業(yè)可比，一旦有人員離崗，他以前所發(fā)的口頭指令就成了永遠的秘密，同時也可提防后來的老兄往他的前輩身上扣屎盆子(有點不雅)：

第三“工程聯(lián)系單”可有效減少施工過程當(dāng)中各專業(yè)之間不對話，從而造成返工、浪費等現(xiàn)象。打個比方，現(xiàn)場專業(yè)工程師要求總承包單位在某部位砌一堵墻，墻中有水電管線，他所下發(fā)“工程聯(lián)系單”中就包括以下內(nèi)容：①主送：總承包方——讓他砌墻。②抄送：監(jiān)理公司——履行告知義務(wù)，并請其代甲方監(jiān)督執(zhí)行。③抄送：水暖、電氣專業(yè)工程師——安排水電施工，并審查自己的專業(yè)還有什么跟這道墻有關(guān)，沒有人會比他更清楚。

很簡單，如果僅通知總承包方砌墻，水電施時就得創(chuàng)溝、鑿墻。浪費是再所難免的。

第四，設(shè)計文件的完善、存檔有利于工程竣工交房后的物業(yè)維修，因為現(xiàn)場的每一個部位都能在設(shè)計文件中找到原始記錄，維修工人遇到不明白的地方只須查找原始設(shè)計檔案即可。從另一個角度說：老板花這么多錢蓋房子，老板本人也有權(quán)知道自己蓋的房子每個部位是什么樣的(不必親赴現(xiàn)場查看)。

現(xiàn)在，我們可以說說設(shè)計文件的嚴(yán)格管理同“工程量簽證”的關(guān)系了，從前面的設(shè)計文件的組成可以看出，只有“工程聯(lián)系單”才涉及到工程量簽證，(圖紙和設(shè)計變更是不需要作“簽證”的，屬合同范圍內(nèi)，后續(xù)文章中有詳細的說明)。而“工程聯(lián)系單”是有甲方主動下發(fā)的，這樣是否會發(fā)生“簽證”的主動權(quán)就牢牢掌握在甲方手里了，而且是一份“工程聯(lián)系單”對應(yīng)一份“簽證”，條理清晰，責(zé)任明確。有了現(xiàn)場專業(yè)工程師確認(rèn)的“簽證”，就輪到下一步工序，由成本和約部進行工程變更費用的確認(rèn)，為了這項工作的及時、準(zhǔn)確，就要求成本和約部能經(jīng)常到現(xiàn)場來，或者干脆到現(xiàn)場來辦公。該方案的可執(zhí)行性相當(dāng)強。

為了更好的管理工程量簽證，還要解決另外一個問題：如何更合理的進行分包合同的簽定和管理。這件事就和簽證的關(guān)系很直接了，不用象上一個問題那樣費口舌。

這里首先我要提出一個經(jīng)過實踐考驗的科學(xué)論斷：除了總承包以外的所有分包合同均應(yīng)簽定一次性包死合同。這是個大前提。有難度但能做到，后面我會詳細說明如何做到，現(xiàn)在先說這種做法對簽證的影響和其他好處。

顯而易見，工程內(nèi)容都包到合同里了，合同外的簽證自然就少了或者沒有了(對合同制定者的水平要求較高)：第二個好處是老板很容易控制工程用的資金雖，因為合同金額基本上反映了該分包工程的全部資金使用量，不會出現(xiàn)大量的合同外費用。還有一個好處是避免滋生腐敗。減少簽證，就沒有腐敗的機會了。歷史上有很多腐敗都是制度性腐敗，并不是官員自身素質(zhì)問題。明朝的時候，當(dāng)個縣令每月只有大約600元(折合成人民幣)，克扣點稅賦和軍餉是上上下下都心照不宣的事。朱元璋同志沒有在制度上解決腐敗的問題，卻在他的任期內(nèi)殺了超過10萬貪官，(多么恐怖的數(shù)字，死的那個冤)。有點說遠了，我的意思是應(yīng)將權(quán)力運作約束在法律、政策和制度框架之內(nèi)。好的公司管理制度可以給努力工作的人建功力業(yè)的機會，同時也可以挽救一些有不良企圖的人。盡可能的簽定一次性包死合同就是一個好的公司管理制度。

下面說怎樣做到將分包合同一次性包死。

合同一次性包死只需要兩個條件：一個是設(shè)計文件的齊全，第二個是各專業(yè)工程師對設(shè)計文件的全面把握，并在此基礎(chǔ)上拿出準(zhǔn)確的工程范圍和技術(shù)要求。第一條和本文開頭提到的設(shè)計文件的嚴(yán)格管理有直接關(guān)系，勿須贅述。第二條要求各專業(yè)工程師深入研究圖紙內(nèi)容，熟悉分包工程全部細節(jié)、工藝流程、技術(shù)要點等，并在此基礎(chǔ)上拿出合同的關(guān)鍵組成部分：工程承包范圍和技術(shù)要求。這對專業(yè)工程師素質(zhì)要求非常高，因為‘工程承包范圍和技術(shù)要求描述的準(zhǔn)確性決定合同本身的嚴(yán)密性，也決定后續(xù)合同外簽證的多少，是工程師水平的體現(xiàn)。

這就要求我們的現(xiàn)場專業(yè)工程師要做一個運籌帷幄的諸葛亮而不是沖鋒陷陣的張飛，主要精力和時間應(yīng)該花在研究設(shè)計文件上，坐在辦公室里就應(yīng)該知道現(xiàn)場的每一個地方是什么樣的，如果你發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場哪個地方跟你想的不一樣，千萬不要放過，因為不是你就是他弄錯了。好了，再說就是另外一個話題‘如何作好一個現(xiàn)場專業(yè)工程師。有機會專題討論。

說到這里簽證的管理方法基本明朗了，即通過完善的設(shè)計文件簽定總價包干合同，通過總價包干合同最大限度的減少簽證數(shù)量。而且這個管理過程中所帶來的其他好處甚至超過‘簽證管理本身。