高　潮

揚(yáng)州，曾鑄造了兩漢、隋唐、清康乾年間三次大的輝煌，有著2500年歷史的中國(guó)文化名城。

揚(yáng)州，一個(gè)連續(xù)兩年進(jìn)入中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力前50強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)集聚、具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和創(chuàng)新發(fā)展活力的城市。

此前，在中國(guó)貿(mào)促會(huì)和揚(yáng)州市共同主辦的“2008揚(yáng)州科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作推介會(huì)”上，揚(yáng)州市委書記季建業(yè)表示，未來揚(yáng)州市將圍繞著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，全力打造石油化工、汽車船舶、機(jī)械裝備等三大支柱產(chǎn)業(yè)和新能源、新光源、新材料等“三新”產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2010年形成四個(gè)產(chǎn)值過千億元的產(chǎn)業(yè)集群。這其中蘊(yùn)藏著巨大的投資商機(jī)。揚(yáng)州市將會(huì)創(chuàng)造更加優(yōu)越的投資環(huán)境，吸引更多的投資機(jī)構(gòu)和外資企業(yè)走進(jìn)揚(yáng)州、投資揚(yáng)州。

揚(yáng)州：投資環(huán)境居全國(guó)前列

據(jù)了解，近年來國(guó)內(nèi)外客商對(duì)揚(yáng)州的投資熱情空前高漲，有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4000多家外資企業(yè)落戶，其中包括美國(guó)高露潔、德國(guó)西門子、意大利瑪莎嘉利、荷蘭菲利浦等30多家世界500強(qiáng)企業(yè)。僅2007年外國(guó)企業(yè)對(duì)揚(yáng)州的投資就達(dá)11.5億美元，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)投入達(dá)633億元。在此前揭曉的“2008中國(guó)中小城市投資吸引力排行榜”和“2008中國(guó)城市投資吸引力排行榜”中，揚(yáng)州分列第10位和第30位。

揚(yáng)州何以有如此投資魅力?據(jù)揚(yáng)州市長(zhǎng)王燕文介紹，揚(yáng)州地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ拈L(zhǎng)江三角洲北翼，與整個(gè)長(zhǎng)三角的已形成了無縫對(duì)接、同城發(fā)展，同時(shí)又是承接、傳遞珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈先進(jìn)科技、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要節(jié)點(diǎn)。作為蘇北的門戶，揚(yáng)州一直以來就是我國(guó)的水陸交通樞紐，長(zhǎng)江與京杭大運(yùn)河、京滬高速公路與寧啟高速公路、沿滬寧高速公路在此交匯。作為中國(guó)歷史文化名城，揚(yáng)州人文底蘊(yùn)深厚，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，科教發(fā)達(dá)，未來發(fā)展空間廣闊。揚(yáng)州有80多公里的長(zhǎng)江岸線，沿江可供開發(fā)面積達(dá)350平方公里。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較強(qiáng)的城市，揚(yáng)州已連續(xù)兩年進(jìn)入中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力前50強(qiáng)。2007年地區(qū)生產(chǎn)總值1311億元，人均GDP達(dá)4000美元，總體上已進(jìn)入工業(yè)化中期，邁入了加速發(fā)展的快車道。2008年揚(yáng)州工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了5000億，GDP將超過1500億，財(cái)政總收入突破250億，一般預(yù)算收入超過100億，實(shí)際利用外資超過17億美元，注冊(cè)民資超過500億。到2012年揚(yáng)州GDP將實(shí)現(xiàn)1萬億元的目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)集聚帶來巨大投資空間

據(jù)王燕文市長(zhǎng)介紹，未來幾年揚(yáng)州將著力打造石油化工、汽車船舶、機(jī)電裝備、太陽能光伏等4個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)群，以大招商、大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。他認(rèn)為，大項(xiàng)目、大企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)在未來揚(yáng)州的發(fā)展中將有巨大的投資空間。

——石油化工產(chǎn)業(yè)：揚(yáng)州地處長(zhǎng)江下游沿江化工產(chǎn)業(yè)帶中部，東承上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)，西接南京化學(xué)工業(yè)園，上下游產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)明顯。境內(nèi)有年產(chǎn)200萬噸石油的江蘇油田、“西氣東輸”天然氣管道過江門站。2007年全行業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè)近400家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過550億元，不僅有儀征化纖、江蘇油田等6家部省屬企業(yè)，還有美國(guó)尤尼發(fā)、阿莫科、日本東麗、臺(tái)灣大連化工、中化國(guó)際、揚(yáng)農(nóng)化工、聯(lián)環(huán)藥業(yè)等一批境內(nèi)外知名化工企業(yè)，初步構(gòu)建了以乙烯、丙烯、芳烴、氯堿等為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，形成了420萬噸的化工及其下游產(chǎn)品年生產(chǎn)能力，主要產(chǎn)品有十幾大類近300多個(gè)品種。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，揚(yáng)州將按照“做大下游、突破中游、挺進(jìn)上游”的發(fā)展思路，進(jìn)一步延伸乙烯產(chǎn)業(yè)鏈、豐富丙烯產(chǎn)業(yè)鏈、拓展芳烴產(chǎn)業(yè)鏈、充實(shí)氯堿產(chǎn)業(yè)鏈，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條前延后伸，重點(diǎn)構(gòu)筑基礎(chǔ)化工原料、乙烯丙烯石化、精細(xì)化學(xué)品和化工新材料等四大產(chǎn)業(yè)高地，打造沿江特色化工產(chǎn)業(yè)帶。其中在西部沿江地區(qū)的揚(yáng)州化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)化工、石油化工、精細(xì)化工、合成材料和石化物流等五大產(chǎn)業(yè)。東部沿江地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)用化工、日用化工和新領(lǐng)域精細(xì)化工。

——汽車船舶產(chǎn)業(yè)：揚(yáng)州現(xiàn)有汽車及零部件和造船規(guī)模企業(yè)各200多家，年產(chǎn)值近250億元。未來將重點(diǎn)建設(shè)市開發(fā)區(qū)、儀征、江都等3個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)群和邗江、儀征、江都等3個(gè)船舶產(chǎn)業(yè)群。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展高檔城市客車、商務(wù)車、轎車和特種車輛以及客車底盤、環(huán)保型柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、轎車油箱總成、汽車電子產(chǎn)品等關(guān)鍵零部件；做大榮威、亞星品牌；鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)的汽車工藝設(shè)計(jì)和制造技術(shù)。船舶制造產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展船舶制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展集裝箱船、化學(xué)品船、、散貨船、油輪、海洋工程特種船等高附加值船舶等特種船舶及配套產(chǎn)品；重點(diǎn)發(fā)展船用發(fā)動(dòng)機(jī)、船舶吊機(jī)、輔機(jī)、船用儀表及控制系統(tǒng)、無線電導(dǎo)航系統(tǒng)等關(guān)鍵船用設(shè)備和零部件。力爭(zhēng)到2010年，汽車整車產(chǎn)銷規(guī)?？蛇_(dá)30萬輛，年造船能力達(dá)500萬噸。

——機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)：揚(yáng)州機(jī)電設(shè)備制造業(yè)主要包含以數(shù)控鍛壓設(shè)備制造為代表的機(jī)床設(shè)備制造業(yè)和以電線電纜、電工設(shè)備制造為代表的電工電纜制造業(yè)?，F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)730多家，年產(chǎn)值超過700億元。在全國(guó)金屬板材加工設(shè)備企業(yè)前5強(qiáng)中，揚(yáng)州企業(yè)占據(jù)3席。未來將重點(diǎn)建設(shè)邗江數(shù)控金屬板材加工設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地和環(huán)高寶湖電工電纜產(chǎn)業(yè)帶。積極發(fā)展高速化、智能化、集成化、精密化數(shù)控金屬板材加工設(shè)備和柔性制造系統(tǒng)(FMS)、計(jì)算機(jī)集成系統(tǒng)(CIMS)、智能制造系統(tǒng)(IMS)以及高壓、超高壓電力電纜、各類特種電纜；鼓勵(lì)發(fā)展熱保護(hù)器、高壓開關(guān)、配電變壓器、輸變電成套設(shè)備和新型配套產(chǎn)品；鼓勵(lì)發(fā)展系列電動(dòng)機(jī)、高效節(jié)能電機(jī)、大功率節(jié)能燈、電工絕緣材料、電工儀器儀表等系列產(chǎn)品。

王燕文市長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)，未來揚(yáng)州將把發(fā)展太陽能光伏、半導(dǎo)體照明等清潔能源、可再生能源作為加快自主創(chuàng)新步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的著力點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)桨l(fā)展、積聚發(fā)展。預(yù)計(jì)到2012年可形成產(chǎn)值達(dá)千億元的產(chǎn)業(yè)集群，打造名實(shí)相符的國(guó)家級(jí)太陽能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地。

——太陽能光伏產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有江蘇順大、晶澳太陽能、無錫尚德等30多家企業(yè)，目前已初步形成從上游的多晶硅、單晶硅棒、切片到中游的太陽能電池片、封裝，再到下游的系統(tǒng)集成、產(chǎn)品應(yīng)用一系列完整的產(chǎn)業(yè)鏈2007年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140億元。發(fā)展重點(diǎn)是：太陽能電池片項(xiàng)目、太陽能電池生產(chǎn)材料和設(shè)備、光伏發(fā)電系統(tǒng)集成、太陽能電池組件封裝項(xiàng)目、薄膜太陽能電池。到2010年，揚(yáng)州高純硅產(chǎn)能達(dá)6000噸以上，單晶硅產(chǎn)能達(dá)10000噸，單晶硅切片6.5億片，太陽能電池產(chǎn)能1500兆瓦。

——半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)：經(jīng)過幾年的發(fā)展，揚(yáng)州市在LED領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化方面取得了一定的進(jìn)展，圍繞外延片、芯片生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了“襯底材料一外延片一芯片一封裝一應(yīng)用”

較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。目前在揚(yáng)州開發(fā)區(qū)投產(chǎn)、在建及擬落戶的核心企業(yè)有10多家。下一步將重點(diǎn)發(fā)展高效率外延、MOCVD設(shè)備、驅(qū)動(dòng)芯片以及規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)鏈各種企業(yè)。

——新材料產(chǎn)業(yè)：揚(yáng)州現(xiàn)有儀征化纖、江蘇瓊花、誠(chéng)德鋼管等規(guī)模以上新材料生產(chǎn)企業(yè)26家，到2010年預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)銷售500億元。未來新材料產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展電子專用新材料、高性能合金材料、新型高分子材料、水溶性聚酯、包裝片材、碳纖維復(fù)合材料和新型紡織面料等。

對(duì)外國(guó)投資的鼓勵(lì)政策

據(jù)了解，為鼓勵(lì)外國(guó)投資，揚(yáng)州市專門制定了相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。主要有：

——揚(yáng)州市區(qū)(含廣陵區(qū)、郊區(qū)、邗江區(qū))和江都市、儀征市的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按24％的稅率征收企業(yè)所得稅。其中，外商投資額在3000萬美元以上、回收投資時(shí)間長(zhǎng)的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)，可減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

——對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，從開始獲利年度起，第1年至第2年免征企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅。從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)的外商投資企業(yè)，在依照規(guī)定享受免稅、減稅待遇期滿后，經(jīng)批準(zhǔn)，在以后的10年內(nèi)可以繼續(xù)按應(yīng)納稅額減征15-30％的企業(yè)所得稅。從事能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)，可減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。從事港口碼頭建設(shè)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在15年以上的，經(jīng)批準(zhǔn)，從開始獲利年度起，第1年至第5年免征企業(yè)所得稅，第6年至第10年減半征收企業(yè)所得稅。

37生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，在國(guó)家規(guī)定的2年免征、3年減半征收企業(yè)所得稅期間，免征地方所得稅。對(duì)產(chǎn)品出口企業(yè)免征地方所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值50％以上的，免征地方所得稅。對(duì)先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，按稅法規(guī)定延長(zhǎng)3年減半繳納企業(yè)所得稅期內(nèi)，同時(shí)免征地方所得稅。對(duì)依照稅法可以減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅的外商投資企業(yè)，免征地方所得稅。在揚(yáng)州市(含各縣、市、區(qū))經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，免征地方所得稅。

——新辦生產(chǎn)性高新技術(shù)項(xiàng)目，除享受國(guó)家、省有關(guān)政策優(yōu)惠外，其上繳的增值稅、營(yíng)業(yè)稅本級(jí)財(cái)政分成部分，從產(chǎn)品銷售之日起，比照兩免一減半的優(yōu)惠進(jìn)行補(bǔ)助(先征收，后補(bǔ)助)。新辦的一般性生產(chǎn)企業(yè)，從產(chǎn)品銷售之日起，其上繳的增值稅、營(yíng)業(yè)稅本級(jí)財(cái)政分成部分，實(shí)行3年內(nèi)全額征收后再部分補(bǔ)助：第1年補(bǔ)助50％，第二年補(bǔ)助30％，第三年補(bǔ)助20％；在市區(qū)注冊(cè)登記和正常經(jīng)營(yíng)的“三資”企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模1000萬元以上者，以上年度應(yīng)繳納的所得稅為基數(shù)，其新增所得稅形成本級(jí)財(cái)政增收部分，比照兩免三減半的優(yōu)惠進(jìn)行補(bǔ)助。

部分重點(diǎn)招商項(xiàng)目

據(jù)了解，日前，揚(yáng)州市出臺(tái)了《2009年產(chǎn)業(yè)招商實(shí)施意見》。根據(jù)意見，今年揚(yáng)州市將重點(diǎn)圍繞石油化工、汽車船舶、機(jī)械裝備等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源、新光源、新材料等“三新”產(chǎn)業(yè)，突出主導(dǎo)產(chǎn)品和上下游產(chǎn)品，引進(jìn)高端產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)，以良好的配套條件和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力吸引投資者，力爭(zhēng)全年協(xié)議外資56億美元；實(shí)際到賬外資22.4億美元，增長(zhǎng)30％以上。

——石化產(chǎn)業(yè)：石油化工產(chǎn)業(yè)著重推進(jìn)實(shí)友化工二期等一批項(xiàng)目的實(shí)施，力求在醋酸乙烯、丙烯醇等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈上取得突破。包括聚碳酸酯、重油催化裂解、雙酚A、氯乙烯、丙烯腈、環(huán)氧樹脂、環(huán)氧氯丙烷、高吸水性樹脂、乙烯儲(chǔ)罐項(xiàng)目、氯化聚氯乙烯等項(xiàng)目。

——汽車及零部件產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)招商項(xiàng)目包括：汽車汽油發(fā)動(dòng)機(jī)管理和電子閥門控制、汽車輪胎壓力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、微型汽車電腦多媒體中心、汽車電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、汽車鋁合金輪轂、汽車零部件倉(cāng)儲(chǔ)中心、轉(zhuǎn)向總成及制動(dòng)總成開發(fā)、汽車電子、新型大功率起動(dòng)電機(jī)、醫(yī)用救護(hù)專用車、新型氣車空調(diào)渦旋壓縮機(jī)、防困報(bào)警系統(tǒng)、汽車發(fā)電機(jī)等關(guān)鍵零部件、合金材料、汽車用DVD及移動(dòng)LCD電視和GPS等項(xiàng)目。

——電子信息及光伏產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)做好順大二期多晶硅的擴(kuò)能，推進(jìn)尚德、晶澳等太陽能光伏項(xiàng)目的實(shí)施，積極實(shí)施化工園區(qū)的氯化硅項(xiàng)目和引進(jìn)切割液項(xiàng)目，加快推進(jìn)太陽能薄膜電池、太陽能發(fā)電、照明系統(tǒng)項(xiàng)目。努力突破LED產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)在外延片產(chǎn)業(yè)高端突破以及向下游產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用方面擴(kuò)張。重點(diǎn)招商項(xiàng)目包括：集成電路設(shè)計(jì)、集成電路芯片制造、集成電路封裝和測(cè)試、TFT-LCD、手機(jī)制造、光盤制造、LED支架、LED顯示屏、晶體硅太陽能電池、太陽能電池片封裝、100MW太陽能電池片、太陽能LED景觀產(chǎn)品、風(fēng)光互補(bǔ)太陽能路燈等項(xiàng)目。

——服裝服飾產(chǎn)業(yè)：包括服裝面料織造、服裝輔料工業(yè)園、印刷包裝、家紡、免熨全棉襯衫、高檔西服、PTT氨綸彈力麂皮絨服裝面料、高檔運(yùn)動(dòng)服裝等項(xiàng)目。

——電線電纜產(chǎn)業(yè)：包括再生電解銅、線纜及變壓器用精密銅帶、銅管生產(chǎn)線、物理發(fā)泡皺紋導(dǎo)體3G移動(dòng)基站用射頻電纜生產(chǎn)線、彈性硅膠(MBCR)材料有機(jī)硅橡膠電纜生產(chǎn)線、柜式氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備、汽車線束及機(jī)車用電線電纜生產(chǎn)線、雙零漆包線、超高壓電線電纜、煤礦專用電纜、艦船電纜、影視電纜等項(xiàng)目。

——船舶制造產(chǎn)業(yè)：主要招商項(xiàng)目包括：年產(chǎn)120萬噸造船、年產(chǎn)80萬噸造船、年產(chǎn)單體50萬噸造船、船舶舾裝件、船用五金工具、船用閥門、勞保用品、船舶輔助設(shè)備及通用機(jī)械設(shè)備、救生設(shè)備、船用泵、船載航行數(shù)據(jù)記錄儀、船用吊機(jī)、船用多功能泵、船用發(fā)電機(jī)、船用大型柴油機(jī)曲軸、船用環(huán)保型大功率中速柴油機(jī)、船用艙口蓋制造、船用上層建筑專業(yè)制造、5000噸浮船塢等項(xiàng)目。

——機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)以邗江國(guó)家級(jí)金屬板材加工設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地為依托，推進(jìn)金方圓、力創(chuàng)集團(tuán)與大公司合作，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；以江都、邗江鋼管制造基地為依托，推進(jìn)大型軸類零部件項(xiàng)目和特種高合金無縫鋼管項(xiàng)目；以寶應(yīng)寶勝工業(yè)園電子電纜產(chǎn)業(yè)集群和高郵湖西電線電纜產(chǎn)業(yè)集群為依托，抓好意大利普睿司曼高壓電纜等項(xiàng)目。重點(diǎn)招商項(xiàng)目包括：模具研發(fā)、制造，離合器研發(fā)、制造，壓力機(jī)連線，鍛壓機(jī)械周邊設(shè)備，調(diào)速電動(dòng)機(jī)，光電安全保護(hù)裝置，數(shù)控壓力機(jī)數(shù)控系統(tǒng)，數(shù)控壓力機(jī)氣動(dòng)元件，數(shù)控壓力機(jī)齒輪，數(shù)控壓力機(jī)軸承，數(shù)控壓力機(jī)絲杠等。

——旅游日化產(chǎn)業(yè)：包括植毛機(jī)制造、注塑機(jī)制造、熱合包裝機(jī)制造、牙刷絲制造、擴(kuò)大牙刷生產(chǎn)規(guī)模、擴(kuò)大彩印包裝生產(chǎn)等項(xiàng)目。

——道路燈具產(chǎn)業(yè)：包括噴塑粉生產(chǎn)、太陽能照明燈具、燈具城、鋼材銷售市場(chǎng)、壓鑄燈具、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目。

——玩具產(chǎn)業(yè)：包括毛絨玩具研發(fā)中心、玩具輔料城、高檔玩具面料、填充生產(chǎn)、電子元器件及芯片、玩具物流配送中心、玩具工藝品生產(chǎn)及新產(chǎn)品開發(fā)、動(dòng)漫毛絨玩具、智能毛絨玩具等項(xiàng)目。