本報駐美國特派記者 管克江 本報特約記者 劉雅芳

美國和歐盟23日聯(lián)手向WTO狀告中國限制原材料出口，指責(zé)中國實行的政策明顯偏向于國內(nèi)生產(chǎn)商，可能加劇全球范圍內(nèi)的貿(mào)易緊張。中國商務(wù)部24日對此回應(yīng)說，中國有關(guān)出口政策之主要目的是為了保護環(huán)境和自然資源，中方認(rèn)為其符合世貿(mào)組織規(guī)則。同天，中國也致函WTO，要求審查美國有關(guān)限制中國禽肉進口的措施。英國《金融時報》24日評論說，“美歐加大了在與中國日益升級的貿(mào)易爭端中的賭注，這是雙方貿(mào)易摩擦的最新跡象?！庇械拿襟w甚至認(rèn)為，這標(biāo)志著一場貿(mào)易戰(zhàn)正在逼近。

歐美要“爭取自己的利益”

這起貿(mào)易爭端涉及的原材料包括焦炭、礬土、氟石、鎂、錳、碳化硅、金屬硅、黃磷、鋅。美國和歐盟稱，這些原物料對于下游的鋼、鋁、化學(xué)等產(chǎn)業(yè)極為重要，中國采用出口配額、出口稅收及其他出口相關(guān)行政措施來限制這些原材料出口，違反了WTO規(guī)則。

美國貿(mào)易代表羅恩·柯克說，“中國是全球稀有金屬供應(yīng)國，有權(quán)使用這些原料對美國工業(yè)生產(chǎn)商而言至關(guān)重要。”他表示，“美國向WTO提起申訴是爭取我們的利益，這樣美國工業(yè)生產(chǎn)商才能獲取公平競爭的環(huán)境，更多的美國工人才能重返崗位。”柯克稱：“我們擔(dān)心的是，看起來中國是有意用這項政策為中國的企業(yè)建立不公平的競爭優(yōu)勢?！?/p>

歐盟貿(mào)易專員阿斯頓則稱，“中國對原材料出口的限制歪曲了競爭，提高了國際市場價格，使我們的企業(yè)在經(jīng)濟衰退中處境更艱難?！奔幽么蠊賳T暗示，他們也不排除加入申訴的可能。加拿大貿(mào)易部長的發(fā)言人稱，“當(dāng)前我們正嚴(yán)密關(guān)注事件的發(fā)展?！?/p>

東西方貿(mào)易戰(zhàn)正在逼近？

路透社23日以《在原材料出口問題上，歐美聯(lián)手對付中國》為題報道說，在全球經(jīng)濟的敏感時期，美國和歐盟向WTO提出申訴的做法加劇了貿(mào)易緊張。就美國來說，這是奧巴馬總統(tǒng)上臺以來，美國在WTO對中國采取的首例行動。美國的這一決策被認(rèn)為是奧巴馬政府更強硬貿(mào)易政策的一部分，但是在華盛頓依賴北京購買國債之際，此舉將加重對立情緒。而歐盟與中國的貿(mào)易關(guān)系也日漸緊張，針對中國從鞋到鋼鐵等一系列產(chǎn)品，歐盟已經(jīng)加征了反傾銷稅。

英國《衛(wèi)報》23日的報道稱“東西方貿(mào)易戰(zhàn)正在逼近”，文章援引渣打銀行首席經(jīng)濟師杰拉德·萊昂斯的話說，目前惡劣的經(jīng)濟氣候讓任何貿(mào)易爭端都會令人擔(dān)憂：“在現(xiàn)在的經(jīng)濟環(huán)境下，每一個人、立法者或市場，對哪怕一點點的貿(mào)易保護主義問題都會更加敏感?！薄都~約時報》24日的報道更是把中國上調(diào)出口退稅率、禁止政府采購進口產(chǎn)品、暫停人民幣升值、限制原材料出口、知識產(chǎn)權(quán)保護人手減少等現(xiàn)象聯(lián)系起來，稱“中國政府正冒著激怒美國和其他貿(mào)易伙伴的危險，靜悄悄采取鼓勵出口、限制進口的政策?！?/p>

不過美國全國制造商聯(lián)合會負(fù)責(zé)國際經(jīng)濟事務(wù)的副總裁法戈說，申訴行動絕不可能引發(fā)美中貿(mào)易戰(zhàn)，因為WTO就是避免貿(mào)易戰(zhàn)的爭端解決機制。在中國加入WTO后，美國向中國發(fā)動了七項申訴，中國發(fā)動了四項。法戈說，“我肯定中國會說他們沒錯，在WTO進行反訴。在解決爭端和執(zhí)行WTO決議方面，中國保持著很好的紀(jì)錄?！?/p>

美媒稱“美對華指責(zé)很諷刺”

道瓊斯新聞社23日刊登該新聞社記者文章，稱美政府對華指責(zé)很諷刺。以往美國總是抱怨中國商品潮水般涌入美國市場，現(xiàn)在中國限制出口了，它還在抱怨。事實上國際貿(mào)易爭端中的諷刺比比皆是，但是，“這是奧巴馬政府第一次對中國采取WTO申訴手段，時間也很敏感。要考慮到美國嚴(yán)重依賴北京購買美國國債，同時中國高效率的刺激計劃將恢復(fù)經(jīng)濟，對全球復(fù)蘇具有重要意義?！辈际舱畷r期的助理商務(wù)部長、美國翰宇國際律師事務(wù)所貿(mào)易律師斯普納說，美國對中國的抗議并不新鮮，布什政府時期就針對中國進行了兩次申訴。他說：“坦白地說，我認(rèn)為所有發(fā)生的這些事都說明一個現(xiàn)實，那就是在我們聲稱要變得更強硬后，如果不對中國提出一項申訴，那我們很難混過今年?！倍覛W美的要求未必對其自身完全有利，彭博社援引華盛頓Bryan Cave LLP律師事務(wù)所律師沙夫的話說，如果美國和歐洲成功，就意味著美國市場上的大宗商品價格會下降，對美國國內(nèi)的原料商來說并不是好事。

中國商務(wù)部24日對歐美聯(lián)手申訴給予回應(yīng)說，中方有關(guān)出口政策主要目的是為了保護環(huán)境，保護自然資源，中方認(rèn)為相關(guān)政策是符合WTO規(guī)則的。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中方已經(jīng)收到美歐的磋商請求。有關(guān)原材料的出口政策，中方與美歐一直保持著溝通與接觸。中方將根據(jù)WTO爭端解決程序，妥善處理有關(guān)磋商請求。中國商務(wù)部同時還表示，已致函WTO爭端解決機構(gòu)主席，要求WTO爭端解決機構(gòu)設(shè)立專家組，審查美國有關(guān)限制中國禽肉進口的措施。

在環(huán)球網(wǎng)不久前發(fā)起的調(diào)查中，近90%的中國網(wǎng)友支持中國限制本國的戰(zhàn)略性工業(yè)原料出口，還有超過60%的網(wǎng)友贊成中國將戰(zhàn)略性工業(yè)原料作為與歐美談判的籌碼。▲