吉炳軒

2008年以來(lái),全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),著力加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè);嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件,不斷加大糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理力度;深入推進(jìn)體制機(jī)制改革,堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和懲治腐敗;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)監(jiān)督,全省的黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)有了好轉(zhuǎn),廣大干部進(jìn)一步加固了拒腐防變的思想道德防線,更多的干部把心思用到聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展上,思想更加解放,作風(fēng)更加扎實(shí),效率不斷提高,有力地促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。但同時(shí)也要清醒地看到,腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件依然存在,消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和部門(mén)仍然呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì),我省反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一定要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,堅(jiān)持反腐倡廉長(zhǎng)抓不懈,拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。

黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨心民心,事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn),是一項(xiàng)十分艱巨的政治任務(wù),必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),著力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題,更好地為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供有力保證。一要強(qiáng)化教育。必須經(jīng)常不斷地對(duì)黨員干部強(qiáng)化共產(chǎn)主義理想信念教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí),不斷提高黨性修養(yǎng)。強(qiáng)化思想道德教育,分清是非榮辱,明辨善惡美丑,自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀,模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。強(qiáng)化法制教育,做到知法守法,依法履行職責(zé)。強(qiáng)化紀(jì)律教育,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,堅(jiān)決落實(shí)黨的決定。二要完善制度。必須著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,用制度規(guī)范執(zhí)政行為,靠制度管人管事。深化行政審批制度、財(cái)政管理制度、干部人事制度改革,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用的制度規(guī)范。抓住權(quán)力運(yùn)行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善制度,保證決策的科學(xué)性、合理性。逐步建立起決策過(guò)程的監(jiān)督檢查機(jī)制和決策失誤的責(zé)任追究制度,完善監(jiān)督制度,注重運(yùn)用程序規(guī)范權(quán)力,進(jìn)一步完善制度執(zhí)行的保障機(jī)制。三要加強(qiáng)監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,對(duì)人財(cái)物管理使用的監(jiān)督,對(duì)關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,防止個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理,拓展公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作領(lǐng)域,把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、政府專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái),讓權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行。四要嚴(yán)加懲處。繼續(xù)加大查辦案件工作力度,依紀(jì)依法嚴(yán)厲打擊腐敗分子。嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件,查處非法批地批礦、低價(jià)出讓土地和礦產(chǎn)資源或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件,查處在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件,查處金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險(xiǎn)資金、違規(guī)處置不良資產(chǎn)、侵占上市公司資產(chǎn)的案件,查處嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律買(mǎi)官賣(mài)官、以官謀利的案件,查處利用司法權(quán)力索賄受賄、徇私舞弊的案件,查處領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”危害社會(huì)、禍害人民的案件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要從黨和國(guó)家事業(yè)的大局出發(fā),積極支持查辦案件工作。五要嚴(yán)格自律。每個(gè)共產(chǎn)黨員和黨員干部,都要從自己做起,堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、清正廉潔。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)在誘惑面前的自控能力,堅(jiān)持自我規(guī)范、自我控制、自我約束,牢記黨紀(jì)法規(guī),正確對(duì)待黨內(nèi)監(jiān)督和人民的監(jiān)督,養(yǎng)成在監(jiān)督下行使權(quán)力、工作生活的習(xí)慣,既要做好工作,也要帶好隊(duì)伍。坦坦蕩蕩做人,踏踏實(shí)實(shí)做事,清清白白為官。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而復(fù)雜的任務(wù),必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展思路和推進(jìn)“十大工程”的發(fā)展措施。要把一個(gè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)好,把一個(gè)一個(gè)工程落實(shí)好,統(tǒng)一思想、凝聚人心至關(guān)重要,保持一個(gè)風(fēng)清氣正、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境至關(guān)重要。只有抓好反腐倡廉建設(shè),才能從政治上、制度上為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供保障,才能確?！鞍舜蠼?jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”的發(fā)展思路和發(fā)展措施順利實(shí)施,才能為我省實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展?fàn)I造良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會(huì)穩(wěn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),有利于維護(hù)社會(huì)公平正義,保證每一個(gè)社會(huì)成員擁有平等的發(fā)展機(jī)會(huì),把廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)、發(fā)揮出來(lái),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任,著力構(gòu)建懲防腐敗體系,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)納入黨委的工作全局,統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一部署,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全黨動(dòng)手反腐敗的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的政治職責(zé),切實(shí)管好班子,帶好隊(duì)伍,做出表率。要根據(jù)分工抓好分管部門(mén)和單位的反腐倡廉工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍,強(qiáng)化責(zé)任追究制度。要堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職能作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè),又涉及社會(huì)管理的方方面面,必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮好紀(jì)律檢查部門(mén)的作用。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)履行職責(zé),幫助他們解決工作中的實(shí)際問(wèn)題,為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。重視加強(qiáng)紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍建設(shè),保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持圍繞省委“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大重點(diǎn)工程”建設(shè)的中心工作,服務(wù)大局,牢固樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的意識(shí),大力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,竭盡全力為更好更快發(fā)展服務(wù)。完善各種監(jiān)督制約制度和運(yùn)行機(jī)制,對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程有效監(jiān)督,注重保護(hù)銳意改革創(chuàng)新的人、一心干事創(chuàng)業(yè)的人,為真正實(shí)心干事的人搭建大展身手的舞臺(tái),以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成績(jī),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快發(fā)展。

要深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神,把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好,樹(shù)立起求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。我省通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),提出了“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展規(guī)劃構(gòu)想,明確了當(dāng)前需要著力抓好的“十大工程”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路清晰,廣大干部群眾的積極性已經(jīng)激發(fā)出來(lái),企盼我們付諸行動(dòng),狠抓落實(shí),把好的規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)。抓落實(shí)、求實(shí)效,是我們當(dāng)前最重要的任務(wù)。要以抓落實(shí)、求實(shí)效為抓手,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng),樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良的作風(fēng)。要保持良好的精神狀態(tài)。樹(shù)立起不甘人后的決心和信心,爭(zhēng)創(chuàng)一流的雄心和壯志,勇克困難的膽略和氣魄。萬(wàn)里關(guān)山從頭越,放下包袱,振作起來(lái),往前看,向前走。要堅(jiān)持創(chuàng)新的思想觀念。實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快的發(fā)展目標(biāo),解決好黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題,妙計(jì)良方只有一個(gè),就是改革創(chuàng)新。思想要進(jìn)一步解放,觀念要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,在改革發(fā)展的實(shí)踐中,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)造,用新的思路、新的辦法來(lái)解決新的問(wèn)題,并創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn),這就是我們的最佳選擇。要明確正確的是非標(biāo)準(zhǔn),必須把思想真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),統(tǒng)一到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的大局上來(lái)。只要有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,有利于人民幸福安康,有利于社會(huì)和諧安寧,有利于為國(guó)家做出更大貢獻(xiàn),就是對(duì)的、好的,各方面都要支持,反之,就是錯(cuò)的、差的,各方面都要反對(duì)。要形成扎實(shí)的工作作風(fēng)。說(shuō)得多、做得少還是思想作風(fēng)和工作作風(fēng)中最大的問(wèn)題。一要求真,二要?jiǎng)?wù)實(shí),講真話,辦實(shí)事,解難事,做好事,不論職務(wù)高低,權(quán)力大小,都要用心干事,實(shí)心干事,都要堅(jiān)持從具體事情抓起,說(shuō)一件,定一件,干一件,力見(jiàn)成效一件,堅(jiān)持不懈地抓下去。□

(編輯/劉新)