吳義榮

摘要：我處在開展廉潔文化建設(shè)過程中，注重將廉潔文化建設(shè)納入到構(gòu)筑預(yù)防和懲治腐敗體系中去，加快構(gòu)建與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與社會主義榮辱觀相統(tǒng)一、與物資供銷發(fā)展相適應(yīng)的具有物資供銷行業(yè)特色的廉潔文化，在全處上下形成了以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)氣，從源頭上預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生，取得了較好的效果。

關(guān)鍵詞：供銷廉潔文化建設(shè)；社會主義榮辱觀；物資供銷

中圖分類號：D261文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）15-0039-02

近年來，物資供銷處紀(jì)委在上級紀(jì)委和處黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加快適應(yīng)當(dāng)前反腐倡廉工作的新形勢和新要求，以積極推進(jìn)“廉潔文化進(jìn)采供”為抓手，大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，并以此作為一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程，進(jìn)一步推動全處黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的持續(xù)健康發(fā)展。我處在開展廉潔文化建設(shè)過程中，注重將廉潔文化建設(shè)納入到構(gòu)筑預(yù)防和懲治腐敗體系中去，加快構(gòu)建與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與社會主義榮辱觀相統(tǒng)一、與物資供銷發(fā)展相適應(yīng)的具有物資供銷行業(yè)特色的廉潔文化，在全處上下形成了以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)氣，從源頭上預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生，取得了較好的效果。

一、以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，推進(jìn)廉潔文化進(jìn)采供活動全面開展

廉潔文化作為社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是社會主義政治文明、精神文明題中應(yīng)有之義。我們首先

在全處上下統(tǒng)一思想，通過組織形勢報告會、開展專題討論等形式，使全體物資采供人員充分認(rèn)識到，開展廉潔文化進(jìn)采供工作，對于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提到工作質(zhì)量；加強(qiáng)物資供銷“三支”隊(duì)伍建設(shè)，培育專家型采購隊(duì)伍；構(gòu)建和諧供銷，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。建設(shè)廉潔文化就是要積極倡導(dǎo)與優(yōu)秀文化相承接、與時代精神相統(tǒng)一的文化體系，在建立健全物資供銷行業(yè)特色的懲防腐敗體系，加強(qiáng)源頭治腐工作和構(gòu)建和諧供銷中發(fā)揮重要作用。只有發(fā)揮好廉潔文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的熏陶、示范和導(dǎo)向作用，營造廉潔從業(yè)氛圍，培育廉潔從業(yè)理念，才能實(shí)現(xiàn)黨代會提出的“加強(qiáng)保供服務(wù)、強(qiáng)化降本創(chuàng)效、構(gòu)建和諧供銷”的三大目標(biāo)。

我們緊密結(jié)合物資采供工作實(shí)際，從教育、制度、監(jiān)督和文化建設(shè)等多方面著手，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，全面落實(shí)廉潔文化進(jìn)采供各項(xiàng)任務(wù)。一是把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)整體部署，滲透到物資采供的全過程。處黨委研究制定了《物資供銷處貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的任務(wù)分解表》，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。處紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于開展“廉潔高效當(dāng)先進(jìn)”為專題的“廉潔文化進(jìn)采供”創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》，確立了“讀書思廉、學(xué)法明廉、采供述廉、活動倡廉、監(jiān)督促廉、制度保廉”的活動內(nèi)容。二是細(xì)化活動內(nèi)容，制定具體的活動方案，對活動內(nèi)容盡量細(xì)化，提出明確的要求和布置，強(qiáng)化活動效果，做到分階段有序推進(jìn)。三是發(fā)揮整體作用，由處紀(jì)委牽頭，各職能部門協(xié)作配合，以讀、學(xué)、看、唱、講等形式為載體，采取職工群眾喜聞樂見的形式和教育方式，增強(qiáng)反腐倡廉教育的感染力、吸引力和滲透力。

二、結(jié)合實(shí)際，注重效果，促進(jìn)廉潔文化進(jìn)采供活動深入開展

廉潔文化的建設(shè)需要與物資采供工作實(shí)際緊密結(jié)合，只有滲透到物資采供人員的日常生活，貫穿于日常的物資采供實(shí)際工作中，才能生根發(fā)芽、開花結(jié)果。在開展“廉潔文化進(jìn)采供”活動中，我們注重做到“三個結(jié)合”，落實(shí)廉潔文化與物資采供的最佳結(jié)合點(diǎn)。

一是廉潔文化與供銷文化建設(shè)相結(jié)合。供銷文化是我處一切工作的源頭，是處生存、發(fā)展的靈魂。從文化的角度來審視廉潔，以廉潔的尺度來評判企業(yè)和員工，是廉潔文化最根本的特征。我們認(rèn)為，是否包含廉潔文化是衡量一種文化是否先進(jìn)的重要指標(biāo)，缺乏廉潔理念的文化是難以長久支撐的。我們把“陽光采購、誠信服務(wù)”提煉為我處的企業(yè)精神，把“規(guī)范采購權(quán)力、公開采購過程、透明采購操作”作為企業(yè)精神的重要內(nèi)涵，要求每一位物資采供人員以國家法律和企業(yè)制度約束自己的言行，成為合格的公民和優(yōu)秀的員工；要求全體職工不斷提高自身素質(zhì)，修身養(yǎng)性，控制私欲，保持身心健康。目前，我們正根據(jù)處發(fā)展現(xiàn)狀，對企業(yè)文化進(jìn)行重新梳理、提升和優(yōu)化，把廉潔文化納入處供銷文化建設(shè)整體規(guī)劃中，使廉潔文化在作為供銷文化重要組成部分的前提下更加突出，使廉潔文化在與供銷文化的融合中進(jìn)一步得到升華。

二是廉潔文化與規(guī)章制度建設(shè)相結(jié)合。廉潔制度是廉潔文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式，也是廉潔文化得以推行的堅(jiān)強(qiáng)后盾。依靠制度預(yù)防和懲治腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑，廉潔文化與規(guī)章制度建設(shè)相互依存，才能相得益彰、和諧統(tǒng)一。首先，我們對處內(nèi)一系列管理制度進(jìn)行了重新整理與完善，先后修訂和完善了物資計(jì)劃管理規(guī)定、物資采購招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則、處務(wù)公開考核制度、招待費(fèi)管理制度、中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)報告制度、大宗物資和關(guān)鍵物資采購述廉實(shí)施辦法、物資采購廉政協(xié)議書（廉潔從業(yè)責(zé)任書）等十多項(xiàng)管理制度和規(guī)定，從整體上構(gòu)建和完善防腐機(jī)制，使處內(nèi)各項(xiàng)工作均有章可循，做到權(quán)利行使到哪里，制度就延伸到哪里。其次，我們加強(qiáng)了對掌握權(quán)、錢、物等關(guān)鍵崗位、重大節(jié)日關(guān)鍵時段的監(jiān)管。前幾年，我們實(shí)施了ERP操作、計(jì)劃和采購業(yè)務(wù)分離，實(shí)施“陽光采購”戰(zhàn)略，網(wǎng)上采購和招標(biāo)訂貨采購力度逐年加大，使物資采購始終在陽光下操作。近年來，我們又對基層采購權(quán)部分上移，突出集中采購和規(guī)范采購，提高物資采購?fù)该鞫?，體現(xiàn)物資集中采購效益。我們還在實(shí)踐中不斷總結(jié)和完善，形成日常廉政教育的工作模式，每逢節(jié)日來臨，均要通過會議要求、廉政談話、節(jié)前提醒、專項(xiàng)檢查等方式，落實(shí)具體廉政要求，做到管得住，防得牢。

三是廉潔文化與黨員先進(jìn)性長效管理機(jī)制相結(jié)合。為倡導(dǎo)“陽光采購、誠信服務(wù)”的企業(yè)精神，我們把廉潔文化建設(shè)納入到黨員先進(jìn)性教育的長效管理機(jī)制中，黨委制定和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列制度，其中包括黨風(fēng)廉政建設(shè)談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)人員配偶、子女參與物資購銷經(jīng)濟(jì)活動的具體規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部定期聽取和分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度等，制定了黨員先進(jìn)性具體要求以及加強(qiáng)黨組織和黨員長效管理的有關(guān)制度規(guī)定。我們把黨員的學(xué)習(xí)、管理、教育、聯(lián)系群眾和黨內(nèi)民主參與等用制度的形式固定下來，堅(jiān)持下去，印發(fā)了《黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性》記錄本，強(qiáng)化黨員宗旨意識和先進(jìn)性教育。我們還經(jīng)常性地組織黨員干部參觀廉潔文化成果展、重溫入黨宣誓、收看黨風(fēng)廉政專題錄像、上廉政專題黨課等活動，讓每一個黨員都呼吸到廉潔的清新空氣，從而更好地發(fā)揮黨員干部先鋒模范帶頭作用，以黨員的先進(jìn)性引領(lǐng)物資供銷廉潔文化建設(shè)。

三、典型引路，示范帶動，保證廉潔文化進(jìn)采供活動健康發(fā)展

在“廉潔文化進(jìn)采供”活動過程中，我們始終做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，典型示范，部門推動，整體推進(jìn)“廉潔文化進(jìn)采供”活動健康有序發(fā)展。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。抓好廉政建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。處領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員率先垂范，帶頭落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不直接參與物資采購具體業(yè)務(wù)，始終保持清醒的頭腦，與供應(yīng)廠商保持適當(dāng)?shù)木嚯x，自覺承諾接受組織和職工群眾的監(jiān)督。以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政為核心目標(biāo)，通過“三廉”教育工程，落實(shí)“三管”責(zé)任，在領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成員、工作社交圈、社會環(huán)境三個層面上開展黨風(fēng)廉政教育，以凈化從政環(huán)境，創(chuàng)造廉潔氛圍，融洽干群關(guān)系，起到了示范和表率作用。

二是典型示范。在“廉潔文化進(jìn)采供”活動中，我們始終注意發(fā)揮黨員的引領(lǐng)示范作用，幫助黨員干部算好“三本賬”，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。教育黨員干部在物資采供工作中積極發(fā)揮先鋒模范作用。我們把廉潔文化建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨員責(zé)任區(qū)工作相結(jié)合，與強(qiáng)化保供服務(wù)工作相結(jié)合，調(diào)動黨員干部工作熱情和積極性，黨員干部積極模范帶頭，有力推動了“廉潔文化進(jìn)采供”活動的開展，展示了物資供銷行業(yè)新的形象。

三是部門推動。在加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)中，處紀(jì)委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮宣傳、工會、法律等部門的職能，凝聚力量，共同推進(jìn)“廉潔文化進(jìn)采供”活動向縱深發(fā)展。一是發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育影響力。分層組織黨員干部、物資采供人員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國石化物資供應(yīng)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂六條禁令》、油田黨委“五嚴(yán)禁、五不準(zhǔn)”等黨內(nèi)法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，增強(qiáng)廣大黨員和物資采供人員廉潔從業(yè)的意識。二是把廉潔文化建設(shè)同各項(xiàng)創(chuàng)建活動和黨建等工作結(jié)合起來，每年我們都把廉潔文化的要求納入到黨建目標(biāo)管理，“五創(chuàng)四爭”主題實(shí)踐、精神文明建設(shè)等活動中去，不斷開辟和拓展廉政教育的陣地和舞臺。三是與物資管理工作實(shí)際結(jié)合，豐富廉潔文化建設(shè)的監(jiān)督內(nèi)涵。先后組織開展了半年廉政申報、集體采購述廉、專題項(xiàng)目檢查、專項(xiàng)效能監(jiān)察等活動，將黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作落到實(shí)處。

四、形式多樣，營造氛圍，推動“廉潔文化進(jìn)采供”活動持續(xù)開展

我們注重在物資采供人員中營造大家關(guān)心、人人參與的廉政建設(shè)良好氛圍，通過開展豐富多彩的廉潔文化活動，擴(kuò)大廉潔文化的張力，形成文化道德修養(yǎng)作用于內(nèi)、廉政制度作用于外的機(jī)制，提高廉政制度執(zhí)行的實(shí)際效果。

一是學(xué)廉政規(guī)定。組織黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，學(xué)習(xí)了解黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的法律法規(guī)知識。二是讀廉政文。堅(jiān)持每年基層黨支部推薦一本反腐倡廉或典型案例學(xué)習(xí)用書。三是聽廉政課。把反腐倡廉理論作為中心組、黨支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，全年安排專題學(xué)習(xí)不少于2次，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自講廉政黨課。四是觀廉政片。不定期組織黨員干部、物資采供人員觀看反腐倡廉影視和電化教育專題片，加強(qiáng)廉政教育和警示教育。五是唱廉政歌。每年“七·一”均舉辦廉政歌曲大家唱活動，擴(kuò)大廉潔文化的感召力。六是談廉政話。開展以加強(qiáng)溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，預(yù)警促廉為目的的廉政談話，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任區(qū)工作。七是述職述廉。開展好定期“述廉”、民主“評廉”、自查“報廉”等活動，常敲廉政鐘。八是講廉政事。開展“愛崗敬業(yè)、清廉從業(yè)”和“倡清廉、促和諧”為主題的廉政故事演講活動，弘揚(yáng)正氣，尚勤倡廉，使物資采供人員在工作和生活中時刻保持自重、自省、自警、自勵。通過開展“八廉”活動，進(jìn)一步營造了崇廉氛圍，優(yōu)化了從業(yè)環(huán)境，提高了自律意識。

我們通過開展一系列廉潔文化主題活動，進(jìn)一步拓展了廉潔文化陣地、營造了廉潔文化氛圍、培育了廉潔從業(yè)理念、規(guī)范了廉潔從業(yè)行為，為打造廉潔型員工隊(duì)伍、創(chuàng)建廉潔型企業(yè)，進(jìn)行了初步的有益的嘗試，收到了良好的效果。由于我處開展的“廉潔文化進(jìn)采供”活動還只是剛剛開了個頭，與上級的要求還存在一定的差距，今后我們將繼續(xù)深入探索和實(shí)踐，進(jìn)一步開展好廉潔文化建設(shè)，使廉潔逐步成為物資采供人員的一種信仰、一種追求、一種自覺實(shí)踐，將廉潔從業(yè)理念固化于思想，落實(shí)在行動，為創(chuàng)造愛崗敬業(yè)、清廉高效的和諧供銷，為新形勢下的物資供銷工作注入新的活力，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得新的成效。