何　流

三鹿集團(tuán)的破產(chǎn)并沒(méi)有換來(lái)中國(guó)乳業(yè)的平靜。在“三鹿破產(chǎn)資產(chǎn)拍賣會(huì)”上，國(guó)內(nèi)各大乳品、食品企業(yè)頻頻舉牌，就在同時(shí)，奶農(nóng)們含淚把一桶桶的鮮奶倒在路邊的田埂里。他們沒(méi)有想到，自己會(huì)成為“三鹿嬰幼兒奶粉事件”最大的受害者，也沒(méi)有料到被波及的時(shí)間會(huì)如此之長(zhǎng)。

被拒真相

山西省奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王印魁告訴記者，很多乳品企業(yè)對(duì)2噸以下的原奶一概不收，“奶農(nóng)已經(jīng)養(yǎng)不起牛了”。太原市小店區(qū)的某奶站在1個(gè)月內(nèi)被蒙牛公司拒奶三次，這種情況在以前并不常見。被拒原因多為“抗生素含量過(guò)多”、“感官異物不合格”等等。內(nèi)蒙古呼和浩特市的一位奶農(nóng)說(shuō)，“現(xiàn)在奶牛生病都不敢去治，就怕奶里檢出‘抗生素，一生病只能拿去賣掉?！?/p>

“三鹿嬰幼兒奶粉事件”之后，各乳品企業(yè)都加大了原奶收購(gòu)時(shí)的檢測(cè)力度，但由于缺乏統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，奶農(nóng)交奶之后，基本上處于“聽天由命”的狀態(tài)。有的奶站或奶農(nóng)在原奶被拒收后，帶著留存的樣本去其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，結(jié)果卻是“合格”，即便如此，他們與乳品企業(yè)的交涉也常以失敗告終，少數(shù)會(huì)得到乳品企業(yè)微薄的賠償。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，幾家大型乳品企業(yè)勢(shì)力之大，當(dāng)?shù)卣渤３Ｄ盟鼈儧](méi)有辦法，呼吁多時(shí)的“第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)”也遲遲沒(méi)有出現(xiàn)。目前，乳品企業(yè)的奶源主要有規(guī)模牧場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、乳品企業(yè)自建的奶站和散戶奶農(nóng)。散戶奶農(nóng)遭遇拒奶的次數(shù)最多，也是整個(gè)奶業(yè)鏈條中最弱勢(shì)的利益群體。與財(cái)大氣粗的乳品企業(yè)相比，他們根本沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，利益受損后，也只能默默承受。

借著“三鹿嬰幼兒奶粉事件”的風(fēng)潮，各地“消滅散戶”的勢(shì)頭一浪高過(guò)一浪，地方政府推進(jìn)“規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化”的力度很大，散戶奶農(nóng)的生存空間被擠壓殆盡。據(jù)悉，河北省廊坊市已經(jīng)基本消滅了奶農(nóng)散養(yǎng)模式，但中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院黨委書記孔祥智擔(dān)心，這很可能導(dǎo)致農(nóng)民又失去一個(gè)致富的手段。

被檢測(cè)為“不合格”的原奶還會(huì)被添加一種名為“亮藍(lán)”的食品添加劑，加了“亮藍(lán)”的原奶看上去就像藍(lán)色的油漆，人畜均不能食用。奶農(nóng)甚至無(wú)法回收被拒的原奶來(lái)喂牛，只能倒掉。乳品企業(yè)主要是怕被拒的原奶又被送回來(lái)，“以前出現(xiàn)過(guò)第一次檢驗(yàn)不合格的原奶，送到別的奶站，檢測(cè)合格，又被收了?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者透露。

“就在一個(gè)月前，全區(qū)倒奶量占收奶總量的6～7%，現(xiàn)在也有2～3%?！眱?nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)那達(dá)木德告訴記者，“主要原因還是銷量上不去。”“三鹿嬰幼兒奶粉事件”嚴(yán)重挫傷了國(guó)人的消費(fèi)信心，被業(yè)內(nèi)人士稱為中國(guó)乳業(yè)的“9·11”，國(guó)內(nèi)乳制品消費(fèi)市場(chǎng)因此嚴(yán)重萎縮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年2月，幾家大型乳品企業(yè)只恢復(fù)到之前70%的加工量。各乳品企業(yè)迫于壓力，開始以銷定產(chǎn)，明確表示對(duì)各奶站實(shí)行限量收購(gòu)。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，原奶的產(chǎn)量將逐漸增加，原奶供大于求的矛盾將進(jìn)一步加大。專家認(rèn)為，2009年是國(guó)內(nèi)乳制品市場(chǎng)的恢復(fù)期，而完全恢復(fù)至少需要兩年。

牛去圈空背后

國(guó)內(nèi)乳品市場(chǎng)銷售低迷，還有一個(gè)重要原因，就是國(guó)際乳品價(jià)格的持續(xù)下跌。今年1月，新西蘭恒天然集團(tuán)大幅下調(diào)原奶收購(gòu)價(jià)，降幅達(dá)32%；澳大利亞乳業(yè)巨頭邁高集團(tuán)也從2月1日起將原奶收購(gòu)價(jià)下調(diào)了26%，這是自上世紀(jì)80年代以來(lái)乳品生產(chǎn)企業(yè)首次在旺季下調(diào)奶價(jià)。

1月，國(guó)內(nèi)每噸大包裝奶粉（即原料奶粉）的成本在27000元～28000元左右，而進(jìn)口原料奶粉的到岸價(jià)僅為每噸2萬(wàn)元。圣元等國(guó)產(chǎn)奶粉品牌已經(jīng)加大了國(guó)外原奶的采購(gòu)量，娃哈哈、思郎餅干等食品企業(yè)也轉(zhuǎn)向使用進(jìn)口奶粉。2008年10月，進(jìn)口奶粉在我國(guó)的市場(chǎng)占有率已由70.6%增加到86.8%。今年1月，我國(guó)進(jìn)口乳制品同比增長(zhǎng)22.3%。

國(guó)產(chǎn)奶粉銷量大減，據(jù)中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)理事王丁棉透露，目前國(guó)內(nèi)大概有30萬(wàn)噸的奶粉庫(kù)存積壓。在3月的“2009中國(guó)鮮奶南北對(duì)話峰會(huì)”上，乳品企業(yè)及地方奶業(yè)協(xié)會(huì)建議政府收儲(chǔ)10～15萬(wàn)噸庫(kù)存奶粉，或進(jìn)行儲(chǔ)存補(bǔ)貼。

從去年11月到今年2月，各地都沒(méi)有出現(xiàn)往年提高價(jià)格爭(zhēng)搶原奶的局面，原奶收購(gòu)價(jià)反而緩慢下滑。進(jìn)入2月，各大乳品企業(yè)紛紛壓低原奶收購(gòu)價(jià)格。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年第10周，內(nèi)蒙古、河北等10個(gè)奶牛主產(chǎn)?。▍^(qū)）生鮮乳價(jià)格平均為2.50元／公斤，同比下降15%。其中，寧夏生鮮乳價(jià)格最低，平均為1.90元／公斤。內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)那達(dá)木德告訴記者，今年以來(lái)，呼倫貝爾市的生鮮奶收購(gòu)價(jià)平均為1.6元／公斤，最低的時(shí)候只有0.8～1.0元%公斤。

根據(jù)“國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合實(shí)驗(yàn)站原奶價(jià)格統(tǒng)計(jì)”，養(yǎng)殖小區(qū)的原奶收購(gòu)價(jià)格降幅在0.3～0.8元／公斤；散戶奶農(nóng)受沖擊最大，有些地區(qū)的原奶收購(gòu)價(jià)已經(jīng)低于1.0元／公斤，仍然沒(méi)有企業(yè)收購(gòu)，絕大多數(shù)散養(yǎng)戶處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。入不敷出的奶農(nóng)只能選擇殺牛，把奶農(nóng)當(dāng)肉牛賣，西安市的一些屠宰場(chǎng)甚至出現(xiàn)了排隊(duì)宰殺奶牛的現(xiàn)象。這是繼“三鹿嬰幼兒奶粉事件”之后的又一輪“殺?！背?，而且殺?，F(xiàn)象開始從散戶奶農(nóng)蔓延到養(yǎng)殖小區(qū)里的奶農(nóng)。

吳忠市是寧夏最主要的奶牛養(yǎng)殖基地，從去年至今年2月上旬，寧夏的生鮮奶收購(gòu)價(jià)已連續(xù)8次下跌。最近，吳忠市的鮮奶日產(chǎn)量為1043噸，降幅達(dá)33.6%。從2008年9月到2009年2月，寧夏非正常淘汰奶牛4萬(wàn)頭，比例高達(dá)10.5%。

有專家呼吁，建立由物價(jià)、畜牧獸醫(yī)等部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)、乳制品生產(chǎn)企業(yè)、生鮮乳收購(gòu)者、奶畜養(yǎng)殖者代表組成的生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)委員會(huì)，確定生鮮乳交易參考價(jià)格，或制定原奶的最低保護(hù)價(jià)。

奶牛的養(yǎng)殖周期約為23個(gè)月，建立安全、穩(wěn)定的奶源基地至少需要3到5年，而一個(gè)奶源區(qū)域從日產(chǎn)奶100噸到日產(chǎn)1000噸沒(méi)有10年光景是斷然不行的。所以，一旦存欄量下降，恢復(fù)起來(lái)非常困難。目前，部分地區(qū)宰殺奶牛有從低產(chǎn)牛向后備牛蔓延的趨勢(shì)，專家擔(dān)心，這可能會(huì)動(dòng)搖我國(guó)奶業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

“得奶源者得天下”

在乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的投入約占75%，加工環(huán)節(jié)約占15%，流通環(huán)節(jié)約占10％，而三個(gè)環(huán)節(jié)利潤(rùn)分配的比例是1∶3.5∶5.5。本已利潤(rùn)微薄的奶農(nóng)們現(xiàn)在更是難以為繼，那達(dá)木德告訴記者，一些奶農(nóng)只能把奶低價(jià)賣給奶販子去“噴粉”。

上世紀(jì)90年代初，國(guó)人還沒(méi)有喝牛奶的習(xí)慣，對(duì)當(dāng)時(shí)的乳品企業(yè)來(lái)說(shuō)，開拓市場(chǎng)是最大的問(wèn)題，“先找市場(chǎng)，再找奶牛”的觀念從一開始就影響了國(guó)內(nèi)乳業(yè)的發(fā)展。1998年起，國(guó)內(nèi)乳業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期。當(dāng)奶制品銷量的增長(zhǎng)達(dá)到30%時(shí)，奶牛增長(zhǎng)速度只有10％。

業(yè)內(nèi)盛傳“得奶源者得天下”，當(dāng)奶源成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸時(shí)，各乳品企業(yè)開始跑馬圈地。他們只顧著為搶占奶源激烈混戰(zhàn)，卻沒(méi)有對(duì)奶源進(jìn)行深度的開發(fā)和維護(hù)，對(duì)于奶源的質(zhì)量控制和監(jiān)管也沒(méi)有跟上。企業(yè)的片面擴(kuò)張政策為“三鹿嬰幼兒奶粉事件”埋下了種子，個(gè)體私營(yíng)奶站和奶販子泛濫，奶源質(zhì)量無(wú)法得到保證。

去年11月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》中提出提高奶站準(zhǔn)入門檻，“只有取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)和奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社，才有資格開辦奶站”。

業(yè)界曾把國(guó)內(nèi)乳業(yè)大戰(zhàn)用“燒、殺、搶”的“三光政策”來(lái)形容。“燒”就是企業(yè)為產(chǎn)品的廣告宣傳大把燒錢；“殺”就是低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，打價(jià)格戰(zhàn)，逼退中小企業(yè)；而“搶”，就是指搶奶源。

“三鹿嬰幼兒奶粉事件”發(fā)生后，中外乳品企業(yè)紛紛打起了“奶源牌”，標(biāo)榜自己的奶源基地是天然牧場(chǎng)，處于黃金奶源帶等等。但有分析人士指出，優(yōu)質(zhì)奶源不是一個(gè)地理概念，它需要良種奶牛、一流的喂養(yǎng)、高科技的擠奶設(shè)備以及科學(xué)的牧場(chǎng)管理，現(xiàn)在，各乳品企業(yè)鼓吹的“優(yōu)質(zhì)奶源”更像是一種營(yíng)銷噱頭?！斑^(guò)去10年，蒙牛、伊利等乳制品企業(yè)在奶源建設(shè)上的投入最多在3億元左右，而在營(yíng)銷和生產(chǎn)基地的投入上，兩家企業(yè)均達(dá)到了百億元以上?！敝袊?guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)理事王丁棉說(shuō)道。有批評(píng)直指蒙牛，稱其概念炒作等營(yíng)銷創(chuàng)新達(dá)到了不擇手段的地步。

歸根結(jié)底，國(guó)內(nèi)乳業(yè)“先市場(chǎng)，后奶源”的思路從一開始就注定了整個(gè)行業(yè)發(fā)展的扭曲。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究院劉振邦指出，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍形成了奶源生產(chǎn)、乳品加工和銷售一體化的模式，其中由奶農(nóng)入股、政府支持的奶業(yè)合作組織效果最好。在日本，牛奶的收購(gòu)、加工、銷售和奶牛育種均由乳業(yè)合作社來(lái)完成，荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社占領(lǐng)了整個(gè)乳品市場(chǎng)85%的份額，丹麥、瑞典和法國(guó)也都達(dá)到60%以上。而我國(guó)乳品市場(chǎng)全部被私人企業(yè)壟斷，沒(méi)有代表奶農(nóng)利益的組織與企業(yè)制衡。

近年來(lái)，伊利率先在國(guó)內(nèi)實(shí)踐“奶聯(lián)社”模式，其實(shí)質(zhì)是吸納奶農(nóng)的奶牛以股份制的形式入社，之后奶牛由企業(yè)托管，5年內(nèi)企業(yè)連本帶利償還奶農(nóng)。企業(yè)鼓吹這種創(chuàng)新模式將替代現(xiàn)有的“公司+奶站+農(nóng)戶”模式，但有學(xué)者向記者表示了自己的擔(dān)心，認(rèn)為此舉其實(shí)是一種“變相的非法集資”。

南北“冰火兩重天”

中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)理事王丁棉在接受采訪時(shí)表示，目前國(guó)內(nèi)大概有30萬(wàn)噸的奶粉庫(kù)存積壓，北方地區(qū)的奶粉積壓量占了90%以上，南方市場(chǎng)除浙江省溫州和金華市外，基本可以自己消化。

一位隨農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司調(diào)研各地奶站的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，與北方地區(qū)倒奶、殺?，F(xiàn)象相對(duì)，南方一些地區(qū)的形勢(shì)“一片大好”。尤其是四川省眉山市和重慶市的乳品企業(yè)，因?yàn)殚L(zhǎng)期致力于本地市場(chǎng)，奶源基地也在本地，因而在“三鹿嬰幼兒奶粉事件”中基本未受影響。

值得一提的是，這些企業(yè)大多自建奶站，直接跟奶農(nóng)打交道，收奶也按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，根據(jù)原奶的干物質(zhì)含量高低定價(jià)，這樣奶農(nóng)就有了提高原奶質(zhì)量的積極性。而內(nèi)蒙古作為我國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)第一大?。ㄗ灾螀^(qū)），尚沒(méi)有做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，還是按奶源來(lái)自養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)還是散戶來(lái)定價(jià)。

近日，四川新希望乳業(yè)有限公司頻頻出手收購(gòu)，從四川華西、陽(yáng)坪乳業(yè)，到昆明雪蘭、安徽白帝，保定天香、云南蝶泉，新希望集團(tuán)已經(jīng)收購(gòu)了10余家地區(qū)性乳企品牌。重慶市副市長(zhǎng)馬正其也向外界透露，重慶擬投入13.8億元，啟動(dòng)“7萬(wàn)頭奶牛安全奶源發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，助力本土奶業(yè)搶占市場(chǎng)。最近，眉山、重慶等地的一些乳品企業(yè)還去河北等地購(gòu)買奶牛。

看到西南市場(chǎng)的巨大潛力，蒙牛也不想放過(guò)這塊大好的“肥肉”，其萬(wàn)頭的養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)在建設(shè)中。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，蒙牛染指西南市場(chǎng)可能會(huì)破壞當(dāng)?shù)亓夹缘难h(huán)系統(tǒng)，造成五、六年前呼（和浩特）市超級(jí)競(jìng)爭(zhēng)的局面。

針對(duì)目前國(guó)內(nèi)奶業(yè)不振的局面，專家建議，重塑消費(fèi)者信心是當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，加強(qiáng)原奶收購(gòu)的價(jià)格指導(dǎo)，適當(dāng)限制進(jìn)口奶粉的數(shù)量和速度，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)建干酪生產(chǎn)線，消化過(guò)剩原奶，也是必要之舉。