彭穗寧

如何看待當(dāng)前培養(yǎng)選拔年輕干部?我有這樣幾點(diǎn)體會：

第一，干部年輕化是當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切任務(wù)。面對日益激烈的國際競爭，面對貫徹和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新任務(wù)，培養(yǎng)選拔年輕干部更為重要和緊迫。而我們的年輕干部特別是堪當(dāng)正職的優(yōu)秀年輕干部，數(shù)量還是偏少；特別是上世紀(jì)六七十年代以至八十年代出生的年輕干部，現(xiàn)在已成為干部隊(duì)伍的主體，這些年輕干部對國情、民情，對黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏深入了解，有的理想信念不堅(jiān)定，宗旨意識淡漠，對群眾缺乏感情；還有的經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗(yàn)；他們中很多人缺乏基層和艱苦復(fù)雜環(huán)境的歷練等。因此，年輕干部的培養(yǎng)和選拔，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。當(dāng)然，我們在突出選拔培養(yǎng)年輕干部時，也應(yīng)該讓其他年齡段的干部有前途、有奔頭，充分調(diào)動整個干部隊(duì)伍的積極性。

第二，年輕絕對不是干部選拔培養(yǎng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，必須防止提拔干部只機(jī)械地看年齡的傾向。選人用人歷來關(guān)乎人心向背、社稷安危。歷史上吏治腐敗，用人失察，官員昏聵，碌碌無為，導(dǎo)致民生涂炭、社稷傾覆的不乏其例，殷鑒未遠(yuǎn)。當(dāng)今中國，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨用什么樣的人，不用什么樣的人，體現(xiàn)的用人導(dǎo)向不僅影響民意，而且關(guān)系黨和國家的前途命運(yùn)。用鄧小平的話來說，中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。而關(guān)鍵在人，也就是關(guān)鍵選什么人，關(guān)鍵在用什么人。選人用人既然如此要緊，我們就必須強(qiáng)調(diào)：年輕化只是對培養(yǎng)和選拔的干部年齡有比較明確的規(guī)定，但是，年齡并不是這次干部培養(yǎng)和選拔的唯一標(biāo)準(zhǔn)。干部選拔培養(yǎng)，仍然必須堅(jiān)持貫徹2002年中共中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，這是我們黨內(nèi)目前最重要的選拔任用干部的規(guī)定，是必須依照之規(guī)。

第三，如何在這次年輕干部的培養(yǎng)選拔中貫徹《條例》，關(guān)鍵就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以下原則：

一是德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人原則。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對官員一直有著明確的道德素質(zhì)要求，孔子說過“為政以德，彼如北辰，居其所而眾星拱之?！边@就是說，為官者重視自己的道德操守，就會像天上的北斗，眾星就會拱衛(wèi)在你的身邊。而且，重視干部的黨性，也是我們黨的一貫要求，在新的時代條件下，對年輕干部強(qiáng)調(diào)道德原則，更有特殊的意義。“官德正，則民風(fēng)淳；官德毀，則民風(fēng)降。”領(lǐng)導(dǎo)干部的思想品德不僅是個人行為，在黨內(nèi)和社會上往往具有重要的示范性、影響力和輻射力。領(lǐng)導(dǎo)干部只有思想品德過硬，才能贏得人民群眾的信服與支持，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾同心同德地為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗。改革開放30年來，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變化的條件下，少數(shù)干部品德缺失現(xiàn)象屢禁不止。有的對黨對國家缺乏忠誠，喪失信念，言行不一：有的把市場規(guī)則引入黨內(nèi)政治生活，跑官要官，買官賣官；有的放松品德修養(yǎng)，放棄個人操守，情趣低下。少數(shù)干部的這種無德之行，敗壞了社會風(fēng)氣，損害了人民利益，也直接影響了黨的形象。當(dāng)前強(qiáng)調(diào)干部的“德”比過去任何時候都顯得更加重要。

二是重在實(shí)踐鍛煉、重視基層經(jīng)歷。唐代張九齡曾提出“不歷州縣，不擬臺省”的選官原則，這是很有見地的。我們必須在這次年輕干部選拔中，堅(jiān)持重在實(shí)踐鍛煉的培養(yǎng)方針，堅(jiān)持重視基層的干部導(dǎo)向，堅(jiān)持重在培養(yǎng)的工作思路，堅(jiān)持從嚴(yán)要求的管理原則，遵循年輕干部的成長規(guī)律，不斷提高培養(yǎng)選拔年輕干部工作水平。要為年輕干部創(chuàng)造更多實(shí)踐鍛煉的機(jī)會，提高解決實(shí)際問題和駕馭復(fù)雜局面的能力。要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機(jī)制，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度環(huán)境。要從嚴(yán)要求、熱情愛護(hù)，保證年輕干部健康成長。

三是應(yīng)該把“群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則”放在突出的位置。年輕干部實(shí)踐鍛煉、基層經(jīng)歷的評價(jià)，應(yīng)該堅(jiān)持“群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則”。這個原則實(shí)際體現(xiàn)了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就必須發(fā)揮群眾在年輕干部考核和任用中的主體作用、決定作用。這樣才能樹立德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立注重品行、崇尚?shí)干、重視基層、改革創(chuàng)新的正確用人導(dǎo)向。這樣的用人導(dǎo)向，也是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織保障。最主要的是，我們在整個年輕干部的培養(yǎng)、選拔的全過程，要有廣泛的群眾參與、要提升群眾評價(jià)對干部選用的權(quán)重、耍有充分的黨內(nèi)民主和充分的人民民主。要使群眾成為年輕干部德能勤績廉的考核者、政績記錄者和能否提拔任用最重要的決定者。我們需要根據(jù)實(shí)踐的要求，認(rèn)真總結(jié)各地在這方面的探索和經(jīng)驗(yàn)、大膽推進(jìn)群眾評判年輕干部、決定年輕干部任免的體制、機(jī)制建設(shè)。